【正文】 供。 為了保證檔案實體和檔案信息的安全及掃描質(zhì)量，投標(biāo)方要有必要措施保證一支相對穩(wěn)定的掃描隊伍，掃描人員要嚴(yán)格遵守采購人的保密、安全各項要求，中途不得隨意更換工作人員，如特殊情況需更換工作人員，需經(jīng)過采購人同意，且整個項目期間更換工作人員比例不得高于 20％。 （ 2）檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬采購人，各種統(tǒng)計資料、影像資料、江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 6 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 光盤資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項目結(jié)束時都必須完整移交；所有設(shè)備必須刪除采購人文件檔案內(nèi)容并經(jīng)采購人項目負責(zé)人檢查后，才能搬離工作場地。 （ 4）對于廢紙的處理，數(shù)字化處理過程中產(chǎn)生的廢紙必須存放在指定的紙箱內(nèi)，每星期集中清理一次。 中標(biāo)人必須有針對本項目的質(zhì)量保證體系和組織，提供完善的、可行的系統(tǒng)質(zhì)量保證方案 ，列出軟件開工過程中質(zhì)量監(jiān)督和保證執(zhí)行的措施，要記錄質(zhì)量保證活動 ，并保存和維護這些記錄。 投標(biāo)人技術(shù)人員培訓(xùn)要求 ： 上崗前掌握工作制度、規(guī)范，熟悉設(shè)備操作，工作流程。各種文檔應(yīng)當(dāng)以光盤和書面兩種形式交付。合格率 =抽檢合格的文件數(shù) /抽檢文件總數(shù) X100%； （ 3）驗收“通過”的結(jié)論，必須 經(jīng)項目負責(zé)人審核、簽字后方有效； （ 4）認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗收登記表單。竣江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 8 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 工文件應(yīng)滿足完整性、一致性和可讀性要求。 （三） 質(zhì)量要求 （ 1） 嚴(yán)格遵守以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行： ① 檔案管理主要法規(guī)： 《中華人民共和國檔案法》 《中華人民共和國檔案法實施辦法》 《關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》 (中保委 [2020]4號 ) 《計算機病毒防治管理辦法》 (中華人民共和國公安部令第 51號 ) 《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》 (國保發(fā) [1998]1號 ) 《中華人民共和國保密法》 《中華人民共和國保 守國家秘密法實施條例》 ② 業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范： 《中華人民共和國檔案法》 《文書檔案案卷格式》 (GB9705— 88) 《電子文件歸檔與管理規(guī)范》 (GB/T 18894— 2020) 《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》（ GB/T 1541894） 《歸檔文件整理規(guī)則》（ DA/T 222020） 《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》（ DA/T2020） 《檔案交接文據(jù)格式》 (GB/T1 3968— 92) 《國家行政機關(guān)公文格式》 (CB/T 9704— 1999) 《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》 (DA/T31— 2020) 《照片檔案 管理規(guī)范》 (CB/T 11821— 2020) 《中國檔案機讀目錄格式》 (CB/T 2020 32020) 《檔案著錄規(guī)則》 (DA/T 18— 1999) 江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 9 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 江門市檔案局（館）檔案數(shù)字化加工的保密和安全要求（ 2020） 江門市檔案局（館）紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 2020） （ 2）掃描過程中不對檔案原件造成損傷。圖像文件采用 TIFF或 JPG格式存儲。 （ 6）掃描圖像：漏掃率≤ ‰。 （ 10）保留原掃描的每頁圖像文件，文件名采用采購方規(guī)定的方式。 （ 12）檔案目錄校對補錄要求：卷內(nèi)目錄按要求進行校對并補錄，確保準(zhǔn)確，并打印出來。 （ 15）要求電子掃描影像數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、索引數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并與紙質(zhì)檔案匹配；圖像文件命名及組成符合采購人檔案管理軟件要求。 （ 19） 規(guī)范數(shù)字化加工檔案的出入庫 、 交接等 制度 ，確保檔案安全。 （ 1） 目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 按照《檔案著錄規(guī)則》 (DA/T18)等的要求， 規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容。遵守庫房管理制度，嚴(yán)格遵守保密制度，確保檔案和檔案信息的安全。如沒有頁碼的是一份文件的首頁，則將該頁編為正碼，其它依次編為副碼，如 P7與 P8之間有一頁未編碼，而該頁正好是 P8所在文件的首頁，則將該頁編為 008，而原 P8編為 0081；出現(xiàn)跳號，如文件內(nèi)容完整 連貫，編碼時把第一頁編為 001，第二頁編為 004，則需在備注注明 P P3為跳號，無實際內(nèi)容。 文件題名：一般照實抄錄；若文件沒有標(biāo)題或原標(biāo)題，具體，不能反映文件內(nèi)容（如“通知”），則須重新擬定題名，加擬或重擬的題名附于原題名之后，外加“ [ ]”，以示區(qū)別；“任免”、“表彰”等文件題 名通常只標(biāo)注一個或部分人名，應(yīng)在原題名之后加上涉及立檔單位的其他有關(guān)人員名字，并外加“ [ ]”。 （ 6）頁面修整 破損嚴(yán)重、無法直接進行掃描的檔案，應(yīng)先進行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進行相應(yīng)處理 (壓平或熨平等 )后再進行掃描。 檔案掃描 根據(jù)檔案幅面的大小 (A A A0 等 )選擇相應(yīng)規(guī)格 的掃描儀或?qū)I(yè)擔(dān)描儀 (如工程圖紙可采用 0號圖紙掃描儀 )進行掃描。 圖像文件采用 TIFF 或 JPG 格式存儲。差錯率不得超過 3%； 采用流水線作業(yè)方式，將各臺電腦、掃描儀進行編號； 掃描人員到拆卷人員處領(lǐng)取文件，當(dāng)面清點，核實無誤，雙方進行登記； 發(fā)現(xiàn)錯誤，進行原件拆卷的返工； 掃描完成，進行清點，按原先秩序放回檔案袋，交付原件裝訂人員； 掃描設(shè)備要求（由中標(biāo)人提供，產(chǎn)權(quán)歸中標(biāo)人）。找出檔案，觀察污染情況，可清除的污染物，進行清除；對檔案涂改造成的字跡不清，決不可進行處理，按原檔案掃描并做好記錄。對亮度過高造成的掃描后圖像雜點進行處理，但決不可改變?nèi)魏卧泄P跡。打開掃描儀，用酒精棉擦凈，然后用風(fēng)球吹干。檔案放置反向。將檔案找出，報告采購人方檔案管理人員處理并做好記錄。若影響檔案內(nèi)容，找出檔案報告采購人方檔案管理人員處理并做好記錄；若不影響檔案內(nèi)容，則用擦涂工具進行清除。 8. 圖像重影。找出檔案，調(diào)整亮度參數(shù)江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 14 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 后重掃并將原圖像替換。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時，應(yīng)重新進行圖像的處理。 （ 5） 認(rèn)真填寫相關(guān)表單，記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見。自動去污一般預(yù)設(shè)值都較小，以防止將標(biāo)點符號或虛線當(dāng)成污點清除。 （ 4）去除黑邊：系統(tǒng)可以根據(jù)每一批檔案的邊距情況調(diào)整黑邊的出現(xiàn)范圍，由系統(tǒng)自動根據(jù)設(shè)定范圍進行清除黑邊處理。 （ 6）色彩調(diào)節(jié)：針對圖像中色彩較近，內(nèi)容與底色反差不大，明暗度太淺的情況，我們的系統(tǒng)可以對圖像進行色彩及亮度、對比度等的任意 調(diào)節(jié)。 （ 9） 裁邊處理 ： 采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。 例如： 案卷歸檔：全宗號（ 3位數(shù)） — 目錄號 — 案卷號（ 3位數(shù)） — 順序號（ 4位數(shù)） — 頁號（ 3位數(shù)）； 002— — 002— 0001— 001 單份文件歸檔：全宗號（ 3位數(shù)） — 歸檔年度（ 4位數(shù)） — 保管期限 — 件號（ 4位數(shù)）— 頁數(shù)（ 3位數(shù)） 030— 2020— 永久（ 30 或 10） — 0001— 001 檢查要求 : 對掃描文件進行檢查，要求認(rèn)真細致 ，差錯率不得超過 3%； 數(shù)據(jù)存儲人員，對掃描后的數(shù)據(jù)進行檢查，與原件進行核對，與文件編碼進行核對，核實無誤后，存入臨時存儲區(qū)域； 江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 16 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 圖像進行糾偏、去噪等圖像處理； 二人位置交換，重復(fù)上述工作，核實無誤后，將臨時存儲區(qū)域的數(shù)據(jù)放入光盤刻錄區(qū)域，同時，進行存儲介質(zhì)備份，防止數(shù)據(jù)毀損； 發(fā)現(xiàn)錯誤，進行掃描返工。 （ 3） 目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 ： 采用人工校對或軟件自動校對的方式，對目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質(zhì)量進行檢查。 （ 6） 在實際處理過程中若有缺少目錄的檔案，應(yīng)形成新的目錄，并根據(jù)情況對有問題的目錄進行修改、增加或調(diào)整。確保最終數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 17 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 （ 2）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。若不相等，則應(yīng)記錄在案，并將缺失的頁數(shù)重新掃描。若原件清晰，掃描 不清晰，則記錄在案，并重新掃描清晰件。 ⑥ 去掉每頁圖像的黑邊，雜點，使圖像清晰，圖像若歪斜，則進行糾偏處理。自檢達到驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，才能遞交用戶申請 階段 驗收。保存在服務(wù)器上的影像及其屬性數(shù)據(jù)與保存在光碟上的數(shù)據(jù)要一致，并與檔案實體保持一致；檔案掃描圖像及其屬性數(shù)據(jù)的脫機介質(zhì)制作、存儲必須做好安全和權(quán)限管理，保證數(shù)據(jù)安全，脫機介質(zhì)具有管理軟件。 （ 5） 交接登記 認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單，記錄數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后的頁數(shù)，核對每一份文件關(guān)聯(lián)后的頁數(shù)與檔案整理、掃描時填寫的頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理辦法。 （ 2） 驗收指標(biāo) 目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢標(biāo)記為 “ 不合格 ” 。 （ 5）檔案歸還 ① 必須對檔案實體進行逐卷清點，按數(shù)量、狀況、與順序等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、圈劃或涂改等，應(yīng)申報用戶進行處理；順序錯誤、卷內(nèi)文件顛倒等情況，要求重新進行處理，合格率要求 100%。同時應(yīng)配合用戶指定的專人一起做好實體的清點交接工作，并做好移交記錄。備份數(shù)據(jù)的檢驗的內(nèi)容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準(zhǔn)確等。 紙質(zhì)檔 案數(shù)字化成果提供網(wǎng)上檢索利用時，應(yīng)有制作單位的電子標(biāo)識，并根據(jù)具體情況分別采用可下載或不可下載的數(shù)據(jù)格式。 加工方須提供自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化加工 軟件，實現(xiàn)對檔案數(shù)字化加工全過程的流程化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理。 ③ 條目著錄：提供著錄界面允許用戶錄入檔案條目信息，提供著錄界面的配置功能，支持條目信息的增刪修操作，支持普通著錄、雙著錄、看圖著錄等功能。 ⑦ 質(zhì)檢管理：檢查加工結(jié)果特別是圖像是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，即可以按比例進行抽檢，也可以進行全面檢查，質(zhì)檢不通過的進行退回處理。 江門市檔案局第一期數(shù)字化加工項目（采購編號： JM2020A019） 招標(biāo)文件 江門市公共資源交易中心 第 21 頁 共 54 頁 江門市政府采購中心 ② 流水線管理：將各個工序按照用戶現(xiàn)場的要求組成多條流水線，可以靈活設(shè)置各條流水線的工序布置。 ④ 日志管理：對各流水線、各工序的操作過程進行記錄，便于后續(xù)的審計、跟蹤。 ② 支持已著錄的各類電子目錄數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，以便校對修正。 ⑧ 支持 OCR，可形成便于檢索的雙層 PDF文件。 硬件 采購 要求 檔案數(shù)字化加工要求在采購人指定 場地 內(nèi)進行，采購人提供場地、桌椅、檔案柜。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由采購 人 負責(zé)，定期對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)進行回放檢查，確保視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)自產(chǎn)生之日起保存不少于 6 個月，并在刪除視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)之前留存視頻回放安全檢查記錄。請各投標(biāo)人作好準(zhǔn)備。 2. 投標(biāo)人所投報的產(chǎn)品必須是本國產(chǎn)品，本項目不接受所投報產(chǎn)品為進口產(chǎn)品的供應(yīng)。確保有穩(wěn)定專業(yè)的檔案數(shù)字化掃描加工和檔案整理隊伍，有從事檔案數(shù)字化加工服務(wù)和檔案整理經(jīng)驗。 10. 投標(biāo)人應(yīng)按照項目需求提出相應(yīng)的具體進度計劃安排； 11. 投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中確定項目主管，說明 主要參與人員的職責(zé)及任務(wù)，并附簡歷。投標(biāo)人需承擔(dān)本項目的監(jiān)理費，該項費用按投標(biāo)人所投報項目總價的 5%計算入投標(biāo)總價內(nèi)，由投標(biāo)人代收代支且包含在最高限價內(nèi) ,并同意按采購人與監(jiān)理人商定的監(jiān)理合同的付款方式和付款