論政府職能的轉(zhuǎn)變與國家公務(wù)員制度的推行(doc4)-wenkub
2023-05-05 10:07:35 本頁面
【正文】 應(yīng)我國國情的宏觀調(diào)控體系，避免市場發(fā)育中的自發(fā)性、盲目性和被動性，才能爭取在較短的時間內(nèi)，以最低的社會 成本，建立起與現(xiàn)代社會主義大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營方式相適應(yīng)的高起點(diǎn)、高層次的市場體系和市場運(yùn)行規(guī)則。 二是從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。其結(jié)果是，政府無所不包，無所不管。 綜觀市場經(jīng)濟(jì)所具備的市場關(guān)系的平等性、市場主體的自動性、市場活動的競爭性、市場發(fā)展的開放性、市場行為的規(guī)范性等等基本特征，政府職能必須發(fā)生三個大的轉(zhuǎn)變。 一是從直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。盡管進(jìn)行了多次調(diào)整，但由于沒有抓住轉(zhuǎn)變職能這一關(guān)鍵，往往出現(xiàn)不包不管就亂，一包一管就死。作為上層建筑的重要組成部分之一 的各級政府，要實(shí)現(xiàn)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主的重要舉措就是，從原來的微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。分析其各種因素，其中最重要的一點(diǎn)就是為了推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國的綜合國力，把傳統(tǒng)落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造成為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此不應(yīng)當(dāng)只局限于當(dāng)前的市場需求，而更應(yīng)該重視政府宏觀調(diào)控和計劃調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用，立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)目標(biāo)，促進(jìn)資源的合理配置。但是從總體上看，政府職能的轉(zhuǎn)變，滯后于我國經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)發(fā)生的變化，同建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求更有很大的距離。此外，政府還包攬許多應(yīng)當(dāng)由市場中介組織承擔(dān)的事務(wù)，如信息咨詢、會計服務(wù)等。 為了確保上述政府職能必須進(jìn)行三個重大轉(zhuǎn)變，重要的舉措之一，就是加快推行和實(shí)施《國家公務(wù)員 制度》。 第二，我國原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。這些問題和現(xiàn)象大都與干部人事制度的種種弊端相聯(lián)系、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不相適應(yīng)。這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的配套措施之一?！秶夜珓?wù)員暫行條例》頒布和實(shí)施 已接近兩年
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