【正文】 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程（包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)）的消防安全管理，均適用本辦法。 第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好消防安全工作。 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。施工單位應(yīng)確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。 第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人的職責(zé) ： （一）組織宣傳、執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和防火技術(shù)規(guī)范，組織制定和審查施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全方案和措施。 （二）落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。 （三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險(xiǎn)隱患的措施。 （四）協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故。 第五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務(wù)消防員，重點(diǎn)工程和規(guī)模較大工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織義務(wù)消防隊(duì)消防干部和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。 消防干部的確定和更換，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān) 備案。 第六條 消防干部的職責(zé)： （一）協(xié)助防火負(fù)責(zé)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全方案和措施；并督促落實(shí)。 （二）糾正違反消防法規(guī)；規(guī)章的行為，并向防火負(fù)責(zé)人報(bào)告，提出對(duì)違章人員的處理意見(jiàn)。 （三）對(duì)重大火險(xiǎn)隱患及時(shí)提出消除措施的建議，填發(fā)《火險(xiǎn)隱患通知單》，并報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。 （四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。 （五）組織義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。 （六）組織撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 第七條 實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，總承包單位與分包單位 簽訂的承包合同，應(yīng)規(guī)定分包單位的消防安全責(zé)任，由總督包單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 分包工程的施工單位，應(yīng)按本規(guī)定實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，接受總承包單位或建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。 第八條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管大鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和火災(zāi)危險(xiǎn)性小的建設(shè)工程，以及鄉(xiāng)村的建筑工程外，其他建設(shè)工程的施工單位均須在開(kāi)工前15 日內(nèi)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施和消防保衛(wèi)守案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工組織設(shè)計(jì)和方案），報(bào)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批或務(wù)案。 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由市消防局審 批： （一）國(guó)家重點(diǎn)工程。 （二）單棟建筑面積 3 萬(wàn)平方米以上的工程。 （三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。 （四）市消防局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審批的其他工程。 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由區(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批： （一）單棟建筑面積 1 萬(wàn)平方米以上不足 3 萬(wàn)平方米的建設(shè)工程。 （二）建筑高度 24 米以上的工程。 上述范圍以外的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。 第九條 施工組織設(shè)計(jì)和方案，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)工程的位置、建筑層數(shù)、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。 （二）生產(chǎn)、生活用火區(qū)（如鍋爐房、瀝青鍋、茶爐房、廚房等）位置。 （三）各種臨時(shí)建筑的位置、結(jié)構(gòu)、防火間距和用途。 （四）易燃、可燃材料的存放地點(diǎn)、堆垛體積等。 （五）工地消防給水管道、臨時(shí)消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車(chē)道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號(hào)、規(guī)格），供電線路架設(shè)方位及電壓等。 （六）配備消防器材的數(shù)量和種類(lèi)。 第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）因 施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。 （二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。 施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效。 （三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放，其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》；使用后的廢棄物料應(yīng) 及時(shí)清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用，不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。 （四）安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。 （五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。 （六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。 （七）非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得 在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。 （八）設(shè)置消防車(chē)道，配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。 （九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。 第十一條 對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作中作出成績(jī)的集體和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 違反本辦法的規(guī)定，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大火險(xiǎn)隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)指出后，不按期整改的．消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止施工，立即改進(jìn)；屬違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；對(duì)引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本辦法自 1989 年 8 月 l 日起施行。 1956 年 2 月28 日 XX 市 人民政府批準(zhǔn)的《 XX 市 基本建設(shè)工程工地防火管理辦法》同時(shí)廢止 XX 市 安全生產(chǎn)條例 目 錄 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五章 法律責(zé)任 第 六章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第四條 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第六條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持、督促政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。 第八條 各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域和本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)的其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第九條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、煤炭、電力、國(guó)防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén) ，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對(duì)消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門(mén)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。 第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。 第十一條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn) 安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （二）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證； （三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程； （四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配 備安全生產(chǎn)管理人員； （五）從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格； （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； （八）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題； （五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人 員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單