【正文】 認為生產(chǎn)經(jīng)營單位的設備、設施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的，可以予以查封或者扣押，但應當在 15 日內依法作出處理決定。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單 位舉辦大型社會活動的，市和區(qū)、縣人民政府有關部門應當對安全措施的落實、活動場所設備設施的安全運轉以及維護現(xiàn)場秩序工作人員的配備等情況進行檢查，督促舉辦單位落實相關應急預案。 第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。 第四十條 市人民政府有關部門應當加強對有關行業(yè)或者領域安全生產(chǎn)工作的指導，組織制定有關行業(yè)或者領域安全質量工作標準，督促落實安全生產(chǎn)質量 標準化工作。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，明確負責安全生產(chǎn)工作的機 構或者人員，組織、協(xié)調、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關部門報告。 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第三十七條 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地原則，由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的政府及其有關部門實施。 第三十 五條 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點）、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定： （一）在經(jīng)營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通； （二）在經(jīng)營場所配備應急廣播和指揮系統(tǒng)、應急照明設施、消防器材，并確保完好、有效； （三）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備應急救援人員； （四）有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應急救援預案的全部內容； （五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責； （六）經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、 吊裝、建設工程拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內作業(yè)，應當執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。任 何單位或者個人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的出口。 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源以及有關安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關部門備案。 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設備、設施上，設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設施設計審查，應當提交下列文件： （一）設計審查申請表； （二）建設項目可行性研究報告安全專篇； （三）安全評價報告； （四）有關安全設施的設計文件以及設計單位資質證明。 第二十一條 礦山、建筑施工單位和城市軌道交通運營單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及從業(yè)人員超過 300 人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十九條 安全生產(chǎn)的教育和培訓主要包括下列內容： （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）崗位安全操作技能； （四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識； （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識； （六）生產(chǎn)安全事故案例。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用，應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項： （一）安全技術措施工程建設； （二）安全設備、設施的更新和維護； （三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓； （四）勞動防護用品配備； （五）其他保障安全生產(chǎn)的事項。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括： （一）安全生產(chǎn)教育和培訓制度； （二）安全生產(chǎn)檢查制度； （三）具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度； （四）危險作業(yè)管理制度； （五）勞動防護用品配備和管理制度； （六）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度； （七）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度； （八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書； （八）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 第十條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強職工和全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。 第八條 各級人民政府的主要領導人和政府有關部門的正職負責人對本行政區(qū)域和本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；各級人民政府的其他領導人和政府有關部門的其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。 第四條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第十四條 本辦法自 1989 年 8 月 l 日起施行。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。 （七）非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責人批準，任何人不得 在施工現(xiàn)場內住宿。 （五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術部門提供的安全使用技術資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。用火證只在指定地點和限定的時間內有效。 （六）配備消防器材的數(shù)量和種類。 （二）生產(chǎn)、生活用火區(qū)（如鍋爐房、瀝青鍋、茶爐房、廚房等）位置。 下列建設工程的施工組織設計和方案，由區(qū)、縣消防監(jiān)督機關審批： （一）單棟建筑面積 1 萬平方米以上不足 3 萬平方米的建設工程。 下列建設工程的施工組織設計和方案，由市消防局審 批： （一）國家重點工程。 （六）組織撲救火災，保護火災現(xiàn)場。 （二）糾正違反消防法規(guī)；規(guī)章的行為，并向防火負責人報告，提出對違章人員的處理意見。 （四）協(xié)助消防監(jiān)督機關調查處理火災事故。施工單位應確定一名施工現(xiàn)場負責人為防火負責人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。 第二條 凡本市行政區(qū)域內建設工程（包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的消防安全管理，均適用本辦法。 第六章 附 則 第四十二條 房屋拆除工程施工現(xiàn)場管理參照執(zhí)行本辦法。建設單位或者施工單位對管線損壞負有責任的，應當依法承擔民事責任。 第三十六條 建設單位和施工單位有下列行為之一的，責令改正，視情節(jié)輕重，處 1000 元以上 5000 元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處 2 萬元以下罰款： （一）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場主要道路未進行硬化的； （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，施工料具不按照建設工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放，水泥等可能產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫房內存放或者嚴密遮蓋，以及存放油料沒有 防止泄漏和污染措施的； （三）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，建設工程施工現(xiàn)場的攪拌機未配備降塵防塵裝置的； （四）違反本辦法第十七條規(guī)定，隨意拋撒施工垃圾，未設密閉式垃圾站和未及時清運施工垃圾的。 第三十二條 建設工程施工現(xiàn)場應當設立現(xiàn)場安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護組織，配備急救用品。 作業(yè)人員對可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權提出改進意見，有權對違章指揮進行檢舉和控告。提供大型施工機械的單位應當保證大型施工機械設備完好。 第二十二條 建設單位 必須在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線資料，施工單位應當采取措施加以保護。 第二十條 除城市基礎設施工程和搶險救災工程以外，進行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī) 定標準的，對影響范圍內的居民由建設單位適當給予經(jīng)濟補償。 第十八條 車輛運輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應當按照《 XX 市 人民政府關于禁止車輛運輸泄露遺撒的規(guī)定》，采取措施防止車輛運輸泄露遺撒。清洗攪拌機和運輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設施和河道。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。 第十三條 對建設工程施工現(xiàn)場中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應當進行綠化和美化。 第三章 環(huán)境保護 第十一條 施工單位應當按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費用應當列入建設工程造價。施工標志牌應當標明工程項目名稱，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。除市政基礎設施工程外，對一般 建設工程臨時用地的，規(guī)劃行政主管部門不批準占用人行道和綠地。 第六條 施工單位必須編制建設工程施工組織設計。 第二章 一般規(guī)定 第五條 施工單位負責對建設工程施工現(xiàn)場進行管理。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活 動。建設工程施工現(xiàn)場管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障建設工程施工順利進行，促進安全、文明施工，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。 第三條 建設工程施工應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 區(qū)、縣人民政府和各有關部門應當按照各自職責，對建設工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。 禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設單位和施工單位負責。 第七條 建設工程施工現(xiàn)場用地范圍，以規(guī)劃行政主管部門批準的建設工程用地和臨時用地范圍為準。 第八條 建設工程施工現(xiàn)場應當設置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。在建設工程竣工后一個月內，建設單位應當將施工暫設全部拆除。 建設工程施工現(xiàn)場應當有專人負責保潔工作， 配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。水泥等可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料應當在庫房內存放或者嚴密遮蓋。 第十六條 攪拌機前臺及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池。施工垃圾應當按照規(guī)定及時清運消納。 進行夜間施工作業(yè)的，建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。 第四章 安全管理 第二十一條 建設工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，施工單位應當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。