【正文】 第二十五條 總承包單位對進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的大型施工機械實行統(tǒng)一管理。 第二十八條 禁止在建設(shè)工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。 第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的各類職工生活設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。 第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處 1000 元以上 2 萬元以下罰款： （一）違反本辦法第七條第 二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊不進行圍擋的； （二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定拆除施工暫設(shè)的。 第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未及時提供地下管線資料或者施工單位未采取保護措施，造成管線損壞的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法 第一條 為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防管理，保障城市建設(shè)順利進行和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則，制定本辦法。 施工現(xiàn)場實行逐級防火責(zé)任制。 （三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險隱患的措施。 第六條 消防干部的職責(zé)： （一）協(xié)助防火負(fù)責(zé)人制定施工現(xiàn)場防火安全方案和措施；并督促落實。 （五）組織義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。 第八條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管大鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和火災(zāi)危險性小的建設(shè)工程，以及鄉(xiāng)村的建筑工程外，其他建設(shè)工程的施工單位均須在開工前15 日內(nèi)將施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場防火安全措施和消防保衛(wèi)守案（以下簡稱施工組織設(shè)計和方案），報消防監(jiān)督機關(guān)審批或務(wù)案。 （四）市消防局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審批的其他工程。 第九條 施工組織設(shè)計和方案，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)工程的位置、建筑層數(shù)、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。 （五）工地消防給水管道、臨時消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號、規(guī)格），供電線路架設(shè)方位及電壓等。 施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。 （四）安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。 第十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，支持、督促政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。 商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格； （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人 員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。具體辦法由市人民政府制定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。 法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十二條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報政府有關(guān)部門審查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）安全設(shè)施驗收申請表； （二）建設(shè)項目安全設(shè)施的綜合報告； （三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員等內(nèi)容。 登記建檔應(yīng)當(dāng) 包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性檢查和維護，確保安全、牢固。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得出租存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。在人員相對聚集時，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。考核結(jié)果納入政績考核內(nèi)容。支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造；監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項資金 ,確保專款專用，并安排配套資金予以保障。 第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源備案工作制度，加強對重大危險源的監(jiān)督管理工作。檢查的重點為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置或者專職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動防護用品的發(fā)放使用情況、安全標(biāo)志的設(shè)置情況、安全設(shè)備設(shè)施的使用情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。 重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全 的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，或者采取其他限制措施；隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第四十九條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。 第五十二條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安 全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機構(gòu)等安全生產(chǎn)活動當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。 區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，及時將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，并提供相關(guān)信息服務(wù)。 第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)； （二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工； （三）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估； （四） 應(yīng)急救援組織及其人員、裝備； （五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案； （六）社會支持救助方案； （七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)； （八）應(yīng)急救援物資儲備； （九）經(jīng)費保障。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場；需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十 七條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的； （二）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的； （三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的； （四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的； （五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（ 市）場、旅游區(qū)（點）、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，依照前款規(guī)定處理。 第六章 附 則 第七十七條 本條例自 2020 年 9 月 1 日起施行。 第三條 消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持消防工作社會化的原則。 第六條 市公安局是本市消防工作的主管機關(guān)。 第七條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任。 第八條 每年 11 月 9 日為本市消防日。 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)、指揮。 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《 XX 市 總體規(guī)劃》的要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通道、岸防通迅等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他市政基礎(chǔ) 設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。消防設(shè)備操作控制人員、企業(yè)專職和兼職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆出學(xué)物品等有關(guān)人員，必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得證書后方可上崗。 第十八條 從事建筑工程防火設(shè)計的單位，必須持有工程設(shè)計資格證書；其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督。 第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。 第二十一條 高層建筑和居民住宅的產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位，必須定期維護消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確保疏散通道的暢通，做好消防安全工作。 第二十四條 大型展覽、展銷、文藝、體育活動的主辦單位必須制定防火安全方案，并經(jīng)公安消防機構(gòu)審批。 消防產(chǎn)品必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)本市或者國家指定部門檢測合格后方可使用。 第二十八條 禁止在具有禁火標(biāo)志的場所擅自動用明火。 第三十條 重要企業(yè)、易燃易爆出學(xué)物品場所和影劇院、歌舞廳、商場、賓館、飯店等公共場所必須依照國家有關(guān)規(guī)定投保企業(yè)火災(zāi)險和公眾責(zé)任險 。 第三十三條 任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。 交通民警應(yīng)當(dāng)為消防車輛提供優(yōu)先通行的便利，必要時可以實行區(qū)域臨時性交通管制。 禁止擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場 。 消防車免交養(yǎng)路費，執(zhí)行任務(wù)的消防車免交道路、橋梁、隧道通行費。 第四十二條 違反本條例，屬于違反工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、城建、交通等方面法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法處理。 第四十五條 公安消防管理監(jiān)督工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的．由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的．依法追究