論政府職能的轉(zhuǎn)變與國(guó)家公務(wù)員制度的推行(doc4)(已修改)
2025-05-10 10:07 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722,，作為上層建筑的重要組成部分之一的政府職能，必須發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)這種政府職能的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)實(shí)施和推行《國(guó)家公務(wù)員制度》。 綜觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具備的市場(chǎng)關(guān)系的平等性、市場(chǎng)主體的自動(dòng)性、市場(chǎng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)發(fā)展的開(kāi)放性、市場(chǎng)行為的規(guī)范性等等基本特征，政府職能必須發(fā)生三個(gè)大的轉(zhuǎn)變。 一是從直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。眾所周知，我國(guó)政府現(xiàn)行的體制及其職能，是脫胎于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代而在社會(huì)主義改造時(shí)期確立的，是在大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)和不斷強(qiáng)化指令性計(jì)劃的過(guò)程中 發(fā)展起來(lái)的，它特別強(qiáng)調(diào)指令性計(jì)劃和國(guó)家干預(yù)的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們將國(guó)家組織全社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的職能，誤認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的直接管理，對(duì)全民所有制企業(yè)、事業(yè)直接經(jīng)營(yíng)管理。其結(jié)果是，政府無(wú)所不包，無(wú)所不管。盡管進(jìn)行了多次調(diào)整，但由于沒(méi)有抓住轉(zhuǎn)變職能這一關(guān)鍵，往往出現(xiàn)不包不管就亂，一包一管就死。因此，現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的現(xiàn)代化建設(shè)。解決這一問(wèn)題的唯一辦法就是改變政府對(duì)企業(yè)等的直接管理為間接管理，才能予以解決。 二是從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。作為上層建筑的重要組成部分之一 的各級(jí)政府，要實(shí)現(xiàn)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主的重要舉措就是，從原來(lái)的微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。我們知道，我國(guó)目前建立和即將完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，仍然是在政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這不僅反映了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，而且反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì) 中國(guó)最龐
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