【正文】 式 ，（ P 7 2 ： B 、 C 、 D 、 E 管理模式； 3 工程管理力量 管理力量； 4 投標資格與競爭性 貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián) 5 工程技術(shù)、計量和界面的關(guān)聯(lián)性 貨物種類與規(guī)模； 6 工期與規(guī)模 生產(chǎn)供應(yīng)周期與效益 ? 案例 。 ? 二、案例科目輔導(dǎo)授課細目解讀 ? （一）考試大綱 ? 運用 《 招標采購法律法規(guī)與政策 》 《 項目管理與招標采購 》 《 招標采購專業(yè)實務(wù) 》 三科知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料反映的問題，通過分析、提煉、提出自己的判斷和解決方案，運用準確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達出來 ? 同 2021年相比案例增加了 計算和投標人須知前附表 2個案例 ? （二）招標采購方案及服務(wù)計劃 ? 本章選擇的案例屬于“方案”部分包含的主要知識點： ? 案例 ：招標方案、招標批次、 標包劃分 、 ? 案例 ：招標方案、 標包劃分 、 資格條件設(shè)置 、 ? 計劃進度（橫道圖） ? 案例 ；建筑 企業(yè)資質(zhì)標準 、 合同計價形式 、 ? 復(fù)習(xí) ：網(wǎng)絡(luò)圖概念、程序計劃、 ? 案例 ： 程序、 |計劃進度 ? 復(fù)習(xí) ：程序、 合同計價形式 ? 在方案部分選擇上述六個案例有以下關(guān)聯(lián)性。定義、基本特征、實際應(yīng)用 ? 3) 電子招標。 ? 第二講： 2021年案例培訓(xùn)細目解讀 ? 一、法律、項目管理、實務(wù)科目輔導(dǎo)授課細目增加的內(nèi)容 ? 二、案例科目輔導(dǎo)授課細目解讀 ? 一、法律、項目管理、實務(wù)科目輔導(dǎo)授課細目增加的內(nèi)容 ? 根據(jù)協(xié)會對師資培訓(xùn)的講義，我們看到今年培訓(xùn)內(nèi)容在教材范圍有增加： ? 《 招標采購法律法規(guī)與政策 》 ：增加 08年 11年上半年新發(fā)布的法規(guī)，主要有，專家分類標準、收費制度、政府采購資質(zhì)管理等； ? 《 項目管理與招標采購 》 增加： ? 工程建設(shè)項目評價一節(jié)： ? （ 1）工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價 ? （ 2）工程建設(shè)項目財務(wù)評價 ? （ 3）工程建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價 ? （ 4）不確定性評價 ? 其中： ? （ 1）工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價 ? 資金時間價值的概念 ? （ 2）工程建設(shè)項目財務(wù)評價 ? 財務(wù)評價針對經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目分別實行不同的評價指標。 ? 同一考點表現(xiàn)形式的多樣性 ? 對于招標投標程序出現(xiàn)的程序問題解析可以有 ? 文字問答題，網(wǎng)絡(luò)圖表現(xiàn)形式、圖表，如 09年實務(wù)通過連接線的方式，考察考生對招標程序的了解； ? 同一考點的多面性 ? 有些考點是必考點，但考點有多個方面。 ? 兩年合計 18318人 ?！?招標采購案例分析 》 2021總結(jié)版 招標師考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會委員 陳川生 教授級高工 ? 第一講：招標師考試兩年的回顧和體會 ? 第二講 ： 2021年案例培訓(xùn)細目解讀 ? 第三講：歷年案例考題精選 ? 第四講：案例補充練習(xí)題 ? 第五講：答題技巧和心理訓(xùn)練 2 1 、招標投標的法律法規(guī)與政策體系 2 、招標投標的當事人與監(jiān)督管理 （體系原則分工內(nèi)容方式） 3 、招標的規(guī)定 （ 范圍 、 形式 、 公告 、 資審 、 文件） 4 、 投標的規(guī)定 （ 文件 、 期 限 、 保證 、 聯(lián) 合 、 限制 ） 5 、開標和評標的法律規(guī)定 （ 開 標 、專家、委、 方 法、評、 廢） 6 、 中標與簽約的規(guī)定 （原則 、 要求 、 保證） 7 、招標投標爭議的解決 （ 質(zhì)疑 、 投訴 、 復(fù)議 、 訴訟 、仲裁 ） 8 、 法律責任的規(guī)定 （ 民事行政刑事） 9 、 招標投標的相關(guān)法律法規(guī) 10 、 有關(guān)國際組織和外國政府貸款項目招標采購的規(guī)定 1 、 采購概述 1 、招標采購程序內(nèi) 容 2 、 招標 投標概述 （制度合同范圍程序 爭議監(jiān)督 ） 2 、 招標采購 方案 及代理合同 3 、 招標師職業(yè)資格制度 3 、 招標采購 文件 及要素分析 4 、 招標方案 （ 工程、貨物、服務(wù) 的特征內(nèi)容 ） 5 、資格審查 （原則 、 標準 、 公告、文件 、 程序） 6 、招標文件 （三類文件編寫的特點、內(nèi)容 、 ） 7 、 投標文件 （ 組成、 格式 、 編寫 、 遞交） 8 、 開標、評標與中標 （程序） 4 、 招標采購 程序 案例分析 9 、 政府采購 （范圍特點方式條件組織程序） 10 、 利用外資項目的招標采購 5 、 招標采購 爭議 裁決與判決 6 、招標采購項目綜合舉例 法律 實務(wù) 案例 ? 第一講 : ? 招標師考試兩年考試的回顧和體會 ? 一、案例科目考試的特點和情況 ? 二、案例考試的考點分析匯總 ? 三、案例考試題類的特點 ? 一、案例科目考試的特點和情況 ? 2021年和 2021年兩次招標師職業(yè)水平考試已經(jīng)圓滿結(jié)束。 ? 在案例考點分析匯總中，我們按照工程建設(shè)項目、機電產(chǎn)品國際招標、政府采購分類，在題型形式、環(huán)節(jié)和內(nèi)容上進行匯總，其中內(nèi)容依照案例教材的方案、文件、程序、合同分別進行統(tǒng)計。如評標環(huán)節(jié)的評標委員會， 10年通過對國際招標評標委員會專家組成進行考核，今后還可以對其他招標的專家組成、或任一招標項目專家的抽取、缺席處理、回避等類型考核； ? 還有保證金：不同項目的 提交、形式、金額等作為一個考點有多個方面的內(nèi)容可以出題。 ? 財務(wù)評價包括盈利能力，償債能力和財務(wù)生存能力。基本概念、作用、電子招標投標系統(tǒng)構(gòu)成 ? 補充：招標代理收費新規(guī)定 ? ? 行業(yè)自律機制的構(gòu)成，自律主體、自律依據(jù) ? 自律作用的機理、層面、形式 ? ? 招標師職業(yè)繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定 ? 在招標方案中增加： ? 特征需求（ 2）工程建設(shè)項目勘察設(shè)計 ? （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理 ? （ 4）土地使用權(quán)招標 ? 方案內(nèi)容（ 2）工程建設(shè)項目設(shè)計招標 ? （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理招標 ? 資格審查增加 。 ? 案例 ，涉及勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等工作，通過該案例的分析，重點掌握對項目方案的理解，確定招標方式、批次，劃分標段； ? 案例 ，針對社會保障卡卡基和芯片的特點確定資格條件設(shè)置，由于現(xiàn)在只有一家芯片廠滿足要求，如果要求投標人出具業(yè)績證明，無法組織招標，因此，對于業(yè)績的要求應(yīng)當變通處理，此外確定不同采購方式，確定標包的合理劃分。 ? 一是關(guān)于確定投標人資格條件，即建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的序列、類別和等級； ? 二是提出在制定方案中合同計價形式。 |投標人須知、評標辦法、合同條款 是招標文件的重要組成部分。 ? 具體案例的知識點分布如下： 復(fù)習(xí)案例 ：公告的內(nèi)容和程序 ? 新增案例 ：投標人須知前附表 ? 案例 ： 資格審查條件（內(nèi)容、方法、辦法） ? 案例 ：工程量清單（概念和計算） ? 案例 ： 合同條款（效力等級、付款、質(zhì)保條款） ? 復(fù)習(xí) ：合同條款（清單） ? 復(fù)習(xí) ：合同條款（權(quán)利、義務(wù)、合同計價） ? 教材 ： 評標方法（工程、綜合評估法） ? 教材 ： 評標標準（折價計算） ? 由于新增案例現(xiàn)教材內(nèi)容沒有，這里補充一下： 序號 條款號 內(nèi)容 1 項目名稱： 2 招標人名稱： 招標人地址： 市 路 樓 402 室 3 投標保證金金額不少于投標報價的 2% 投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后三十（ 30 ）日 內(nèi)保持有效 4 投標有效期： 自 招標文件 開始發(fā)出之日起至投標截止之日止 5 2 份正本， 4 份 副本 6 投標 文件 應(yīng) 于開標當日投標截止時間 2 小時 前 送達 開標地點 ，逾期送達的，招標人將拒收 開標地點： 市 路 樓 91 6 室 7 投標人應(yīng)將 “投標函 ” 及“投標函附錄”正本 單獨密封，并在封套 上標明 “ 投標函 ” 字樣 8 投標截止時間 ： 2021 年 06 月 24 日上午 10 ： 00 時（北京時間） 開標時間：與投標截止時間一致 9 交貨地點： 市 路號公司 熱電廠工地 11 數(shù)量變更： 合同簽訂時，可以在不超過招標文件 規(guī)定數(shù)量的 15% 范圍 內(nèi)進行調(diào)整 12 合同簽字地點： 市 路號公司 13 招標代理服務(wù)費：中標價的 1. 5% ? [分析 ] 投標人須知是招標投標活動應(yīng)當遵循的程序規(guī)則和對投標的要求。 ? [參考答案 ] 該投標人須知前附表中存在的不妥之處和理由如下： （ 1）表中關(guān)于投標保證金 “投標保證金金額不少于投標報價的 2%”和“投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后三十（ 30）日內(nèi)保持有效”的規(guī)定不妥；理由：《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 （ 27號令）第二十七條規(guī)定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，且最高不得超過 80萬；同時有規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。 （ 5）表中規(guī)定“合同簽訂時，可以在不超過招標文件規(guī)定數(shù)量的 15%范圍內(nèi)進行調(diào)整”不妥；理由：《 招標投標法 》 第四十六條規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，同時又規(guī)定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，這里的“數(shù)量”為 《 合同法 》 第三十條規(guī)定的合同實質(zhì)性內(nèi)容之一。 ? 其中 110案例針對公告程序、聯(lián)合體判定、資格審查結(jié)果分析、投標文件接受、開標、評標、評標計算、評標澄清、評標報告、簽訂合同等各環(huán)節(jié)的知識點通過案例做了討論； ? 1112是政府采購的案例，分別對政府采購其他方式的適用條件、程序做了解析 ? 1214四個案例綜合進行分析， ? 相關(guān)知識點如下： ? 案例 ：公告（程序） ? 案例 ：聯(lián)合體條件 ? 復(fù)習(xí) ：資格審查因素和標準（標準施工） ? 案例 ：投標文件的接受 ? 復(fù)習(xí) ：開標、評標環(huán)節(jié) ? 教材 ：國際項目評標 ? 教材 ：評標澄清 ? 教材 ：評標結(jié)果分析（資金時間價值計算） ? 教材 ：評標報告 ? 案例 ：合同簽約違規(guī) ? 1案例 ： 競爭性談判條件適用和程序 ? 1案例 ： 詢價的適用條件和程序 ? 1案例 ：公路招標程序全過程（內(nèi)容、時間、合同） ? 1復(fù)習(xí) ：工程招標全過程（公告 合同） ? 1復(fù)習(xí) ：評標程序（暗標評審、合同 ） ? （五）招標采購爭議裁決與判決的主要知識點 ? 招標投標是締結(jié)合同的過程，招標師應(yīng)當協(xié)助招標人簽訂合同，因此招標師還應(yīng)對合同法、建筑法、行政訴訟法的知識有所了解 ? 第五章選擇了兩個案例 ? 一是明確中標通知書的法律效力； ? 二是明確行政訴訟的對象 ? 案例 中標通知書法律效力 ? 復(fù)習(xí)案例 政府采購質(zhì)疑投訴程序、行政訴訟 ? 招標投標爭議行政訴訟的原告未經(jīng)行政復(fù)議，直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。 ? (3)召開投標預(yù)備會 。 ? (7)從招標人 提供的 專家名單中隨機抽取評標專家。 ? 問題： ? ，哪些工作存在不妥之處 ?為什么 ? ? ?為什么 ? ? 招標的建議是否合理 ?為什么 ? ? 例題考點分析： ? 合同形式 工程承包合同有三種： ①固定價格合同； ②可調(diào)價格合同； ③成本加酬金合同， 其中固定價格合同又分為 固定單價合同 固定總價合同 依據(jù)項目背景材料，合同形式選擇如下： 設(shè)計深度（概算或預(yù)算）價格波動（跨年度） 風險是“價“的風險 承包人 發(fā)包人 風險是“量”的風險 發(fā)包人 承包人 ? 資質(zhì)管理 ? 序列、類別、等級 序列： 施工總承包、 專業(yè)承包 和 勞務(wù)分包 三個序列。 （ 1）第一條，投標保證金繳納的時間和金額不妥： 理由：投標保證金是投標文件的組成部分，應(yīng)當和投標文件的其他部分在投標截止前遞交到指定地點，提前繳納剝奪了投標人在投標截止前撤回和修改的權(quán)利；有關(guān)法規(guī)規(guī)定，投標保證金證金，一般不得超過投標總價的 2％，但最高不得超過 80萬元人民幣。 ? （ 4）第六條開標后在資格審查中統(tǒng)一復(fù)核原件不妥： ? 理由：資格審查的依據(jù)是投標人遞交的投標文件相關(guān)部分，如對某些部分有質(zhì)疑。 （ 6）第九條，在發(fā)中標通知書前與中標候選人就中標價格進行談判不妥。 ? 理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總