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安全消防管理辦法匯總(文件)

 

【正文】 狀況進(jìn)行定期檢查或者抽查。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。 第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡 3 人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的,政府有關(guān)部門可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),限制其一年內(nèi)參加政府投資、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)以及參加該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)。 第五十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,定期向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。 第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容: (一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé); (二)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估; (三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序; (四)緊急處置措施方案; (五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí); (六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備; (七)經(jīng)費(fèi)保障。單位負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 第六十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故 原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 第五章 法律責(zé)任 第六十六條 法律、法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處 2 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下罰款。 第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條規(guī)定,未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。 第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,適用其 規(guī)定。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的實(shí)際需要,逐步增加消防經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入,多渠道籌集資金,使消防設(shè)施、裝備水平與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。 人民解放軍各單位、鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及國(guó)有森林、礦井地下部分的消防監(jiān)督工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由其主管部門負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。 第十一條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大中型企業(yè) 、專用倉(cāng)庫(kù)以及列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群管理單位等應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。 第十三條 單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性義務(wù)消防組織.加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力。 第十六條 各系統(tǒng)、各行業(yè)要把消防知識(shí)培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。 已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,逐步改造或者外遷。 第十九條 從事消防設(shè)施施工的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),其資質(zhì)等級(jí)由市公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門共同審定 ,并發(fā)給消防工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。 工程竣工后,應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)參加消防設(shè)施的竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。 第二十三條 古建筑的管理單位必須嚴(yán)格火源、電源管理,配備消防器材和報(bào)警設(shè)備,安裝避雷設(shè)施,并設(shè)置消防通道和足夠的消防用水設(shè)施,禁止引入易燃易爆化學(xué)物品,禁止開展影響消防安全的一切活動(dòng)。 第二十六條 生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位,必須符合相應(yīng)的技術(shù)條件和要求,并向公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。未經(jīng)公 安消防機(jī)構(gòu)同意不得擅自停用。 第二十九條 對(duì)有重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),限期消除隱患。 不得謊報(bào)火情或者有意延誤、阻撓報(bào)警。 消防車輛在前往火場(chǎng)途中,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號(hào)的限制,可以使用限制通行的空地,其他車輛、人員必須讓行,不準(zhǔn)穿插、超越或者阻礙?;馂?zāi)發(fā)生后,參加滅火的單位和個(gè)人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)火場(chǎng)總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動(dòng).執(zhí)行火場(chǎng)總指揮員的滅火命令。 第三十八條 公安消防隊(duì)實(shí)施滅火,不向失火單位和個(gè)人收取費(fèi)用。 第四十一條 違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者 人員傷亡的,依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的責(zé)任,給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第四十四條 違反本條例規(guī)定.屬于違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成 犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 。 第六章 附 則 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。 第三十九條 專職消防隊(duì)、民辦和義務(wù)消防隊(duì)因支援其他單位滅火所消耗的燃料、器材和滅火劑,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)后.由失火單位按價(jià)支付費(fèi)用。 第三十六條 為了滅火救助的緊急需要,火場(chǎng)指揮員有權(quán)決定: (一)就近使用各種水源和通迅、運(yùn)輸工具及其他設(shè)備; (二)截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電; (三)劃定警戒區(qū),疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資,限制人員和交通工具進(jìn)入; (四)為阻止火勢(shì)蔓延,必要時(shí)可以拆除毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物; (五)要求供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助; (六)為滅火救助采取其他緊急處置措施。 緊急情況時(shí),對(duì)于阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道。在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救,減少火災(zāi)損失。 第三十一條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)消防設(shè)施,禁止下列行為: (一)改變消防設(shè)施的用途; (二)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材; (三)堵塞消防通道; (四)其他影響消防設(shè)施使用的行為。確需動(dòng)用明火作業(yè)的,必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,持證上崗并采取嚴(yán)密的消防安全措施。使用進(jìn)口的消防產(chǎn)品或者引進(jìn)與生產(chǎn)設(shè)備相配套的消防產(chǎn)品的.應(yīng)當(dāng)事先將產(chǎn)品的品種,規(guī)格、性能等有關(guān)資料送市公安消防機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核批準(zhǔn)不得使用或者引進(jìn)。 第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的.必須遵守國(guó)家及本市有關(guān)易燃易爆化學(xué)物品的安全管理規(guī)定。 第二十二條 地下工程內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易 爆化學(xué)物品。施工單位開工前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全許可證后,方可施工。 建筑工程防火設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的消防技術(shù)規(guī)范。 第十七條 新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、重要易燃易爆設(shè)施以及舊城改造等必須按照規(guī)劃要求同步建設(shè)消防設(shè)施,規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有市公安消防機(jī)構(gòu)參加。 第十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,逐級(jí)建立防火安全責(zé)任制度。 第十二條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村可以根據(jù)需要建立民辦消防隊(duì),負(fù)責(zé)本地區(qū)的滅火工作。 第二章 消防組織 第九條 消防組織由公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和群眾性義務(wù)消防隊(duì)組成,并形成網(wǎng)絡(luò)。 新聞出版、廣播電影電視、宣傳等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好消防宣傳工作,提高公民消防安全意識(shí)。市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立公安消防機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)消防管理監(jiān)督工作。 第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防事業(yè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 1987 年 9 月 25日 XX 市 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò),根據(jù) 1995 年 7 月 27 日 XX 市 第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改 XX 市 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例 的決定》第一次修正,根據(jù) 1997 年 9 月 4 日 XX 市 第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改 XX 市 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例 的決定》第二次修正的《 XX 市 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。 第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)無(wú)法查明的,生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任事故。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,出租存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得在 5 萬(wàn)元以上 的,并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5 萬(wàn)元的,并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處 2 萬(wàn)元以下罰款: (一)未按照本條例第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的; (二)未按照本條例第二十一條第一款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。 特 大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員的處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。 第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。 第五十條 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)情況,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府采 取治理措施;對(duì)于超出本級(jí)人民政府管理權(quán)限的,有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。 第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中有根據(jù)
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