財政概念和職能(2)-wenkub
2023-05-21 20:24:18 本頁面
【正文】 ices and how they secure the financial resources to pay for these services. ? In many industrialized countries, spending and taxation by the government form a large portion of the nation39。 –(二 )、 公共需要 （ Public wants） 混和物品 有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征，成為混和物品或準(zhǔn)公共物品，如橋梁，具備非競爭性又具備排他性。 競爭性 是 否 排他性 是 私人物品 自然壟斷 ?冰激凌蛋卷 ?消防 ?衣服 ?有線電視 ?擁擠的收費道路 ?不擁擠的收費道路 否 公有資源 公共物品 ?海洋中的魚 ?國防 ?環(huán)境 ?知識 ?擁擠的不收費道路 ?不擁擠的不收費道路 此公式說明：（ 1）就消費目的而言，任何一個消費者 i 都可以支配公共物品的總量 xn+j（ 2） 公共物品在個人之間是不可分的 xn+j＝ xin＋ j 純公共物品： Xj＝ Σ xij n i=1 式中， Xj為商品的總量； xij為第 i 個消費者對這種商品的消費（擁有）量此公式表明：（ 1）商品 Xj的總量等于每一個消費者 i 對這種商品的消費（擁有）數(shù)量之和；（ 2）私人物品在個人之間是可分的。 （ 3）廣義的公共生產(chǎn)包括生產(chǎn)有形物品的工商企業(yè)，也包括提供無形物品和服務(wù)的政府機關(guān)和事業(yè)單位。 政府 —市場觀：由凱恩斯主義提出，認為現(xiàn)代經(jīng)濟是一種混和經(jīng)濟，政府與市場不是替代關(guān)系，而是互補關(guān)系，有政府介入的市場、政府、家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)如下圖： 第一節(jié) 政府和市場 圖 1－ 1 政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖 政府的經(jīng)濟作用 貨幣 貨幣 征稅 需求 要素服務(wù) 產(chǎn)品 提供共用品 供給 產(chǎn)品市場 政府 要素市場 企業(yè) 家庭 貨幣 貨幣 產(chǎn)品 要素服務(wù) 需求 提供共用品 征稅 供給 –（二）政府干預(yù)程度和干預(yù)手段 政府干預(yù)程度是和政府規(guī)模相聯(lián)系的，政府規(guī)模是財政支出或財政收入占 GDP的比重來表示，一般情況政府規(guī)模呈上升趨勢，達到一定階段則相對穩(wěn)定。效率與公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提。從經(jīng)濟學(xué)角度看，市場是無數(shù)買者與賣者相互作用形成的商品交易機制。 評價標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu)狀態(tài) – （二）市場失靈 市場失靈是市場機制的固有缺陷，因為現(xiàn)實市場不存在完全的自由競爭，這就為政府干預(yù)提供了依據(jù)。 – 市場機制是通過價格和產(chǎn)量自發(fā)波動達到供需平衡，而過度競爭不可避免地產(chǎn)生供大于求和供不應(yīng)求的不斷反復(fù)。 政府干預(yù)手段可以概括為 ： –： 主要是制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為、制定發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟政策、實行公共管制、規(guī)定壟斷產(chǎn)品及公共物品價格等。 – 財政手段不直接生產(chǎn)或提
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