【正文】 13 我們提案中所提的 “ 新進正編教師只能從代課教師中招聘 ”的建議，是針對在當(dāng)前特殊情況下，由于歷史的原因，我市代課教師的隊伍過于龐大、同工不同酬的問題過于突出，以致形成了一個新的社會矛盾，影響了我市教育事業(yè)的和諧與穩(wěn)定，而連續(xù)兩年提出的。 《 答復(fù) 》 明確接受了我們的這一 12 建議，只是在時間點上處理得比較滯后，因為有事實表明，在我們的提案提交之后，仍有一些學(xué)校以并不充分的理由“ 炒 ” 掉了部分長期受聘的代課教師。盡管很多代課教師仍不滿意，但這一 《 答復(fù) 》 與去年相比，畢竟有了很大的進步，也有了一些實質(zhì)性的內(nèi)容。 根據(jù)市政府召開的解決臨聘教師問題專項工作會議的要求，我局已會同教育、財政、社保等部門，立即啟動相關(guān)工作，在對全市中小學(xué)校臨聘教師展開摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入研究制定相關(guān)政策和工作方案，爭取盡快拿出基本解決方案，報市政府審議通過后實施。我們將與教育部門研究后，建立教師管理信息系統(tǒng)，對包括臨聘教師在內(nèi)的教師實行實名制管理。因此，我們擬通過給予臨聘多年教師政策傾斜的方式，加大吸納臨聘年限較長的優(yōu)秀教師的力度。除了在公開招考方面加大臨聘教師招錄力度，我們還將進一步加強對選聘工作的宏觀調(diào)控，解決目前招聘教師中選聘比例偏高的問題，拿出更多職位進行公開招考，給臨聘教師提供更多機會?？紤]到各學(xué)校對教師年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)要求不同，從客觀上、主觀上都有吸收應(yīng)屆畢業(yè)生和市外引進優(yōu)秀人才的需求，因此，我們認(rèn)為不宜規(guī)定新進正編教師只能從臨聘教師中招聘。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下： 一、關(guān)于“禁止學(xué)校辭退現(xiàn)有臨聘教師及凍結(jié)臨聘教師入口的建議”，我局已與市教育局聯(lián)合發(fā)出 《 關(guān)于停止招收中小學(xué)校臨聘教師的緊急通知 》 （深人發(fā) 【 2021】 73號），要求市屬、區(qū)屬各中小學(xué)校從通知印發(fā)之日起，凍結(jié)現(xiàn)有臨聘教師名單，學(xué)校不得違反規(guī)定解聘臨聘教師，同時停止招收新的臨聘教師。 我深信，市長親自為我們的這一提案頒獎，具有非常特殊的意義。特等獎是最高獎項，因此，該兩件獎狀按慣例由市委書記和市長頒發(fā)。 教育規(guī)律 ——是教育內(nèi)部諸因素之間、教育與其他事物之間的具有本質(zhì)性的聯(lián)系，以及教育發(fā)展變化的必然趨勢。1 緒論：教育學(xué)的基本認(rèn)識 一 、 什么是教育學(xué) ？ 二 、 教育學(xué)的研究范疇 三 、 教育學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 參考書 :袁振國 《 當(dāng)代教育學(xué) 》 第 1章第 2節(jié) 2 思考題 1. 教育學(xué)的研究對象與研究任務(wù) 2. 教育學(xué)成為獨立學(xué)科的標(biāo)志 3. 聯(lián)系實際談?wù)勀銓?“ 教學(xué)相長 ” 的理解。 5 你所看到的 教育現(xiàn)象 你所關(guān)注的 教育問題 你所了解的 教育規(guī)律 重點關(guān)注：深圳“兩會”的教育提案 （問題背景，提案資料，你的思考） 請舉例說明 6 我從宗衡市長手上接過了提案特等獎 20210221 今天上午，我們市政協(xié)四屆五次會議隆重開幕。就這樣，我們獲得的獎項由宗衡市長頒發(fā)。我更相信，黨和政府一定會認(rèn)真妥善地解決好這一問題，使我們廣大代課教師的權(quán)益得到切實的保障。市人事和教育行政部門將組織檢查落實情況，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，將予以嚴(yán)肅處理。但為盡快解決臨聘教師問題，我們也將采取措施加快吸納優(yōu)秀臨聘教師進入正編教師隊伍。 9 三、關(guān)于給予臨聘年限較長的教師免于考試、直接轉(zhuǎn)為正編教師的建議。如要求各區(qū)根據(jù)所統(tǒng)計的臨聘教師數(shù)據(jù)，拿出一定比例職位專門面向臨聘 5年以上的教師招考；在設(shè)置職位條件時適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷和職稱限制；提高面試說課分?jǐn)?shù)占總分的比例等等。 10 五、關(guān)于臨聘教師薪酬待遇和績效工資問題。 再次感謝您對我市人事編制工作的關(guān)心和支持。下面，我分述如下，供大家討論： 一、關(guān)于禁止辭退解聘代課教師及凍結(jié)招聘新的代課教師的建議，政府已全面采納，并以（ 2021） 73號文件加以規(guī)范。所以，對于這部分少量的被 “ 炒 ” 教師，我們希望市、區(qū)教育和人事部門能采取特殊政策， “ 說服 ” 學(xué)校將他（她）們重新 “ 請 ” 回來，使他（她）們能平等地享受 73號文件的待遇。因此，這一建議具有明顯的針對性，是一個不得已而為之的 “ 權(quán)益之計 ” 。說句大實話，我也不甚滿意。否則，我市的教育系統(tǒng)就有嚴(yán)重問題了。至于 “ 優(yōu)秀 ”“ 不優(yōu)秀 ” ，根本就不該是教師入編的法定原則。 16 四、關(guān)于給代課教師建立檔案的問題，是一項非常重要的基礎(chǔ)工作。我們認(rèn)為， 《 答復(fù) 》 接受了我們的建議，也認(rèn)同要切實解決好這一問題。但無論如何，這個問題不能再拖。這是一個政治上的認(rèn)識問題，我們絕不能含糊。在這份重要的報告中，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，其中有兩處提及了代課教師的問題，更令人鼓舞的是，“積極穩(wěn)妥推進公辦中小學(xué)臨聘教師問題的解決”，已列入今年市政府全力做好十件民生實事中的第二件內(nèi)容之一。 20 《 政府工作報告 》 是各級政府在人大會議上，向全體人大代表全面匯報和總結(jié)政府工作、提出年內(nèi)工作目標(biāo)的重要文件，具有非常嚴(yán)肅的政治和法律意義，也是我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主、依法監(jiān)督政府的重要體現(xiàn)。 解決代課教師問題寫入了今年的 《 政府工作報告 》 并將其列為今年十件民生實事，表明了政府對這一問題的重視程度。張思平副市長的這一舉動，使我看到了一位“人民公仆”的鮮活形象。接下來，我們需要做的，應(yīng)該是落實和監(jiān)督了，就像當(dāng)年的公交車票降價。試想，夫妻一方是優(yōu)秀人才調(diào)入深圳工作，另一方同樣也是出類拔萃的，畢竟不多。有的甚至根本沒有教師資格，這類代課教師，看起來工資不高，可是在學(xué)校里仗著自己的“背景”和“關(guān)系”，地位甚至超過在編的教師。這一類代課教師，是“能進能退”的！ 總之，代課教師問題，不應(yīng)該一概而論，需要分別對待！準(zhǔn)確來說前兩類，才是真正的代課教師。第二類代課教師，也應(yīng)該在招調(diào)時，作為重點調(diào)入的對象！ 對于第三、第四類代課教師， government、教育局應(yīng)該嚴(yán)肅清理。 在教育方面， 重點加強了義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。職業(yè)教育得到進一步加強。 將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍，建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。 2021年政府工作報告的承諾 30 要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問題，讓每個孩子都有平等接受義務(wù)教育的機會。 各級各類學(xué)校都要全面推進素質(zhì)教育。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入 80億元，覆蓋中西部地區(qū) 80%以上的農(nóng)村中小學(xué)， 1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。 2021年政府工作回顧 33 2021年政府工作報告的承諾 今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，使農(nóng)村 ；繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。同時，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。 要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。高等教育要以提高質(zhì)量為核心，加快教育教學(xué)改革，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力造就大批杰出人才。 二是在 教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，建立相應(yīng)的制度。 “當(dāng)時我在會上就對總理說，如果真能對師范生實行免費教育的話，會吸引一批熱愛教師職業(yè)的優(yōu)秀人才投身教育，這是從源頭上加強教師隊伍的重要舉措。 藍(lán)繼紅還建議，對師范學(xué)校來說，課程設(shè)置一定要有針對性， “ 我也是從師范學(xué)校畢業(yè)的，當(dāng)時我們的課程內(nèi)容非常豐富，而且很多都是為將來做教師設(shè)置的，考核考試也都非常嚴(yán)格。