【正文】 021年政府工作回顧 32 2021年，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。 全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 1840億元， 全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段 5200萬(wàn)名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為 3730萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì) 780萬(wàn)名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。 要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。 十一五 時(shí)期中央財(cái)政將投入 100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。今年還要確保全面完成西部地區(qū) 兩基攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。 34 優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。 這個(gè)具有示范性的舉措，就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。“今天聽(tīng)到溫總理的政府工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提到了這件事情，真是格外高興！”她說(shuō)?！彼{(lán)繼紅認(rèn)為。 ”她說(shuō)，現(xiàn)在的中小學(xué)里，有的人雖然有比較高的學(xué)歷，有學(xué)識(shí)，但是缺乏一種做教師的影響力，缺乏一種教師的職業(yè)信仰和專(zhuān)業(yè)情感，教育就是人對(duì)人的影響、熏陶，在她看來(lái)，如果不具備這種影響力，就不適合做教師。目前的師范院校除了教育學(xué)和心理學(xué)以外，其他課程幾乎和非師范院校是一樣的，沒(méi)有突出教師教育的特點(diǎn)。 ” 藍(lán)繼紅強(qiáng)調(diào)。全國(guó)財(cái)政用于教育支出五年累計(jì)，比前五年增長(zhǎng) 。 全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑。國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持 改造危房、建設(shè) 7000多所寄宿制學(xué)校，遠(yuǎn)程教育已覆蓋 36萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。普通高等教育本科生和研究生的規(guī)模達(dá)到 1144萬(wàn)人。建設(shè)健全普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度，中央財(cái)政此項(xiàng)支出從 2021年的 98億元，高校資助面超過(guò)了 20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過(guò)了 90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)教育公平上邁出了重大的步伐。 繼續(xù)增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，提高保障水平。認(rèn)真落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施。 二是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 41 2021年的主要任務(wù) :堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育 溫家寶指出，辦好各級(jí)各類(lèi)教育，必須抓好三項(xiàng)工作：一要全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三要加大教育事業(yè)投入。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。 42 討論二 學(xué)生 學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān) 問(wèn)題 43 學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問(wèn)題 教育現(xiàn)象 ：學(xué)生書(shū)包重 、 課程滿 、 作業(yè)多 、 考試頻 、 睡眠缺 、 娛樂(lè)少 、 壓力大 、 怨氣盛 … 教育問(wèn)題 ：學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)太重 ——這也是應(yīng)試教育的結(jié)果 。 ②理論抽象概括的層次較低，缺乏科學(xué)依據(jù)而帶有相當(dāng)程度的主觀臆測(cè)性。 舉一隅不以 三隅反則不復(fù)也 ” 因材施教 …… 《 論語(yǔ) 》 孔 子 （前 551前 479） 51 討論三 何謂 “教學(xué)相長(zhǎng)”？ 談?wù)勀銓?duì)“教學(xué)相長(zhǎng)”的理解或經(jīng)驗(yàn)。 知不足 ， 然后能自反也；知困 ， 然后能自強(qiáng)也 。 ” 《 學(xué)記 》 ：戰(zhàn)國(guó)末期 ， 儒家思孟學(xué)派學(xué)者編著 。 它不僅是中國(guó)教育史上最早的比較系統(tǒng)地論述教學(xué)理論的專(zhuān)著 ， 也是人類(lèi)歷史上最早的專(zhuān)門(mén)論述教育問(wèn)題的著作 ， 書(shū)中對(duì)教育作用 、制度 、 原則 、 方法 、 師生關(guān)系等均有精辟論述 。” 蘇格拉底問(wèn)：“但為什么和敵人作戰(zhàn)時(shí)，我軍將領(lǐng)卻千方百計(jì)地去欺騙敵人呢？” 那人說(shuō)：“欺騙敵人是符合道德的，但欺騙自己人就不道德了。結(jié)果突圍果然成功了?！? 蘇格拉底又追問(wèn)起來(lái)：“假如你的兒子生病了，又不肯吃藥，作為父親，你欺騙他說(shuō)，這不是藥，而是一種很好吃的東西，這也不道德嗎？” 那人只好承認(rèn)：“這種欺騙也是符合道德的。那就是說(shuō)，道德不能用騙不騙人來(lái)說(shuō)明。” 蘇格拉底這才滿意地笑起來(lái)，拉著那個(gè)人的手說(shuō)：“您真是一個(gè)偉大的哲學(xué)家，您告訴了我關(guān)于道德的知識(shí)，使我弄明白一個(gè)長(zhǎng)期困惑不解的問(wèn)題，我衷心地感謝您！” 57 柏拉圖 （ 前 427前 347） 代表作： 《 理想國(guó) 》 國(guó)家化的教育思想 男女教育權(quán)平等 第一個(gè)提出完整的學(xué)前教育思想 最早構(gòu)思了完整的教育體系 58 形成階段 （ 獨(dú)立形態(tài)階段 ） ——14～ 16世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興時(shí)期 捷克著名教育家 夸美紐斯 （ 15921670）在 1632年出版的 《 大教學(xué)論 》 被認(rèn)為是教育學(xué)形成獨(dú)立學(xué)科的開(kāi)始 ， 建立了比較完整的教育理論體系 。 最早表述和論證了教育性教學(xué)的原則 。 紀(jì)律和管理是教育的主要手段 。 赫爾巴特 [德國(guó) ]（ 17761841）： 《 普通教育學(xué) 》 （ 1806年） 60 康德 （ 德國(guó) ） ： 1776年第一個(gè)在哥尼斯堡大學(xué)開(kāi)設(shè)教育學(xué)課程 61 發(fā)展階段 （ 多樣化階段 ） ——19世紀(jì)末 20世紀(jì)初 杜威 （ 18591952） （ 美 ） 創(chuàng)立了實(shí)用主義教育學(xué) 代表作： 《 民主主義與教育 》 （ 1916年 ） 杜威從實(shí)用主義出發(fā) ， 反對(duì)傳統(tǒng)教育以學(xué)科教材為中心和脫離實(shí)際生活；主張讓學(xué)生在實(shí)際生活中學(xué)習(xí) ， 提出 “ 教育即生活 ” 、 “ 教育即生長(zhǎng) ” 、 “ 學(xué)校即社會(huì) ” 和 “ 從做中學(xué) ” 。 63 凱洛夫 （ 前蘇聯(lián) ） 他 主編的 《 教育學(xué) 》 （ 1939年 ） 是一本試圖以馬克思主義的觀點(diǎn)和方法闡明社會(huì)主義教育規(guī)律的教育學(xué) 。 64 科學(xué)化 、 現(xiàn)代化階段 ——20世紀(jì) 50年代以后 布盧姆 （ 1913） （ 美 ） 他在 1956年出版了 《 教育目標(biāo)分類(lèi)學(xué) 》 ， 制定出了 《 教育目標(biāo)分類(lèi)系統(tǒng) 》 ，把教育目標(biāo)分為三大類(lèi) ， 即： 知識(shí)目標(biāo) 、情感目標(biāo) 、 動(dòng)作技能目標(biāo) ， 每類(lèi)目標(biāo)又分成不同的層次 ， 排列成由低到高的階梯 ?！倍掖蠖鄶?shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)速度、進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)等方面將會(huì)變得十分相似。 66 他在 1975年出版的 《 教學(xué)與發(fā)展 》 一書(shū)是其 1957—1974年教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)的總結(jié) ，強(qiáng)調(diào)教學(xué)應(yīng)走在學(xué)生發(fā)展的前面 ， 重視發(fā)展學(xué)生智力 。