【正文】 式 ，（ P 7 2 ： B 、 C 、 D 、 E 管理模式； 3 工程管理力量 管理力量； 4 投標(biāo)資格與競(jìng)爭(zhēng)性 貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián) 5 工程技術(shù)、計(jì)量和界面的關(guān)聯(lián)性 貨物種類與規(guī)模； 6 工期與規(guī)模 生產(chǎn)供應(yīng)周期與效益 ? 案例 。 ? 二、案例科目輔導(dǎo)授課細(xì)目解讀 ? （一）考試大綱 ? 運(yùn)用 《 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 》 《 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu) 》 《 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 》 三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料反映的問(wèn)題，通過(guò)分析、提煉、提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來(lái) ? 同 2021年相比案例增加了 計(jì)算和投標(biāo)人須知前附表 2個(gè)案例 ? （二）招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃 ? 本章選擇的案例屬于“方案”部分包含的主要知識(shí)點(diǎn)： ? 案例 ：招標(biāo)方案、招標(biāo)批次、 標(biāo)包劃分 、 ? 案例 ：招標(biāo)方案、 標(biāo)包劃分 、 資格條件設(shè)置 、 ? 計(jì)劃進(jìn)度（橫道圖） ? 案例 ；建筑 企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 、 合同計(jì)價(jià)形式 、 ? 復(fù)習(xí) ：網(wǎng)絡(luò)圖概念、程序計(jì)劃、 ? 案例 ： 程序、 |計(jì)劃進(jìn)度 ? 復(fù)習(xí) ：程序、 合同計(jì)價(jià)形式 ? 在方案部分選擇上述六個(gè)案例有以下關(guān)聯(lián)性。定義、基本特征、實(shí)際應(yīng)用 ? 3) 電子招標(biāo)。 ? 第二講： 2021年案例培訓(xùn)細(xì)目解讀 ? 一、法律、項(xiàng)目管理、實(shí)務(wù)科目輔導(dǎo)授課細(xì)目增加的內(nèi)容 ? 二、案例科目輔導(dǎo)授課細(xì)目解讀 ? 一、法律、項(xiàng)目管理、實(shí)務(wù)科目輔導(dǎo)授課細(xì)目增加的內(nèi)容 ? 根據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)師資培訓(xùn)的講義，我們看到今年培訓(xùn)內(nèi)容在教材范圍有增加： ? 《 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 》 ：增加 08年 11年上半年新發(fā)布的法規(guī)，主要有，專家分類標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)制度、政府采購(gòu)資質(zhì)管理等； ? 《 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu) 》 增加： ? 工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)一節(jié)： ? （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ? （ 3）工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? （ 4）不確定性評(píng)價(jià) ? 其中： ? （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? 資金時(shí)間價(jià)值的概念 ? （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ? 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)針對(duì)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目分別實(shí)行不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 ? 同一考點(diǎn)表現(xiàn)形式的多樣性 ? 對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)程序出現(xiàn)的程序問(wèn)題解析可以有 ? 文字問(wèn)答題，網(wǎng)絡(luò)圖表現(xiàn)形式、圖表，如 09年實(shí)務(wù)通過(guò)連接線的方式，考察考生對(duì)招標(biāo)程序的了解； ? 同一考點(diǎn)的多面性 ? 有些考點(diǎn)是必考點(diǎn)，但考點(diǎn)有多個(gè)方面。 ? 兩年合計(jì) 18318人 ?！?招標(biāo)采購(gòu)案例分析 》 2021總結(jié)版 招標(biāo)師考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會(huì)委員 陳川生 教授級(jí)高工 ? 第一講：招標(biāo)師考試兩年的回顧和體會(huì) ? 第二講 ： 2021年案例培訓(xùn)細(xì)目解讀 ? 第三講：歷年案例考題精選 ? 第四講：案例補(bǔ)充練習(xí)題 ? 第五講：答題技巧和心理訓(xùn)練 2 1 、招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系 2 、招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理 （體系原則分工內(nèi)容方式） 3 、招標(biāo)的規(guī)定 （ 范圍 、 形式 、 公告 、 資審 、 文件） 4 、 投標(biāo)的規(guī)定 （ 文件 、 期 限 、 保證 、 聯(lián) 合 、 限制 ） 5 、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定 （ 開(kāi) 標(biāo) 、專家、委、 方 法、評(píng)、 廢） 6 、 中標(biāo)與簽約的規(guī)定 （原則 、 要求 、 保證） 7 、招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決 （ 質(zhì)疑 、 投訴 、 復(fù)議 、 訴訟 、仲裁 ） 8 、 法律責(zé)任的規(guī)定 （ 民事行政刑事） 9 、 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī) 10 、 有關(guān)國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定 1 、 采購(gòu)概述 1 、招標(biāo)采購(gòu)程序內(nèi) 容 2 、 招標(biāo) 投標(biāo)概述 （制度合同范圍程序 爭(zhēng)議監(jiān)督 ） 2 、 招標(biāo)采購(gòu) 方案 及代理合同 3 、 招標(biāo)師職業(yè)資格制度 3 、 招標(biāo)采購(gòu) 文件 及要素分析 4 、 招標(biāo)方案 （ 工程、貨物、服務(wù) 的特征內(nèi)容 ） 5 、資格審查 （原則 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 公告、文件 、 程序） 6 、招標(biāo)文件 （三類文件編寫(xiě)的特點(diǎn)、內(nèi)容 、 ） 7 、 投標(biāo)文件 （ 組成、 格式 、 編寫(xiě) 、 遞交） 8 、 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo) （程序） 4 、 招標(biāo)采購(gòu) 程序 案例分析 9 、 政府采購(gòu) （范圍特點(diǎn)方式條件組織程序） 10 、 利用外資項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu) 5 、 招標(biāo)采購(gòu) 爭(zhēng)議 裁決與判決 6 、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合舉例 法律 實(shí)務(wù) 案例 ? 第一講 : ? 招標(biāo)師考試兩年考試的回顧和體會(huì) ? 一、案例科目考試的特點(diǎn)和情況 ? 二、案例考試的考點(diǎn)分析匯總 ? 三、案例考試題類的特點(diǎn) ? 一、案例科目考試的特點(diǎn)和情況 ? 2021年和 2021年兩次招標(biāo)師職業(yè)水平考試已經(jīng)圓滿結(jié)束。 ? 在案例考點(diǎn)分析匯總中，我們按照工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)分類，在題型形式、環(huán)節(jié)和內(nèi)容上進(jìn)行匯總，其中內(nèi)容依照案例教材的方案、文件、程序、合同分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 10年通過(guò)對(duì)國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家組成進(jìn)行考核，今后還可以對(duì)其他招標(biāo)的專家組成、或任一招標(biāo)項(xiàng)目專家的抽取、缺席處理、回避等類型考核； ? 還有保證金：不同項(xiàng)目的 提交、形式、金額等作為一個(gè)考點(diǎn)有多個(gè)方面的內(nèi)容可以出題。 ? 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包括盈利能力，償債能力和財(cái)務(wù)生存能力?；靖拍睢⒆饔?、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)成 ? 補(bǔ)充：招標(biāo)代理收費(fèi)新規(guī)定 ? ? 行業(yè)自律機(jī)制的構(gòu)成，自律主體、自律依據(jù) ? 自律作用的機(jī)理、層面、形式 ? ? 招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定 ? 在招標(biāo)方案中增加： ? 特征需求（ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì) ? （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理 ? （ 4）土地使用權(quán)招標(biāo) ? 方案內(nèi)容（ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo) ? （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) ? 資格審查增加 。 ? 案例 ，涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝等工作，通過(guò)該案例的分析，重點(diǎn)掌握對(duì)項(xiàng)目方案的理解，確定招標(biāo)方式、批次，劃分標(biāo)段； ? 案例 ，針對(duì)社會(huì)保障卡卡基和芯片的特點(diǎn)確定資格條件設(shè)置，由于現(xiàn)在只有一家芯片廠滿足要求，如果要求投標(biāo)人出具業(yè)績(jī)證明，無(wú)法組織招標(biāo)，因此，對(duì)于業(yè)績(jī)的要求應(yīng)當(dāng)變通處理，此外確定不同采購(gòu)方式，確定標(biāo)包的合理劃分。 ? 一是關(guān)于確定投標(biāo)人資格條件，即建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的序列、類別和等級(jí)； ? 二是提出在制定方案中合同計(jì)價(jià)形式。 |投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款 是招標(biāo)文件的重要組成部分。 ? 具體案例的知識(shí)點(diǎn)分布如下： 復(fù)習(xí)案例 ：公告的內(nèi)容和程序 ? 新增案例 ：投標(biāo)人須知前附表 ? 案例 ： 資格審查條件（內(nèi)容、方法、辦法） ? 案例 ：工程量清單（概念和計(jì)算） ? 案例 ： 合同條款（效力等級(jí)、付款、質(zhì)保條款） ? 復(fù)習(xí) ：合同條款（清單） ? 復(fù)習(xí) ：合同條款（權(quán)利、義務(wù)、合同計(jì)價(jià)） ? 教材 ： 評(píng)標(biāo)方法（工程、綜合評(píng)估法） ? 教材 ： 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（折價(jià)計(jì)算） ? 由于新增案例現(xiàn)教材內(nèi)容沒(méi)有，這里補(bǔ)充一下： 序號(hào) 條款號(hào) 內(nèi)容 1 項(xiàng)目名稱： 2 招標(biāo)人名稱： 招標(biāo)人地址： 市 路 樓 402 室 3 投標(biāo)保證金金額不少于投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2% 投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后三十（ 30 ）日 內(nèi)保持有效 4 投標(biāo)有效期： 自 招標(biāo)文件 開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止 5 2 份正本， 4 份 副本 6 投標(biāo) 文件 應(yīng) 于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間 2 小時(shí) 前 送達(dá) 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn) ，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)： 市 路 樓 91 6 室 7 投標(biāo)人應(yīng)將 “投標(biāo)函 ” 及“投標(biāo)函附錄”正本 單獨(dú)密封，并在封套 上標(biāo)明 “ 投標(biāo)函 ” 字樣 8 投標(biāo)截止時(shí)間 ： 2021 年 06 月 24 日上午 10 ： 00 時(shí)（北京時(shí)間） 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間一致 9 交貨地點(diǎn)： 市 路號(hào)公司 熱電廠工地 11 數(shù)量變更： 合同簽訂時(shí)，可以在不超過(guò)招標(biāo)文件 規(guī)定數(shù)量的 15% 范圍 內(nèi)進(jìn)行調(diào)整 12 合同簽字地點(diǎn)： 市 路號(hào)公司 13 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)價(jià)的 1. 5% ? [分析 ] 投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的程序規(guī)則和對(duì)投標(biāo)的要求。 ? [參考答案 ] 該投標(biāo)人須知前附表中存在的不妥之處和理由如下： （ 1）表中關(guān)于投標(biāo)保證金 “投標(biāo)保證金金額不少于投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%”和“投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后三十（ 30）日內(nèi)保持有效”的規(guī)定不妥；理由：《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 27號(hào)令）第二十七條規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，且最高不得超過(guò) 80萬(wàn)；同時(shí)有規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 （ 5）表中規(guī)定“合同簽訂時(shí)，可以在不超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的 15%范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整”不妥；理由：《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，同時(shí)又規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，這里的“數(shù)量”為 《 合同法 》 第三十條規(guī)定的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容之一。 ? 其中 110案例針對(duì)公告程序、聯(lián)合體判定、資格審查結(jié)果分析、投標(biāo)文件接受、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)計(jì)算、評(píng)標(biāo)澄清、評(píng)標(biāo)報(bào)告、簽訂合同等各環(huán)節(jié)的知識(shí)點(diǎn)通過(guò)案例做了討論； ? 1112是政府采購(gòu)的案例，分別對(duì)政府采購(gòu)其他方式的適用條件、程序做了解析 ? 1214四個(gè)案例綜合進(jìn)行分析， ? 相關(guān)知識(shí)點(diǎn)如下： ? 案例 ：公告（程序） ? 案例 ：聯(lián)合體條件 ? 復(fù)習(xí) ：資格審查因素和標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)施工） ? 案例 ：投標(biāo)文件的接受 ? 復(fù)習(xí) ：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié) ? 教材 ：國(guó)際項(xiàng)目評(píng)標(biāo) ? 教材 ：評(píng)標(biāo)澄清 ? 教材 ：評(píng)標(biāo)結(jié)果分析（資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算） ? 教材 ：評(píng)標(biāo)報(bào)告 ? 案例 ：合同簽約違規(guī) ? 1案例 ： 競(jìng)爭(zhēng)性談判條件適用和程序 ? 1案例 ： 詢價(jià)的適用條件和程序 ? 1案例 ：公路招標(biāo)程序全過(guò)程（內(nèi)容、時(shí)間、合同） ? 1復(fù)習(xí) ：工程招標(biāo)全過(guò)程（公告 合同） ? 1復(fù)習(xí) ：評(píng)標(biāo)程序（暗標(biāo)評(píng)審、合同 ） ? （五）招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議裁決與判決的主要知識(shí)點(diǎn) ? 招標(biāo)投標(biāo)是締結(jié)合同的過(guò)程，招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同，因此招標(biāo)師還應(yīng)對(duì)合同法、建筑法、行政訴訟法的知識(shí)有所了解 ? 第五章選擇了兩個(gè)案例 ? 一是明確中標(biāo)通知書(shū)的法律效力； ? 二是明確行政訴訟的對(duì)象 ? 案例 中標(biāo)通知書(shū)法律效力 ? 復(fù)習(xí)案例 政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴程序、行政訴訟 ? 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議行政訴訟的原告未經(jīng)行政復(fù)議，直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。 ? (3)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì) 。 ? (7)從招標(biāo)人 提供的 專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。 ? 問(wèn)題： ? ，哪些工作存在不妥之處 ?為什么 ? ? ?為什么 ? ? 招標(biāo)的建議是否合理 ?為什么 ? ? 例題考點(diǎn)分析： ? 合同形式 工程承包合同有三種： ①固定價(jià)格合同； ②可調(diào)價(jià)格合同； ③成本加酬金合同， 其中固定價(jià)格合同又分為 固定單價(jià)合同 固定總價(jià)合同 依據(jù)項(xiàng)目背景材料，合同形式選擇如下： 設(shè)計(jì)深度（概算或預(yù)算）價(jià)格波動(dòng)（跨年度） 風(fēng)險(xiǎn)是“價(jià)“的風(fēng)險(xiǎn) 承包人 發(fā)包人 風(fēng)險(xiǎn)是“量”的風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)包人 承包人 ? 資質(zhì)管理 ? 序列、類別、等級(jí) 序列： 施工總承包、 專業(yè)承包 和 勞務(wù)分包 三個(gè)序列。 （ 1）第一條，投標(biāo)保證金繳納的時(shí)間和金額不妥： 理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)和投標(biāo)文件的其他部分在投標(biāo)截止前遞交到指定地點(diǎn)，提前繳納剝奪了投標(biāo)人在投標(biāo)截止前撤回和修改的權(quán)利；有關(guān)法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)保證金證金，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2％，但最高不得超過(guò) 80萬(wàn)元人民幣。 ? （ 4）第六條開(kāi)標(biāo)后在資格審查中統(tǒng)一復(fù)核原件不妥： ? 理由：資格審查的依據(jù)是投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件相關(guān)部分，如對(duì)某些部分有質(zhì)疑。 （ 6）第九條，在發(fā)中標(biāo)通知書(shū)前與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判不妥。 ? 理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總