【正文】 劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)依法處理。 第三十七條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 第二十九條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火、保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防、保衛(wèi)設(shè)施。 第二十六條 在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用臨時(shí)用電 線路和用電設(shè)施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。 第二十三條 施工單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同建設(shè)工程所在地的街道辦事處、居民委員會(huì)或者物業(yè)管理單位具體確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。 第十九條 在城鎮(zhèn)的噪聲 敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。 第十七條 清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。 第十五條 四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，混凝土澆注量超過(guò) 100 立方米以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。 熱水鍋爐、炊事?tīng)t灶等必須使用清潔燃料。 第十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化處理。 第九條 建 設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有居民來(lái)訪接待場(chǎng)所，并有專人值班，負(fù)責(zé)隨時(shí)接待來(lái)訪居民。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用地的周邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍檔，圍擋設(shè)置高度不低于 米。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，分包單位在總承包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)管理分包范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 第四條 市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工活動(dòng)以及與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。 農(nóng)村村民在宅基地上自建低層住宅的活動(dòng)，不適用本辦法。區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位不服從總承 包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔(dān)直接責(zé)任。 建設(shè)工程施工必須按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取隔離措施。 第十條 施工暫設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，不得改變使用性質(zhì)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)土方集中存放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化措施。 第十四條 施工料具應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放。 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌機(jī) 的，必須配備降塵防塵裝置。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22 時(shí)至次日 6 時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與接受補(bǔ)償?shù)木用窈炗喲a(bǔ)償協(xié)議。 第二十四條 建設(shè)工程施工對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，施工單位必須采取安全防護(hù)措施。 第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 第三十條 施工單位施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物 、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 第五章 法律責(zé)任 第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé) 令改正，處 1000 元以上 5000 元以下罰款： （一）違反本辦法第六條規(guī)定，不編制施工組織設(shè)計(jì)的； （二）違反本辦法第八規(guī)定，未設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和制度板的； （三）違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)有居民來(lái)訪接待場(chǎng)所的； （四）違反本辦法第二十七條規(guī)定，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的。 第三十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，處 1000 元以上1 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以 下罰款；造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 第四十一條 各有關(guān)部 門(mén)工作人員必須忠于職守，依法行政。 1985 年7 月 23 日市人民政府發(fā)布、 1994 年 9 月 5 日市人民政府修改的《 XX 市 人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好消防安全工作。 （二）落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。 消防干部的確定和更換，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān) 備案。 （四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。 分包工程的施工單位，應(yīng)按本規(guī)定實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，接受總承包單位或建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。 （三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。 上述范圍以外的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。 （四）易燃、可燃材料的存放地點(diǎn)、堆垛體積等。 （二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用，不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。 （六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。 （九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。 第十二條 違反本辦法的規(guī)定，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大火險(xiǎn)隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指出后，不按期整改的．消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止施工，立即改進(jìn)；屬違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；對(duì)引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第六條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、煤炭、電力、國(guó)防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén) ，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對(duì)消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （二）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證； （三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程； （四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配 備安全生產(chǎn)管理人員； （五）從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題； （五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位實(shí)行提取安全費(fèi)用制度。未經(jīng)安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)；換崗的，離崗 6 個(gè)月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于 4學(xué)時(shí)。 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 第二十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、租賃單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 活動(dòng)舉辦期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)可以申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。 市人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核；區(qū)、縣人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核。保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入 。 對(duì)不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。 第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)