紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理論文[理論文章-wenkub
2022-09-21 15:23:37 本頁面
【正文】 ，民眾充滿期待。王岐山同志在十八屆中央紀委二次全會上也再次強調(diào)： “ 完善紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。國家機關權力集中，干部 較多，監(jiān)督責任重大。完整的派駐機構統(tǒng)一管理應當包括對派駐機構業(yè)務工作、干部工作和行政后勤的統(tǒng)一管理三大方面。因此，當前的派駐機構統(tǒng)一管理并不能說是完整的統(tǒng)一管理，從而影響了派駐機構的獨立性。派駐機構應當集中精力研究和處理監(jiān)督方面的重要問題。同時，作為各級紀檢監(jiān) 察機關的重要組成部分，各地派駐機構的存在方式很不統(tǒng)一，既有歸口派駐的（比如山東省在市縣兩級實行歸口管理，集中辦公，派駐機構干部的行政關系、組織關系、工資福利、教育培訓、獎懲、招考錄用等由市縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理），也有聯(lián)合派駐的（比如海南、深圳等地實行 “ 一對多 ” 的派駐模式，每個派駐組負責兩家以上單位的紀檢監(jiān)察工作），還有單獨派駐的（省一級紀檢監(jiān)察部門目前大多數(shù)采取這種形式），不一而足，在地市以下的紀檢監(jiān)察部門更加突出。 三、如何突破困境 對于派駐機構的履職困境，在實行這項改革之初，黨中央和中央紀委監(jiān)察部是有充分的估計和準備的，這在相關的制度文件、領導講話中都有所體現(xiàn)。要按照派駐機構統(tǒng)一管理制度設計的初衷，加大力度推進行政后勤的統(tǒng)一管理，從而使派駐機構盡可能地保持獨立性。 ” 紀檢監(jiān)察領導體制的特殊性對全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一性提出了要求。紀檢監(jiān)察派駐機構要把監(jiān)督作為第一位的職責，牢固樹立 “ 加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職 ” 的觀念，切實加強對權力的監(jiān)督制約，防止權力失控， 決策失誤和行為失范。應當承認，駐在部門職能不一，實際情況千差萬別，派駐機構存在差異十分正常，也十分必要 。 四是進一步完善派駐機構的管理模式。同時，在保持獨立性方面，新修訂的監(jiān)察法規(guī)定： “ 對派出的監(jiān)察人員實行交流制度。紀檢監(jiān)察機關要加強對派駐機構的領導，及時解決派駐機構工作中的突出問題，聽取派駐機構主要負責同志工作匯報和述職述廉制度，以及重要情況向派駐機構通報制度。我們有理由期待統(tǒng)一管理的方式和內(nèi)容在實踐中不斷完善，從而更好地發(fā)揮派駐機構在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用。 *
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