【正文】 告同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第七十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請市或者區(qū)、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的消防知識教育。 城市新建的各種 建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑，控制建設(shè)三級耐火等級建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。 儲存、運(yùn)輸易燃易爆出學(xué)物 品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證件。 第三十四條 公安消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警后，必須迅速趕 赴火場，組織撲救。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五章 法律責(zé)任 第四十條 違反本條例，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，并可處以罰款： （一）不制定或者不履行消防安全責(zé)任制度的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用地下工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者違反消防安全管理規(guī)定的； （三）賓館、飯店 、商場、影劇院、歌舞廳等公共場所不按規(guī)定制定消防安全措施，影響消防安全的； （四）消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用等違反消防安全管理規(guī)定的； （五）違反化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的； （六）用電、用火違反消防安全管理規(guī)定的； （七）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位從事消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工或者設(shè)計(jì)、施工不符合消防安全管理規(guī)定的； （八）發(fā)生火災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡的； 前款規(guī)定的罰款，具體數(shù)額由人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。 第四章 火災(zāi)撲救 第三十二條 任何人發(fā)現(xiàn)火情都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警人員提供方便。 利用地下工程開辦旅館、商店等公共活動(dòng)場所，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防安全審查合格。單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位防火安全責(zé)任制的組織和落實(shí)。 城市規(guī)劃、建設(shè)、公用、郵電等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自的職責(zé)做好消防工作。 第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十三條規(guī)定，在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間，未執(zhí)行專項(xiàng)安全措施的，責(zé)令限期改正；拒絕執(zhí)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 第六十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。 第五十五條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施等信息服務(wù)。 第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除，并督促落實(shí)。 第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理；每季度至少召開一次會(huì)議，專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在集體合同或者勞動(dòng)合同中載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)原審查部門審查同意。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。 （二）建筑高度 24 米以上的工程。 第五條 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務(wù)消防員，重點(diǎn)工程和規(guī)模較大工程的施工現(xiàn)場應(yīng)組織義務(wù)消防隊(duì)消防干部和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。 第四十條 違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)管理等部門依法處理。 第二十六條 在建設(shè)工程施工現(xiàn)場安裝、使用臨時(shí)用電 線路和用電設(shè)施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。 第十七條 清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。 第九條 建 設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有居民來訪接待場所，并有專人值班，負(fù)責(zé)隨時(shí)接待來訪居民。 第四條 市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位不服從總承 包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔(dān)直接責(zé)任。建設(shè)工程施工現(xiàn)場土方集中存放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化措施。 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22 時(shí)至次日 6 時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。 第三十條 施工單位施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物 、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 1985 年7 月 23 日市人民政府發(fā)布、 1994 年 9 月 5 日市人民政府修改的《 XX 市 人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。 （四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。 （四）易燃、可燃材料的存放地點(diǎn)、堆垛體積等。 （九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。 公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門 ，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。未經(jīng)安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 第五章 法律責(zé)任 第六十六條 法律、法規(guī)對違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，適用其 規(guī)定。 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。 已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，逐步改造或者外遷。 第二十六條 生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，必須符合相應(yīng)的技術(shù)條件和要求，并向公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。 消防車輛在前往火場途中，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號的限制，可以使用限制通行的空地，其他車輛、人員必須讓行，不準(zhǔn)穿插、超越或者阻礙。 第四十四條 違反本條例規(guī)定．屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 專職消防隊(duì)、民辦和義務(wù)消防隊(duì)因支援其他單位滅火所消耗的燃料、器材和滅火劑，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)后．由失火單位按價(jià)支付費(fèi)用。 第三十一條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)消防設(shè)施，禁止下列行為： （一）改變消防設(shè)施的用途； （二）偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材； （三）堵塞消防通道； （四）其他影響消防設(shè)施使用的行為。 第二十二條 地下工程內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易 爆化學(xué)物品。 第十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定，逐級建立防火安全責(zé)任制度。市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立公安消防機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防管理監(jiān)督工作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，出租存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得在 5 萬元以上 的，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5 萬元的，并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單 位舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對安全措施的落實(shí)、活動(dòng)場所設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)以及維護(hù)現(xiàn)場秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查，督促舉辦單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第三十七條 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所在地的政府及其有關(guān)部門實(shí)施。任 何單位或者個(gè)人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的出口。 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）設(shè)計(jì)審查申請表； （二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全專篇； （三）安全評價(jià)報(bào)告； （四）有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括： （一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； （二）安全生產(chǎn)檢查制度； （三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度； （四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度； （五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度； （六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度； （七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度； （八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 第四條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 （五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由區(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批： （一）單棟建筑面積 1 萬平方米以上不足 3 萬平方米的建設(shè)工程。 （四）協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故。建設(shè)單位或者施工單位對管線損壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)保證大型施工機(jī)械設(shè)備完好。清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河道。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單