【正文】 為南安縣地。全縣現(xiàn)有果園 20 萬畝，主要是 11 龍眼、油柿、芒果等亞熱帶水果；林竹品種多樣，森林覆蓋率達 %。 1990 年 12 月，被列為全國 第二批（ 200 個）農(nóng)村水電初級電氣化縣。其中鐵礦儲量 2878 萬噸，并有含鐵品位在 60%以上的富礦。全縣土壤大致可分為水稻土、磚紅壤性土壤、紅壤及潮土土類等五大類，其中水稻土是全縣主要耕地土壤，面積 萬畝。其境內(nèi)東部河流屬水系，流域面積 平方公里，占全縣流域面積的 %。由于地形地貌之 差異，形成了內(nèi)外明顯不同氣候特點。 地形 地貌 縣地處戴云山東南坡，戴云山支脈從漳平延伸到縣內(nèi)，地勢自西北向東南傾斜。東接南安市，西連華安縣，南毗廈門同安區(qū)，北鄰永春縣，西南與長泰縣接壤，西北同漳平市交界。北緯 24176。地理坐標是：東經(jīng) 117176。 5 7 編制依據(jù) ⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年）； ⑵《中華人民共和國水污染防治法》 (1996 年 )； ⑶《中華人民共和國大氣污染防治法》 (2020 年 )； ⑷《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 (1996 年 )； ⑸《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (1995 年 )； ⑹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年）； ⑺ 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，中華人民共和國國務(wù) 院（ 1998）第 253 號； ⑻ 《省人民政府關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，（ 1996 年） ⑼ 《省環(huán)境保護條例》， 2020 年 5 月 1 日實施?！笆晃濉杯h(huán)保規(guī)劃要緊密圍繞省委、省政府制定的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的部署，積極服務(wù)和促進經(jīng)濟建設(shè)。 ⑶ 樹立科學發(fā)展觀，落實“五個統(tǒng)籌”的重要思想。環(huán)保科技相對落后，治理污染的技術(shù)比較落后，防治污染難度較大。這極大地促進了社會資金投資環(huán)保建設(shè)的積極性，促使越來越多的企業(yè)從事環(huán)保投資，達到企業(yè)和環(huán)境的雙贏。十一五期間，縣由于自身存在的特征，在生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品等 方面具有獨到的機遇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，全面建設(shè)富裕型小康社會的人民群眾開始逐步意識到良好環(huán)境質(zhì)量的重要性。 3 “十一五”期間環(huán)境保護形勢和機遇 “十五”期間，中共省委頒發(fā)《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)想。 加強監(jiān)測、嚴格管理、促進工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放 ①加強污染源在線監(jiān)控管理。 ③抓好石材加工業(yè)污染治理。按照全市兩江流域污染整治“零點計劃”行動方案的部署，對列入“零點計劃”行動重點監(jiān)控對象的 12家企業(yè)采取多項治理措施。依法、全面、足額征收排污費，三年共征收排污費 萬元，使縣的經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，在執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的前提下得到和諧的發(fā)展。 2 “十五”環(huán)保工作的主要進展 “十五”期間，在省、市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣黨政各部門實施“五大戰(zhàn)略”中堅持可持續(xù)發(fā)展道路，加大環(huán)境保護力度，“十五”環(huán)境保護計劃的各項任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。階段特征和發(fā)展環(huán)境決定了我們在編制“十一五”規(guī)劃編制中，要切實更新發(fā)展觀念，把科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求充分融入“十一五”發(fā)展的各項工作中。 1 總體規(guī)劃 環(huán)境影響報告書 （ 簡本 ） 縣環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃 第一章 總論 1 前言 “十一五”時期是縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是縣加快推進“兩個率先”進程中承前啟后的關(guān)鍵期。 在這樣的背景下，編制好“十一五”規(guī)劃，具有重大的 意義。環(huán)境現(xiàn)狀資料顯示：全縣環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境污染的狀況得到有效控制，生態(tài)破壞趨勢有所減緩。 環(huán)保執(zhí)法力度加大 幾年來，縣環(huán)保局多次組織開展建設(shè)項目“三同時”執(zhí)法情況、限期治理項目實施進度情況、污染治理設(shè)施運行情況、“十五小”企業(yè)關(guān)停情況和清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾 身體健康的執(zhí)法檢查，對個別企業(yè)存在環(huán)境違法行為進行嚴肅查處，使企業(yè)從經(jīng)濟處罰中受到震懾，自覺抓好污染治理，規(guī)范生產(chǎn)。 ②抓好水泥業(yè)粉塵專項治理工作。由縣環(huán)保局牽頭，官橋、龍門兩鎮(zhèn)政府配合，全面開展石材業(yè)生產(chǎn)整頓與污染綜合整治工作。 ②健全監(jiān)測系統(tǒng)，籌資購置監(jiān)測儀器、設(shè)備 。十一五期間，市發(fā)展成為海峽經(jīng)濟區(qū)重要工貿(mào)城市已成定局。加上各級部門開展環(huán)保宣傳工作、環(huán)保法律法規(guī)的逐漸完善，環(huán)保理念逐步深入人心。 幾年來，政府出臺了多種優(yōu)惠政策，鼓勵多種經(jīng)濟成分進入環(huán)保領(lǐng)域。 由于政策的開放，縣在水資源保護、森林生態(tài)保護等方面將更容易獲得資金的支持。 4 ⑶ 環(huán)保治理資金投入不足，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)村面源污染比較嚴重。 ⑷ 發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、節(jié)約資源，提供循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需的環(huán)境。 ⑶ 實事求是的原則：從縣的環(huán)保工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件出發(fā)，合理確定目標和任務(wù)。 ⑽ 《市地表水功能區(qū)類別劃分方案修編》（ ） ⑾ 《市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別劃分方案》（ ） ⑿ 《省人民政府關(guān)于市干流和南高干渠、北高干渠生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案的批復(fù)》，省人民政府（閩政文 [2020]161 號） 8 “十一五”規(guī)劃的范圍、期限和技術(shù)路線 范圍：規(guī)劃范圍為縣人民政府管轄的全部區(qū) 域，總面積。 3639。 5039。東西長 74 公里，南北寬 63 公里，面積 平方公里，是市幅員最遼闊的縣域。西北部山巒起伏，山峰林立，山勢峻峭，坡度大，河谷狹窄，平均海拔在 700 米以上，最高山峰太華山 1600 米，千米以上的高山 2461 座；東南部地勢相對較平緩，千米高山 475 座，平均海拔在 500 米以下，以丘陵山地為主，河谷盆地串珠狀分布在、藍溪沿岸。東部外屬南亞熱帶，年平均氣溫 19～ 210C，年降水量 1600mm，夏季長而炎熱，冬季短而無嚴寒，農(nóng)作物一年可三熟；內(nèi)受到西北方氣流影響較大，夏秋局部多雷陣雨，年平均氣溫 16～ 180C，年降水量在 1800mm，全年四季分明；夏季不酷熱，秋季冷得較早，春季來得較遲，農(nóng)作物常受到“三寒”（春寒、梅寒、秋寒）危害。干流為，主支流有藍溪、龍?zhí)断?、坑仔口溪、雙溪、金谷溪、龍門溪。耕地土壤中有機質(zhì)含量較為豐富，對發(fā)展農(nóng)作物十分有利。 境內(nèi)雨量充沛，植被良好，全縣水力資源蘊藏量 30萬千瓦，定點可開發(fā) 18 萬千瓦，占 60%。 境內(nèi)峰谷交錯，山河相間，形成了許多令人神往的自然景觀和人文景觀，按《中國旅游資源普查規(guī)劃》擬定的旅游資源普查體系，全國 6 大類 74種旅游資源，縣占有 6 大類 41 種，較著名的有清水巖、文廟等，旅游資源十分豐富。 、地質(zhì)災(zāi)害 ⑴ 自然災(zāi)害 縣與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的自然災(zāi)害主要有洪澇、干旱、臺風、暴雨、冰雹、龍卷風和雪寒。自五代后周顯德二年（公元 955 年）始置縣，并以境內(nèi)溪水清澈之意命名清溪縣。之后行署名稱略有更改，先后隸屬于行署、區(qū)專員公署、專署、地區(qū)行政公署。 人口 2020 年度，全縣人口 107 萬人。 2020 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 182 億元。漳泉肖鐵路在境內(nèi)里程為 110 公里，向西與鷹廈線連接，向東可至港和湄洲灣，是對外客貨運輸?shù)闹匾绞?。始建于北宋的著名古剎清水巖是閩南佛教勝地之一，此外還有李光地賢良祠、祥華的靈惠廟、龍門溫泉、西坪茶文化等。 鎮(zhèn) 參內(nèi)鄉(xiāng) 魁斗鎮(zhèn) 湖頭鎮(zhèn) 湖頭鎮(zhèn) 重點中心鎮(zhèn) 工業(yè)商貿(mào)型 歷史文化名鎮(zhèn)，次中心城鎮(zhèn)。 龍門鎮(zhèn) 長 坑鄉(xiāng) 長坑鎮(zhèn) 集貿(mào)工業(yè)型 內(nèi)的貿(mào)易中心。 西坪鎮(zhèn) 西坪鎮(zhèn) 工貿(mào)生態(tài)型 內(nèi)中心區(qū)，茶葉主產(chǎn)區(qū)。 桃舟鄉(xiāng) 福田鄉(xiāng) 15 龍涓鄉(xiāng) 龍涓鎮(zhèn) 邊貿(mào)集市型 食用菌生產(chǎn)基地和茶葉主要產(chǎn)地之一，邊貿(mào)集市之一。 虎邱鎮(zhèn) 虎邱鎮(zhèn) 其他一般城鎮(zhèn) 地域性農(nóng)工商傳統(tǒng)型 鎮(zhèn)域政治、經(jīng) 濟、文化中心。全縣農(nóng)作物總播種面積為 萬畝，其中茶葉種植面積 239086 畝；至 2020 年茶葉種植面積已有 萬畝無公害茶葉基地、 萬畝綠色食品茶葉基地、 500畝有機茶基地。 旅游資源 ⑴ 利用現(xiàn)狀 18 山青水秀，歷史悠久，旅游資源豐富，包括地文景觀類、水域風光類、生物景觀類、古跡及建筑群類、求知休閑健身類及購物類等。景觀主要有：鳳山公園、文廟、城隍廟、東岳寺、雁塔、茶葉大觀園、茶葉公園、漢化阿拉伯后裔僑居遺址等。該區(qū)域茶園茂盛、森林茂密、環(huán)境清幽、空氣新鮮、是生態(tài)旅游和避暑休閑的理想之地。 ⑵ 存在問題 19 景區(qū)本身建設(shè)檔次和規(guī)模稍低；旅游投資力度不夠，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)設(shè)施不全，管理體制與結(jié)構(gòu)不夠完善；高級旅游機構(gòu)和高素質(zhì)旅游人才缺乏。由于礦石的過渡開采，形成礦山點多且分散的局面，造成很大程度的生態(tài)破壞。 ②允許開采區(qū) 青洋、珍地水泥用灰?guī)r開采基地，面積 ； 官橋、龍門花崗巖體內(nèi)邊緣東部開采基地， 面積 ； 官橋、龍門花崗巖體內(nèi)邊緣西部開采基地，面積 。 ⑴ 城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃 縣城鎮(zhèn)體系分為四個等級的結(jié)構(gòu)形式： Ⅰ級核心鎮(zhèn) 一個： 在規(guī)劃期內(nèi)，把鎮(zhèn)全部、鎮(zhèn)和參內(nèi)鄉(xiāng)的部分合并，進一步加大中心城區(qū)的發(fā)展空間，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模 萬人，為全縣的核心城市。 ⑵ 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ①中心城區(qū)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)） 定位為綜合性中心城區(qū)，中國茶都、藤鐵工藝城、全國著名僑鄉(xiāng)。 四個中心市場：西坪茶葉市場、龍涓邊貿(mào)市場、長坑農(nóng)貿(mào)市場、感德綜合市場。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，積極發(fā)展茶葉業(yè)、竹藤工藝品業(yè)和建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展以服務(wù)生產(chǎn)為主的第 三產(chǎn)業(yè)。 ⑷ 形成“一體兩翼三重點兩級發(fā)展軸”的發(fā)展布局網(wǎng)絡(luò)：“一體”指中心城區(qū)（、參內(nèi)、魁斗）；“兩翼”指東南沿省道 206一翼、西北沿省道 307 一翼；“三重點”指湖頭鎮(zhèn)、官 橋 龍門鎮(zhèn)、長坑三大重點中心城鎮(zhèn)；“兩級發(fā)展軸”指省道 206 和省道 307 為一級發(fā)展軸、 308省道為二級發(fā)展軸。全縣環(huán)境污染得到有效控制，主要污染物排放總量控制在市下達的指標內(nèi)，所有工業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。 具體指標 環(huán)境質(zhì)量指標 環(huán)境質(zhì)量保護目標見表 41。 26 表 44 主要污染物排放總量控制指標（ t/a） 指標名稱 2020 年 2020 年 二氧化硫 1170 1000 煙塵 2520 2300 化學需氧量 2115 2020 氨氮 待控制方案確定后再補充 工業(yè)固體廢物 2300 2020 水環(huán)境功能區(qū)劃 2020 年 2 月 2 日，省人民政府就調(diào)整后的《市地表水環(huán)境功能區(qū)類別劃分方案修編》予以批復(fù)（閩政文 [2020]24 號《省人民政府關(guān)于市地表水環(huán)境功能區(qū)劃分方案的批復(fù)》）。 表 46 縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能類別區(qū)劃表 區(qū)域范圍 功能 面積 2020 年 2020 年 云中山自然保護區(qū) 自然保護區(qū) 3986 公頃 GB30951996 一級標準 御屏牛姆林自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 589 畝 藍田自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 510 公頃 烏土自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 230 公頃 鳳冠山 自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 55公頃 黃柏自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 260 公頃 清水巖自然保護小區(qū) 風景名勝區(qū) 250 公頃 筆架山自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 60公頃 桂瑤自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 130 公頃 佛耳山自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 100 公頃 萬格坑自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 450 公頃 內(nèi)地自然保護小區(qū) 自然保護區(qū) 450 公頃 28 以上保護區(qū)除外的全縣 其他區(qū)域 居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū) GB30951996 二級標準 環(huán)境噪聲功能區(qū)劃 分 對縣噪聲功能區(qū)進行劃分，具體見表 47。 410152403 湖頭鎮(zhèn)污染物控制 生態(tài)功能小區(qū) 湖頭鎮(zhèn) 410152404 清水巖風景名勝區(qū) 生態(tài)功能小區(qū) 省級風景名勝區(qū)清水巖朝圣旅 游區(qū) 410152405 東部丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能小區(qū) 尚卿鄉(xiāng)、蓬萊鎮(zhèn)（不包括清水巖風景名勝區(qū)）、金谷鎮(zhèn)、魁斗鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)。 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 縣城主要水系是，發(fā)源于縣境內(nèi)，流經(jīng)縣城后東向穿越南安侖蒼、南安縣城，最后在南安豐洲鎮(zhèn)的雙溪口和東溪匯合。 根據(jù) 2020 年縣自來水廠常規(guī)的監(jiān)測結(jié)果，自來水取水口的水質(zhì)情況除糞大腸菌群數(shù)超過標準外，其余指標均符合 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅱ類標準。對監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量要求，以超標率和單項評價指數(shù)法進行區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價。因此，可以看出該項目周圍環(huán)境空氣質(zhì)量 現(xiàn)狀良好， 空氣質(zhì)量