財政概念和職能 (2)-文庫吧
2025-04-20 20:24 本頁面
【正文】 GDP的比重來表示，一般情況政府規(guī)模呈上升趨勢，達(dá)到一定階段則相對穩(wěn)定。 政府干預(yù)手段可以概括為 ： –： 主要是制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為、制定發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、實行公共管制、規(guī)定壟斷產(chǎn)品及公共物品價格等。 第一節(jié) 政府和市場 – （ 1）政府組織公共生產(chǎn)的目的不僅是提供公共物品，而且是出于有效調(diào)節(jié)市場供求和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的。 （ 2）公共生產(chǎn)是指由政府出資（即由預(yù)算撥款）興辦的所有權(quán)歸政府所有的工商企業(yè)和事業(yè)單位。 （ 3）廣義的公共生產(chǎn)包括生產(chǎn)有形物品的工商企業(yè)，也包括提供無形物品和服務(wù)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。 – 財政手段不直接生產(chǎn)或提供公共物品，而是通過征稅和收費為政府各部門組織公共生產(chǎn)和提供公共物品籌集經(jīng)費和資金，同時實現(xiàn)滿足社會公共需要和調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)運行的目的。 第一節(jié) 政府和市場 – （三）政府干預(yù)失效 ? 政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn) ： – 1．政府決策失誤 – 2．尋租行為 – 3．政府提供信息不及時甚至失真 – 4．政府職能的“越位”和“缺位” 第一節(jié) 政府和市場 ? 三、公共物品和公共需要 – (一 )、 公共物品 （ Public goods） 公共物品 私人物品 滿足社會公共需要的商品服務(wù) 滿足個人需要的商品和服務(wù) 非排他性 排他性 非競爭性 競爭性 外部效應(yīng) 不可分割性 公共物品與私人物品區(qū)別 競爭性：一個人使用這種物品減少了其他人使用該物品的能力。 排他性：可以阻止一個人使用倚重物品時，該物品的特性。 競爭性 是 否 排他性 是 私人物品 自然壟斷 ?冰激凌蛋卷 ?消防 ?衣服 ?有線電視 ?擁擠的收費道路 ?不擁擠的收費道路 否 公有資源 公共物品 ?海洋中的魚 ?國防 ?環(huán)境 ?知識 ?擁擠的不收費道路 ?不擁擠的不收費道路 此公式說明：（ 1）就消費目的而言，任何一個消費者 i 都可以支配公共物品的總量 xn+j（ 2） 公共物品在個人之間是不可分的 xn+j＝ xin＋ j 純公共物品： Xj＝ Σ xij n i=1 式中， Xj為商品的總量； xij為第 i 個消費者對這種商品的消費（擁有）量此公式表明：（ 1）商品 Xj的總量等于每一個消費者 i 對這種商品的消費（擁有）數(shù)量之和；（ 2）私人物品在個人之間是可分的。 純私人物品 : 純 私人物品公共物品與可用如下表示： ? 公共物品：由國家機(jī)關(guān)和政府部門 ——公共部門提供的用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)稱之為公共物品。公共物品具有兩個特征，即非排他性和非競爭性。 ? 私人物品：由市場供給用來滿足個別人需要的商品和服務(wù)稱之為私人物品。 –(二 )、 公共需要 （ Public wants） 混和物品 有些物品兼?zhèn)涔参锲放c私人物品的特征，成為混和物品或準(zhǔn)公共物品，如橋梁，具備非競爭性又具備排他性。 人類社會的需要 私人的 個別需要 社會的 公共需要 由市場提供私人物品滿足來需要 由國家公共
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