奧斯本企業(yè)家政府理論-wenkub
2023-05-20 00:11:02 本頁(yè)面
【正文】 ? ? 正因?yàn)槲覀円呀?jīng)看到許多公立機(jī)構(gòu)把自己從陳舊落后的官僚主義機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為革新的、靈活的、反應(yīng)靈敏的組織，所以我們相信肯定有解決的辦法。 ? 現(xiàn)任美國(guó)著名的進(jìn)步政策研究所研究員，同時(shí)兼任美國(guó)州長(zhǎng)政策顧問(wèn)委員會(huì)成員 。 奧斯本，美國(guó)人。 ? 求學(xué)與職業(yè)： ? 他以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)于著名的斯坦福大學(xué)。 4 一、概 述 ?著述與研究： ? 1988年出版 《 民主實(shí)驗(yàn)室 》 ； ? 1992年與特德 ? ? —— 奧斯本 6 一、概 述 要用企業(yè)家精神來(lái)改革或重塑政府： ? ?無(wú)論是傳統(tǒng)的自由主義還是傳統(tǒng)的保守主義，都不是解決我們各級(jí)政府今天面臨問(wèn)題的有效之道。? —— 奧斯本 7 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? (一 ) 必須要重塑（再造）政府，以企業(yè)家政府取代產(chǎn)生并適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的官僚制政府 ? 政府的本質(zhì)： 政府是 “ 用來(lái)作出公共決策的一種機(jī)制 ” ，政府是可以向我們大家提供有益服務(wù)的一種方式，是我們解決共同問(wèn)題的方式。 ” 9 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 指出官僚體制是產(chǎn)生并適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的 ? 官僚制的早期意涵：理性與效率。 ? 它向人們提供了相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，向社會(huì)顯示了公開(kāi)、平等的精神，提供了最基本的社會(huì)服務(wù)。 ? ? 本世紀(jì) 30年代和 40年代設(shè)計(jì)出的官僚體系，中央集權(quán)，層次繁多，在變化迅速、信息豐富、知識(shí)密集的 90年代已不能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。 ? 政府與企業(yè)的主要收入來(lái)源和方式不同。 13 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? （ 2）政府應(yīng)更具企業(yè)家精神，即創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神 ? 今天我們問(wèn)題的根本之處不是政府太大或者政府太小。 …… 政府治理是指我們共同解決自己的問(wèn)題和滿足我們社會(huì)需要的實(shí)施過(guò)程。 ? 企業(yè)家政府應(yīng)該 ? 轉(zhuǎn)向一種把政策制定（掌舵）同服務(wù)提供（劃槳）分開(kāi)的體制 ? 。競(jìng)爭(zhēng) “ 最明顯的好處是提高效率：即投入少產(chǎn)出多。 ” ? 政府應(yīng) 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范 。 18 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 重產(chǎn)出而非投入 ? 傳統(tǒng)的官僚制度注重投入，而非產(chǎn)出。 19 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 具備“顧客意識(shí)” ? “ 顧客 ” ： 指政府公共組織的服務(wù)對(duì)象 —— 即公民。 ? ②顧客驅(qū)使的制度使選擇提供者的決定不受政治影響。 ? ⑥顧客驅(qū)使的制度授權(quán)顧客作出選擇，而被授權(quán)的顧客成為更加盡責(zé)的顧客。 22 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府
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