財(cái)政概念和職能(2)-wenkub
2023-05-21 20:24:18 本頁(yè)面
【正文】 ices and how they secure the financial resources to pay for these services. ? In many industrialized countries, spending and taxation by the government form a large portion of the nation39。 –(二 )、 公共需要 （ Public wants） 混和物品 有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征，成為混和物品或準(zhǔn)公共物品，如橋梁，具備非競(jìng)爭(zhēng)性又具備排他性。 競(jìng)爭(zhēng)性 是 否 排他性 是 私人物品 自然壟斷 ?冰激凌蛋卷 ?消防 ?衣服 ?有線(xiàn)電視 ?擁擠的收費(fèi)道路 ?不擁擠的收費(fèi)道路 否 公有資源 公共物品 ?海洋中的魚(yú) ?國(guó)防 ?環(huán)境 ?知識(shí) ?擁擠的不收費(fèi)道路 ?不擁擠的不收費(fèi)道路 此公式說(shuō)明：（ 1）就消費(fèi)目的而言，任何一個(gè)消費(fèi)者 i 都可以支配公共物品的總量 xn+j（ 2） 公共物品在個(gè)人之間是不可分的 xn+j＝ xin＋ j 純公共物品： Xj＝ Σ xij n i=1 式中， Xj為商品的總量； xij為第 i 個(gè)消費(fèi)者對(duì)這種商品的消費(fèi)（擁有）量此公式表明：（ 1）商品 Xj的總量等于每一個(gè)消費(fèi)者 i 對(duì)這種商品的消費(fèi)（擁有）數(shù)量之和；（ 2）私人物品在個(gè)人之間是可分的。 （ 3）廣義的公共生產(chǎn)包括生產(chǎn)有形物品的工商企業(yè)，也包括提供無(wú)形物品和服務(wù)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。 政府 —市場(chǎng)觀：由凱恩斯主義提出，認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種混和經(jīng)濟(jì)，政府與市場(chǎng)不是替代關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系，有政府介入的市場(chǎng)、政府、家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)如下圖： 第一節(jié) 政府和市場(chǎng) 圖 1－ 1 政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖 政府的經(jīng)濟(jì)作用 貨幣 貨幣 征稅 需求 要素服務(wù) 產(chǎn)品 提供共用品 供給 產(chǎn)品市場(chǎng) 政府 要素市場(chǎng) 企業(yè) 家庭 貨幣 貨幣 產(chǎn)品 要素服務(wù) 需求 提供共用品 征稅 供給 –（二）政府干預(yù)程度和干預(yù)手段 政府干預(yù)程度是和政府規(guī)模相聯(lián)系的，政府規(guī)模是財(cái)政支出或財(cái)政收入占 GDP的比重來(lái)表示，一般情況政府規(guī)模呈上升趨勢(shì)，達(dá)到一定階段則相對(duì)穩(wěn)定。效率與公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，市場(chǎng)是無(wú)數(shù)買(mǎi)者與賣(mài)者相互作用形成的商品交易機(jī)制。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu)狀態(tài) – （二）市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)失靈是市場(chǎng)機(jī)制的固有缺陷，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)不存在完全的自由競(jìng)爭(zhēng)，這就為政府干預(yù)提供了依據(jù)。 – 市場(chǎng)機(jī)制是通過(guò)價(jià)格和產(chǎn)量自發(fā)波動(dòng)達(dá)到供需平衡，而過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不可避免地產(chǎn)生供大于求和供不應(yīng)求的不斷反復(fù)。 政府干預(yù)手段可以概括為 ： –： 主要是制定市場(chǎng)法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)行為、制定發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行公共管制、規(guī)定壟斷產(chǎn)品及公共物品價(jià)格等。 – 財(cái)政手段不直接生產(chǎn)或提
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