【正文】 第四十五條 公安消防管理監(jiān)督工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的．由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。 消防車免交養(yǎng)路費(fèi)，執(zhí)行任務(wù)的消防車免交道路、橋梁、隧道通行費(fèi)。 交通民警應(yīng)當(dāng)為消防車輛提供優(yōu)先通行的便利，必要時可以實(shí)行區(qū)域臨時性交通管制。 第三十條 重要企業(yè)、易燃易爆出學(xué)物品場所和影劇院、歌舞廳、商場、賓館、飯店等公共場所必須依照國家有關(guān)規(guī)定投保企業(yè)火災(zāi)險和公眾責(zé)任險 。 消防產(chǎn)品必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)本市或者國家指定部門檢測合格后方可使用。 第二十一條 高層建筑和居民住宅的產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位，必須定期維護(hù)消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確保疏散通道的暢通，做好消防安全工作。 第十八條 從事建筑工程防火設(shè)計的單位，必須持有工程設(shè)計資格證書；其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《 XX 市 總體規(guī)劃》的要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通道、岸防通迅等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他市政基礎(chǔ) 設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。 第八條 每年 11 月 9 日為本市消防日。 第六條 市公安局是本市消防工作的主管機(jī)關(guān)。 第六章 附 則 第七十七條 本條例自 2020 年 9 月 1 日起施行。 第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第六十 七條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的； （二）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的； （三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴(kuò)大的； （四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的； （五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場；需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； （二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工； （三）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估； （四） 應(yīng)急救援組織及其人員、裝備； （五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案； （六）社會支持救助方案； （七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)； （八）應(yīng)急救援物資儲備； （九）經(jīng)費(fèi)保障。 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。 第四十九條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。檢查的重點(diǎn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者專職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動防護(hù)用品的發(fā)放使用情況、安全標(biāo)志的設(shè)置情況、安全設(shè)備設(shè)施的使用情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造；監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金 ,確保?？顚Ｓ茫才排涮踪Y金予以保障。在人員相對聚集時，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，確保安全、牢固。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時間、人員等內(nèi)容。 第二十二條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報政府有關(guān)部門審查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人 員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。 商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。 （四）安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。 （五）工地消防給水管道、臨時消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號、規(guī)格），供電線路架設(shè)方位及電壓等。 （四）市消防局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審批的其他工程。 （五）組織義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。 （三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險隱患的措施。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。 第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未及時提供地下管線資料或者施工單位未采取保護(hù)措施，造成管線損壞的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。 第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的各類職工生活設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。 第二十五條 總承包單位對進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的大型施工機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理。 進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。 第十六條 攪拌機(jī)前臺及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作， 配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。 第八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板。 禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)。 第三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活 動。 第六條 施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文號等。 第十三條 對建設(shè)工程施工現(xiàn)場中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化和美化。清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河道。 第二十條 除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險救災(zāi)工程以外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)保證大型施工機(jī)械設(shè)備完好。 第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護(hù)組織，配備急救用品。建設(shè)單位或者施工單位對管線損壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程（包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的消防安全管理，均適用本辦法。 （四）協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故。 （六）組織撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計和方案，由區(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批： （一）單棟建筑面積 1 萬平方米以上不足 3 萬平方米的建設(shè)工程。 （六）配備消防器材的數(shù)量和種類。 （五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。 第四條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強(qiáng)職工和全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括： （一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； （二）安全生產(chǎn)檢查制度； （三）具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度； （四）危險作業(yè)管理制度； （五）勞動防護(hù)用品配備和管理制度； （六）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度； （七）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度； （八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 第十九條 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容： （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）崗位安全操作技能； （四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識； （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識； （六）生產(chǎn)安全事故案例。 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）設(shè)計審查申請表； （二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告安全專篇； （三）安全評價報告； （四）有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計文件以及設(shè)計單位資質(zhì)證明。 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。任 何單位或者個人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的出口。 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、 吊裝、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第三十七條 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的政府及其有關(guān)部門實(shí)施。 第四十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化工作。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單 位舉辦大型社會活動的，市和區(qū)、縣人民政府