論政府職能的轉(zhuǎn)變與國家公務(wù)員制度的推行(doc4)(已修改)
2025-05-10 10:07 本頁面
【正文】 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722,，作為上層建筑的重要組成部分之一的政府職能，必須發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)這種政府職能的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)實施和推行《國家公務(wù)員制度》。 綜觀市場經(jīng)濟(jì)所具備的市場關(guān)系的平等性、市場主體的自動性、市場活動的競爭性、市場發(fā)展的開放性、市場行為的規(guī)范性等等基本特征，政府職能必須發(fā)生三個大的轉(zhuǎn)變。 一是從直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。眾所周知，我國政府現(xiàn)行的體制及其職能，是脫胎于革命戰(zhàn)爭年代而在社會主義改造時期確立的，是在大規(guī)模群眾運動和不斷強化指令性計劃的過程中 發(fā)展起來的，它特別強調(diào)指令性計劃和國家干預(yù)的作用。長期以來，我們將國家組織全社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的職能，誤認(rèn)為是政府機關(guān)對全社會經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的直接管理，對全民所有制企業(yè)、事業(yè)直接經(jīng)營管理。其結(jié)果是，政府無所不包，無所不管。盡管進(jìn)行了多次調(diào)整，但由于沒有抓住轉(zhuǎn)變職能這一關(guān)鍵，往往出現(xiàn)不包不管就亂，一包一管就死。因此，現(xiàn)在的機構(gòu)很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的現(xiàn)代化建設(shè)。解決這一問題的唯一辦法就是改變政府對企業(yè)等的直接管理為間接管理，才能予以解決。 二是從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。作為上層建筑的重要組成部分之一 的各級政府，要實現(xiàn)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主的重要舉措就是，從原來的微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。我們知道，我國目前建立和即將完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍然是在政府宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)體制，這不僅反映了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，而且反映了我國經(jīng)濟(jì) 中國最龐
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