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正文內(nèi)容

左側(cè)廣東外語外貿(mào)大學(xué)內(nèi)部管理體制改革方案-wenkub

2022-09-18 23:56:33 本頁面
 

【正文】 學(xué)方向)、英語專業(yè)(高級翻譯方向)、英語專業(yè)(信息管理方向)、英語專業(yè)(國際旅游方向)、英語專業(yè)(文化與傳播方向)。 歐盟研究中心掛靠科研處。 國際文化交流學(xué)院的應(yīng)用英語系劃轉(zhuǎn)到英語語言文化學(xué)院;藝術(shù)教研室劃轉(zhuǎn)到國際文化交流學(xué)院。電教中心的職能不 改變。撤銷大學(xué)外語教學(xué)部。 調(diào)整組建國際工商管理學(xué)院。(小組成員名單略) 。清理一部分臨時工,騰出崗位,在全校公布,聘余人員應(yīng)聘上崗者,領(lǐng)取相應(yīng)的崗位工資。干部 :男性達 55 周歲,女性達 50 周歲 。 六、建立人才保障和服務(wù)體系 學(xué)校制定有關(guān)政策,建立與用人制度改革相配套的保障體系。 加強與廣州市、白云區(qū)和周邊鎮(zhèn)、村的聯(lián)系,吸引社會力量支持和參與改革,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的關(guān)系,協(xié)助解決實際困難,促進學(xué)校后勤服務(wù)真正實現(xiàn)社會化和市場化。盤清學(xué)校后勤資產(chǎn),明確學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)和以學(xué)校授權(quán)的后勤服務(wù)中心的資產(chǎn)使用權(quán),及使用者對資產(chǎn)的保值和增值責(zé)任,實現(xiàn)兩權(quán)分離。中心由精干高效的“ 小機關(guān)” —— 總務(wù)設(shè)備處管理,實行“小機關(guān)、多實體、大服務(wù)”的改革模式。后勤服務(wù)經(jīng)濟實體實行按崗位、貢獻、效益為主,兼顧公平的企業(yè)工資、資金分配制度。 理順學(xué)校創(chuàng)收渠道,逐步增加學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放校內(nèi)工資的比例。 管理體制改革 71 結(jié)合推行全員聘用合同制,進行校內(nèi)工資分配制度改革,探索強化崗位、以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度,真正建立體現(xiàn)高校特點的具有激勵功能的工資分配機制,實現(xiàn)能進能出,能上能下,能高能低。連續(xù)兩年考核不合格或基本合格者,原則上要解聘或低聘。改進現(xiàn)行的年度考核辦法,根據(jù)各類人員不同的工作性質(zhì)和崗位職責(zé)分類制訂考核辦法及量化考核指標(biāo)體系。 實行聘用合同制總的原則是 :按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理。 三、積極穩(wěn)妥地推行全員聘任制,加快學(xué)校用人制度改革 逐步推行教師聘任制和全員聘用合同制。分離出來的后勤服務(wù)經(jīng)濟實體以及外語學(xué)校、音像出版社、印刷廠、粵高公司、勞動服務(wù)公司等實行經(jīng)濟獨立核算或企業(yè)化管理的單位,從大學(xué)事業(yè)編制規(guī)范分離,大學(xué)不再核定其人員編制。力爭到 2020 年以前,使專任教師編制占全校事業(yè)編制的比例達到 60%,黨政管理人員編制原則上控制在全校事業(yè)編制的 18%以內(nèi),全校生員比 (即學(xué)生與教職工比例 )和生師比分別達到 6:1 和 13:1 左右。學(xué)校管理機構(gòu)數(shù)按學(xué)校規(guī)模和管理跨度確定,原則上控制在 1517 個左右。改革校內(nèi)人事制度 。 內(nèi)部管理體制改革的主要內(nèi)容包括 :精簡機構(gòu),理順職能 。管理體制改革 69 廣東外語外貿(mào)大學(xué)內(nèi)部管理體制改革方案 ( 廣外大校 [2020]2 號 2020 年 1 月 16 日頒發(fā) ) 根據(jù)國家教育部 《關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》、廣東省高教廳《關(guān)于深化我省高校人事制度改革的若干意見》以及國務(wù)院、廣東省人民政府關(guān)于高校后勤社會化改革的要求,結(jié)合我校實際,制定本方案??茖W(xué)設(shè)崗,精減編制 。深化分配制度改革。 我校是按外語類招生的院校,各學(xué)科 (專業(yè) )基于其性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律實行小班教學(xué) (每個教學(xué)班不超過 30 人 ),非通用語種專業(yè)的發(fā)展也需要特別照顧和扶持。加大精簡學(xué)校機關(guān)工作人員和后勤社會化改革力度,到 2020 年,全校黨政管理工作人員編制原則上控制在全校事業(yè)編制的 15%左右,教學(xué)、科研人員及其他專業(yè)技術(shù)人員占事業(yè)編制的比例達到 80%。機構(gòu)、編制和后勤改革后所節(jié)省的編制,用于 聘用學(xué)校急需的、高層次的教學(xué)和科研人員。積極引入競爭機制,破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)和干部職務(wù)終身制。力爭在 2020 年前完成此項改革,實現(xiàn)對教職工由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”。各類人員的聘任,都要有聘后考核,考核盡可能量化、細化并具操作性。 四、分配制度改革 繼續(xù)實行工資總額包干,實行人員經(jīng)費單列,以人員經(jīng)費包干為手段 ,推進校內(nèi)綜合改革,實施目標(biāo)管理,促進學(xué)校各項工作水平的提高。年度考核不合格者不發(fā)放其下一年的校內(nèi)工資 。對優(yōu)秀人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年骨干教師以及在關(guān)鍵崗位、特殊崗位的教職工,學(xué)校在校內(nèi)工資分配上給予較大的傾斜,提高他們的待遇,保證學(xué)術(shù)造詣精深、教學(xué)水平高及科研能力強的教師和科研人員更加專心于教學(xué)科研工作。 五、后勤社會 化改革 改革的目標(biāo)是,將學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資源操作運行,成建制地從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中剝離出來,把后勤服務(wù)納入社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中,調(diào)動社會資源,由社會力量承擔(dān)和提供后勤服務(wù) ??倓?wù)設(shè)備處代表學(xué)校行使后勤行政管理職能,與后勤服務(wù)中心建立甲、乙方關(guān)系。 將主要靠學(xué)校撥款驅(qū)動的后勤運作機制改變?yōu)橹饕渴袌鲵?qū)動的運行機制。 后勤服務(wù)中心以飲食業(yè)為龍頭,以學(xué)生宿舍、物業(yè)管理為基礎(chǔ),水電、維修、汽車運輸、電訊服務(wù)以及園林綠化等實體協(xié)同,積極引進和參與社會競爭,達到改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益的目的。充分發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢及其他有利條件,努力拓寬就業(yè)渠道,增加工作崗位,積極引導(dǎo)和協(xié)助分流、待聘人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。工人 :男性達 55 周歲,女性達 45 周歲。 作為待聘人員歸口學(xué)校人才交流中心,按學(xué)校《關(guān)于待聘人員管理的暫行規(guī)定》管理。 廣東外語外貿(mào)大學(xué) 關(guān)于教學(xué)與科研架構(gòu)調(diào)整的方案 (廣外大校 [2020]26 號 2020 年 3 月 9 日頒發(fā)) 為了順應(yīng)高等教育大眾化的大趨勢,促進我校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè),保持和發(fā)展我校的教學(xué)和科研優(yōu)勢,不斷提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益,特制定本方案。國際工商管理學(xué)院由原國際商務(wù)管理學(xué)院的國際工商管理系、財務(wù)與會計學(xué)系和數(shù)學(xué)統(tǒng)計教研室組建而成。 籌建教育技術(shù)中心、計算機系。 新組建社會科學(xué)系。 成人教育學(xué)院更名為繼續(xù)教育學(xué)院,并與公開學(xué)院合署辦公,采取 “一套人馬,兩塊牌子”的運作模式。 新組建 WTO 研究中心,該中心與國際經(jīng) 貿(mào)研究所、國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院實行院所合一、合署辦公,采取“一套人馬,三塊牌子”的運作模式。 國際文化交流學(xué)院應(yīng)用英語系劃轉(zhuǎn)本院,其 1997— 2020 級學(xué)生仍可沿用原專業(yè)方向名稱;從 2020 級開始英語專業(yè)(新聞與傳播方向)與英語專業(yè)(文化與傳播方向)組合為新的英語專業(yè)(文化與傳播方向)。 原國際經(jīng)貿(mào)英語系劃轉(zhuǎn)國際商務(wù)英語學(xué)院。 西方語言文化學(xué)院 國際文化研究所 德語、法語、俄語、西班牙語專業(yè)和意大利語專業(yè)(籌);同時負責(zé)相應(yīng)專業(yè)的第二外語教學(xué)。 法學(xué)院 國際問題研究所 法學(xué)專業(yè)和外交學(xué)專業(yè)。同時負責(zé)《大學(xué)語文》和藝術(shù)類選修課的教學(xué)。 管理體制改革 75 教育技術(shù)中心(籌) 計算機系(籌) 負責(zé)計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)以及大學(xué)公共課《計算機基礎(chǔ)》的教學(xué);承擔(dān)校園網(wǎng)、寬帶多媒體教學(xué)網(wǎng)、語言實驗室、計算機輔助教學(xué)的管理與開發(fā)工作。 體育部 負責(zé)全校體育公共必修課及第二課堂體育活動。 預(yù)備出國 人員培訓(xùn)部 負責(zé)外語短期強化教學(xué)及高層次管理人才外語培訓(xùn)。 外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)研究中心 國家文科重點研究基地 主要負責(zé)外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)專業(yè)的博士研究生教學(xué),承擔(dān)國家級和省級科研課題。 歐盟研究中心 負責(zé)歐盟研究項目的申報和協(xié)調(diào)管理,組織相關(guān)研究活動和會議。 二、定崗定編的原則 貫徹精簡高效的原則,嚴(yán)格控制機關(guān)工作人員編制的規(guī)模,努力提高編制使用的效益。黨政管理和教學(xué)科研“雙肩挑”的人員劃歸教師或科研人員編制。預(yù)計 2020 年秋季招生后,我校將有博士生 36 人、碩士生 260 人、本科生 7935 人(其中有雙學(xué)士學(xué)位生 100人)、外國留學(xué)生 90 人、國家、省、市干訓(xùn)生 174 人。 按黨政管理工作人員編制占全校事業(yè)編 制的 17%計算,全校黨政管理工作人員編制應(yīng)是255人。 ( 12)出國留學(xué)培訓(xùn)部:設(shè)辦公室、國外考試中心辦公室 ( 13)外國留學(xué)生部:設(shè)辦公室 ( 14)體育部:設(shè)辦公室 ( 15)外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué) 研究中心:設(shè)辦公室 ( 16)詞典學(xué)研究中心:設(shè) 1 名行政秘書 教輔單位的行政機構(gòu)設(shè)置如下: (1) 管理信息中心(含計算機科學(xué)與技術(shù)系):設(shè)辦公室 (2) 電化教育中心:設(shè)辦公室 (3) 圖書館:設(shè)辦公室 六、各單位黨政管理工作人員定崗定編的辦法和程序 先由各單位按上述定崗定編原則,結(jié)合本單位的實際,提出本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置的意見。 召開校務(wù)委員和教職工代表座談會,征求他們對各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置和編制申請的意見。 七、各單位黨政管理工作人員定崗定編可供參考的若干數(shù)據(jù) 為了實現(xiàn)黨政管理工作人員編制控制在全校事業(yè)編制的 17%以內(nèi)的目標(biāo),校部黨政群機關(guān)現(xiàn)有工作人員原則上要精減 17%左右,定崗定編后總?cè)藬?shù)不得超過 178 人??萍壏穷I(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)(含主任科員、副主任科員),根據(jù)應(yīng)聘者的具體條件,擇優(yōu)聘任。 根據(jù)國務(wù)院、教育部和廣東省關(guān)于高校后勤社會化改革的一系列方針政策,結(jié)合我校的實際情況,制定本方案。 二、改革目標(biāo)和步驟 用三年的時間分三步走,逐步按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作,使后勤服務(wù)管理企業(yè)化、后勤生產(chǎn)專業(yè)化、后勤產(chǎn)品銷售市場化。 2020 年 6 月 30 日前,通過公開招聘的方式確定各服務(wù)實體負責(zé)人和完成職工競爭上崗的工作。 三、改革的主要內(nèi)容 (一)管理體制改革 依據(jù)“事企分離、政企分開”的原則和我校的實際情況,目前適宜于按照“小機關(guān)、多實體”的模式進行運作。(職能與定編定崗定責(zé)見附件 1) 2. 組建“多實體” 根據(jù)后勤經(jīng)營服務(wù)范圍和功能特點,重新組建飲食服務(wù)部、運輸服務(wù)部、接待服務(wù)部、工程服務(wù)部、勞動服務(wù)公司、水電管理服務(wù)部、宿管服務(wù)部、幼 兒園、校門診部、綜合管理服務(wù)部等 10 個不同類型的服務(wù)實體。 4. 后勤管理處與各服務(wù)實體的關(guān)系 學(xué)校的后勤資產(chǎn)實行所有權(quán)與使用權(quán)規(guī)范分離。 通過后勤社會化改革,要逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng),遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,按企業(yè)方式運行,實行企業(yè)化管理的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的學(xué)校后勤服務(wù)體系。各實體負責(zé)人(目前在編人員)在過渡期內(nèi)由學(xué)校聘任,任期兩年。聘任期為一年。退休時按學(xué)校事業(yè)編制辦理退休手續(xù)和享受應(yīng)有的待遇。 ( 5)競爭上崗的實體負責(zé)人在崗期間享受相應(yīng)級別待遇;如崗位變動,則享受新崗位相應(yīng)級別待遇或轉(zhuǎn)制前的級別待遇。在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi),可以對外簽訂經(jīng)營合同,授權(quán)范圍以外的對外經(jīng)濟活動,須經(jīng)學(xué)校審批同意。 2020 年,對園林、環(huán)衛(wèi)、電信等一批條件較成熟的后勤項目直接實行社會化,通過向社會公開招標(biāo)的方式確定服務(wù)企業(yè),利用社會資源為學(xué)校提供后勤服務(wù)。改制后,學(xué)校原有后勤房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)繼續(xù)委托各服務(wù)實體經(jīng)營,但必須由資產(chǎn)評估機構(gòu)或組織評估小組對后勤資產(chǎn)(含動產(chǎn)和不動產(chǎn))價值進行評估登記,保證學(xué)校的資產(chǎn)保值增值。 3. 工資機制 ( 1)各服務(wù)實體均實行企業(yè)工資制,以崗位、貢獻、效益為主要依據(jù),實行“基礎(chǔ)工資 +崗位工資 +績效”工資的辦法。 ( 2)學(xué)校財務(wù)處對各實體財務(wù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,各服務(wù)實體根據(jù)情況可以設(shè)立專職財務(wù),并定期向?qū)W校財務(wù)處送交財務(wù)報表。 (三)未被聘用的合同工按國家有關(guān)規(guī)定處理。但必須分類記帳,作為學(xué)校對后勤的投入用以更新、維護 設(shè)備,以利于今后的發(fā)展。 六、經(jīng)營目標(biāo) 1. 三年內(nèi)各經(jīng)濟實體要做到人員經(jīng)費的自給,以減輕學(xué)校負擔(dān)。 后勤社會化改革是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要一環(huán) ,政策性強 ,事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。 3. 依法監(jiān)督服務(wù)合同的實施,了解和反映后勤工作和管理上存在的問題,進行協(xié)調(diào)并責(zé)管理文件匯編 84 成有關(guān)部門整改或處理。 7. 對校園活動、基建施工、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃給予必要的支持、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人進行處理。 ( 2)協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)制訂后勤改革發(fā)展計劃和各項工程的預(yù)算、施工檢查、驗收、竣工資料匯總及決算審核等管理工作。 ( 6)主動做好調(diào)查研究,了解有關(guān)情況及存在問題,及時 向處領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。 ( 10)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 ( 4)負責(zé)文字材料的打印、復(fù)印、傳真等工作。 房管科( 3 人) 1)科長( 1 人) 職責(zé): ( 1)向后勤處長負責(zé),主持房管科全面工作。 ( 4)根據(jù)國家的住房制度改革的有關(guān)政策,負責(zé)操作“房改房”管理工作。 ( 8)協(xié)同學(xué)校綜合治理小組處理校園內(nèi)違章建筑的工作。 2)副主任科員( 1 人) 職責(zé): ( 1)向科長所在科負責(zé),科長不在崗時代理科長職責(zé),行使科長職權(quán)。 ( 5)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 ( 4)掌握好按規(guī)定調(diào)整住房的教職工的搬家時間,對騰空的住房及時檢查、落實維修情況。 設(shè) 備科( 4 人) 1)科長( 1 人) 職責(zé): ( 1)向主管后勤處長負責(zé),主持設(shè)備科的全面工作。
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