奧斯本的企業(yè)家政府理論-wenkub
2023-05-20 00:11:15 本頁面
【正文】 此而對政府產(chǎn)生悲觀的態(tài)度，相反，他對政府的未來充滿信心，認(rèn)為傳統(tǒng)的官僚制度在某些特定的場合仍能發(fā)揮作用。在經(jīng)濟蕭條和兩次世界大戰(zhàn)期間，官僚制便是以它的中央集權(quán)、令行禁止的特征來表現(xiàn)出其優(yōu)勢的。 “我相信問題不在于政府中工作的人，問題在于他們工作所在的體制”，“負(fù)責(zé)的，有才能的，立志獻(xiàn)身的人，只是受制于陳舊體制的桎梏，創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，精力遭到浪費”。 他認(rèn)為，對于一切文明社會來說，政府都是必不可少的。 蓋布勒合著） 1993年 3月美國總統(tǒng)克林頓成立工作班子對聯(lián)邦政府的行為進(jìn)行全面調(diào)查研究，并形成一份長達(dá) 100多頁的調(diào)查報告。 奧斯本，美國著名的進(jìn)步政策研究所研究員，被稱為“政府再造大師”。同時兼任美國州長政策顧問委員會成員和內(nèi)布拉斯加州研究和發(fā)展局顧問委員會委員。報告依據(jù)“企業(yè)家政府”理論的基本主張，尖銳地揭露了聯(lián)邦政府所面臨的危機，詳述了解決危機的途徑，由此揭開了克林頓政府行政改革的序幕。 他對政府充滿信心，通過政府采取集體行動來解決共同問題。 在他看來，改進(jìn)政府工作效率，從根本上說就是要改革政府的不良體制。 （二）傳統(tǒng)的政府官僚體制的危機與企業(yè)家政府理論的出現(xiàn) 然而奧斯本又認(rèn)為，當(dāng)今的社會環(huán)境與官僚制組成產(chǎn)生的環(huán)境大不相同。“今天我們政府失敗的主要之處，不在于目的而在手段”，“我們的目的不是批評政府而是重新改造政府”。 在這種背景下，奧斯本提出了企業(yè)家政府理論，用企業(yè)家精神來改革或重新塑造政府，即把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來，通過改變官僚政府內(nèi)部的管理機制和內(nèi)部驅(qū)動力，來達(dá)到重新塑造政府形象的目的。 1800年法國經(jīng)濟學(xué)家 JB薩伊創(chuàng)造了這個詞，企業(yè)家運用新的形式創(chuàng)造最大限度的生產(chǎn)率和實效。二者的區(qū)別主要在以下幾個方面： 政府與企業(yè)的動力不同。然而，奧斯本強調(diào)指出“政府不可能像企業(yè)那樣運行這一事實并不意味著它不可能更有企業(yè)家精神。我們需要更好的政府治理。向社會提供各種服務(wù)時劃槳，政府并不精通此道。但遺憾的是，我們依靠專家來解決問題，讓警察、醫(yī)生、教師和其他社會工作者掌握一切，卻把那些被服務(wù)對象的主動性忘在腦后。 為此，他提出政府應(yīng)通過
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