【正文】 數(shù)量的現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備約 6492 臺(tái)（套、件），詳見表 1—1—1。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 （ 一 ）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 擬 建 校區(qū) 規(guī)劃用 地面積 平方米（約 畝） ， 凈用地面積 平方米（約 畝） ， 總建筑面積 萬平方米 ， 建成 “一個(gè)主體 ，兩個(gè)中心 ”， 即 以 某學(xué)院 為主體，構(gòu)建 某 市公共實(shí)訓(xùn)中心和職業(yè)培訓(xùn)中心項(xiàng)目。 某學(xué)校 和 某學(xué)校 合并搬遷新建項(xiàng)目 ， 已 明確 某某學(xué)院 隸屬關(guān)系為 某 市人民政府，并在稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策和資金籌措方面給予大力 支持。 某 作為 某 西北地區(qū)的中心城市，籌建 某學(xué)院 將形成輻射效應(yīng)，有利于加快 某 西北地區(qū)高技能人隊(duì)伍培養(yǎng)。二是專業(yè)特色明顯，數(shù)控加工、機(jī)電一體化、模具制造、鉗焊技術(shù)、電子電工等均為省、市 精品專業(yè)。 （ 2） 具備籌建 某學(xué)院 的基本條件。目前， 某 市 政府已完成了對(duì) 二所校園 的資產(chǎn)評(píng)估工作，項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。 同時(shí)， 二個(gè)校區(qū) 分散 在 某 市 主城區(qū)各處，尤其是原 某學(xué)校 位于商業(yè)中心區(qū)，不但給學(xué)校的統(tǒng)一管理帶來了較大困難，造成了教育資源的浪費(fèi)，影響了該校高等職業(yè)教育辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的提高，限制了該校高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不利于 某 市 城市總體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。 擬 建學(xué)院 由上述二 所中專 合并 組成 。 設(shè)置 專業(yè)７個(gè)，在籍學(xué)生 1373 名，教學(xué)班 27 個(gè)，教職工 129 人，其中高級(jí)講師 35 人，講師 34 人， 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 。學(xué)校擁有獨(dú)立的實(shí)習(xí)工廠和實(shí)訓(xùn)大樓，各類設(shè)備、設(shè) 施儀器 1000 余臺(tái)套。因此，加快緊缺高層次職業(yè)技術(shù)類人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為 某 市 建設(shè)“工業(yè)新城 ”的首要任務(wù)。 目前， 某 省 現(xiàn)有培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)類人才的高等院校數(shù)量不多，所設(shè)置的專業(yè)也比較雷同，缺少前瞻性和互補(bǔ)性，學(xué)員知識(shí)面難以擴(kuò)展，實(shí)際技能較弱，高等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足 經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才日益增長(zhǎng)的需求。在國(guó)家有利政策支持下， 某 市 全面貫徹宏觀調(diào)控方針，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā) 展時(shí)期。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 某學(xué)校 和 某學(xué)校 合并搬遷新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) 《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 20212020 年） 》； 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》； 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃 綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定 》 ； 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)［ 2021］15 號(hào)） ； 《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（ 某 政辦發(fā)［ 2021］ 22 號(hào)） ； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā) [2021]35 號(hào)） ； 《 關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見 》 （人社部發(fā) [2021]57 號(hào)）； 《教育部高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》； 《中共 某 省委、 某 省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（ 某 發(fā)[2021]22 號(hào)）； 《 某 省人民政府辦公廳關(guān)于承辦 某學(xué)院 的意見》（ 某 政辦發(fā) [2021]22號(hào)）； 1 《 某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； 1《 某 工業(yè) 某學(xué)院 五年發(fā)展規(guī)劃》； 1《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（計(jì)辦 投資 [2021]15 號(hào)）； 1《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 1企業(yè)提供相關(guān)資料 。 但是，在 工業(yè)化進(jìn)程 中，存在著許多矛盾和制約性因素，其中高層次職業(yè)技術(shù)人才的短缺問題比較突出。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2021 年， 某 地區(qū)需要新增職業(yè)技術(shù)類人才 239 萬人，需求巨大。 擬建中的 某某學(xué)院 是由原 某 高級(jí)技術(shù)學(xué)校和 某學(xué)校 合并組建而成 。近年來，在省市舉辦的各項(xiàng)技能大賽中，學(xué)校師生在車工、銑工、鉗工、數(shù)控加工等工種的競(jìng)賽中均名列前茅 。學(xué)校專業(yè)設(shè)置以工為主，社會(huì)服務(wù)類專業(yè)為輔，電子技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與制造、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用是學(xué)校的主體專業(yè)，其中電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的師資、設(shè)備比較 集中、影響較大，在全市優(yōu)勢(shì)明顯。 但 這 二 所中專校園建設(shè)年代均較早，占地面積普遍偏小， 生 均建筑面積僅為 平方米，較國(guó)家規(guī)范 某學(xué)院 生均建筑面積 35 平方米要少 ；且校園內(nèi)部分建筑物年代過久，地下室常年積水，有些已達(dá)到危樓程度，一部分建筑面積已無法正常使用，極大影響了該校高等職業(yè)教育的正常教學(xué)秩序和 師生安全，并導(dǎo)致在校生實(shí)際可用建筑面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為了優(yōu)化資源配置，挖掘辦學(xué)潛力， 該項(xiàng)目 擬利用這 二所校園 在 某 市 內(nèi) 地理 位置較好，特別是原 某學(xué)校 位于市商業(yè)中心，土地價(jià)格高的優(yōu)勢(shì)，將 二所校園 進(jìn)行置換，從而對(duì)高等職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，建設(shè)省內(nèi)一流的新型高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，更好滿足 某 市及 某 西北 地區(qū) 對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。 （二） 項(xiàng)目提出的理由與過程 為了加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)和建設(shè)的步伐，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)平衡發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)就業(yè)工作， 某 市人民政府根據(jù)《 某省人民政府辦公廳關(guān)于 舉 辦技師學(xué)校的意見》（ 某 政辦發(fā)［ 2021］ 22 號(hào)）文件精神，結(jié)合 某 市情， 于 2021 年 11 月 23 日 由 市長(zhǎng)陳文浩簽發(fā)， 以常改［ 2021］85 號(hào) 文向省人民政府提出了《關(guān)于籌建 某學(xué)校 和 某學(xué)校 合并搬遷新建項(xiàng)目 的請(qǐng)示》 ，擬 以 某學(xué)校 為基礎(chǔ)，整合 某 市工業(yè)學(xué)校等市內(nèi)職業(yè)教育資源，籌建新 學(xué)院。按照上級(jí)要求， 某學(xué)院 舉辦主 體應(yīng)是國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校。三是招生就業(yè)形勢(shì)較好，能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)人員的生源信息作用，招生年年爆滿，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá) 98%以上。 （ 4） 組織準(zhǔn)備工作充分。 根據(jù)上述 理由， 2021 年 2 月 24 日 某 省人力資源和社會(huì)保障廳以 某 人社函［ 2021］ 80 號(hào)函發(fā)出了《對(duì) 某 市人民政府關(guān)于籌建 “某學(xué)校 和 某學(xué)校 合并搬遷新建項(xiàng)目 ”請(qǐng)示的答復(fù)意見》，并指出：根據(jù)我省技能人才培養(yǎng) “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)要求，按照 “創(chuàng)辦品牌 、突出特色、控制數(shù)量、穩(wěn)步推進(jìn) ”的原則，到 “十二五 ”期末，全省擬規(guī)劃建成 10 所 某學(xué)院 。建筑密度 %，容積率 ，綠地率 %。 （ 3）公共輔助配套工程：包括 某學(xué)院 園區(qū)內(nèi)場(chǎng)地道路硬化、供電、供水、排水、消防、污水處理、通訊網(wǎng)絡(luò)及環(huán)境綠化等。 某 省 委 和省人民政府也作出相關(guān)決定，并發(fā)布了《關(guān)于舉辦 某學(xué)院 的意見》（ 某 政辦發(fā)[2021]22 號(hào)）等文件 ?！?某 市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確指出，在現(xiàn)有江北城區(qū)西部規(guī)劃用地 4 萬平方公里、投資50 億元建設(shè) “某 教育 文化 科技園 ”新城區(qū) ，整個(gè)園區(qū)分高職、高師版塊，中職教育版塊，公共設(shè)施版塊，文化、科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版塊等 4 大版塊。目前，各項(xiàng)籌建工作正在日以繼夜緊張進(jìn)行，并受到了社會(huì)各界的廣泛支持，熱切期盼 某某學(xué)院 的誕生。兩個(gè)學(xué)校均受到了市財(cái)政局等市直相關(guān)職能部門的大力支持和資助， 3 年收入 合計(jì) 達(dá)到 多萬元，能夠?qū)崿F(xiàn)自主滾動(dòng)式發(fā)展。 （ 4）有培養(yǎng)高技能后備人才選拔措施確保生源。事實(shí)證明， 擬建中的 某某學(xué)院 將有更加廣泛而充裕的招生來源，擁有雄厚的辦學(xué)生源基礎(chǔ)。經(jīng)過近 30 年的發(fā)展， 某學(xué)校 已通過 ISO9000 國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校； 某學(xué)校 為首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、首批省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位和中央財(cái)政支持的職教實(shí)訓(xùn)基地， “ 某 ” 均為 某 省職業(yè)教育先進(jìn)單位。 某學(xué)校 以主體專業(yè)為重點(diǎn)，探索 “產(chǎn)教結(jié)合 ”、 “校企合作 ”的辦 學(xué)模式。根據(jù) 某 當(dāng)?shù)氐墓I(yè)特點(diǎn)， 某學(xué)校 開設(shè)有數(shù)控加工、機(jī)械設(shè)備維修（機(jī)電一體化）兩個(gè)預(yù)備技師專業(yè)，開設(shè)有數(shù)控加工技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化、焊接加工技術(shù)、汽車維修等高級(jí)工專業(yè)和車鐵加工技術(shù)、鉗焊加工技術(shù)、冷作技術(shù)、電子技術(shù)及應(yīng)用、機(jī)電一體化、酒店旅游管理等中級(jí) 工專業(yè)； 某學(xué)校 開設(shè)有主板維修技術(shù)、電子產(chǎn)品裝配與維修、汽車電子技術(shù)應(yīng)用、 SMT（電子產(chǎn)品表面組裝技術(shù)）、室內(nèi)水電安裝、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)電算化、現(xiàn)代物流管理等普通中專專業(yè)，其中電子專業(yè)為省級(jí)專業(yè)?！?某 ” 實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值 9302 萬元，實(shí)習(xí)車間總建筑面積 29683 平方米，能 基本 滿足國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定技師作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的要求。 某學(xué)校 有正式在編教師 教職工１２ 4 人，其中高 11 級(jí)講師 35 人，講師 34 人 ； 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 ； 多位教師獲得碩士學(xué)位及工程師、技師等技術(shù)職稱。通過多年的教學(xué)實(shí)踐，學(xué)校在教學(xué)管理上建立了一套較為完整的教學(xué)管理制度。作為綜合配套改革，學(xué)校制定了《主體專業(yè)學(xué)生技能達(dá)標(biāo)手冊(cè)》、《學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核認(rèn)定辦法》，引導(dǎo)學(xué)生重視專業(yè)技能學(xué)習(xí)，同時(shí)，成立電子電器維修服務(wù)中心，為學(xué)生提供校外、課后訓(xùn)練機(jī)會(huì)。 （ 7）兩個(gè)學(xué)校具有教育科研的濃厚氛圍與豐碩成果。 （ 8）兩個(gè)學(xué)校具有社會(huì)培訓(xùn)的能力與優(yōu)秀業(yè)績(jī)。 某 每年可完成各種培訓(xùn) 3 萬人次以上，培訓(xùn)與考證年收入達(dá)到 1200 萬元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 1—1： 表 1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 一 主要 技術(shù) 技術(shù) 指標(biāo) 總用地面積 m2 約 畝 凈用地面積 ㎡ 約 畝 建筑基底面積 ㎡ 47618 規(guī)劃總建筑面積 m2 175000 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 二 學(xué)院規(guī)模 學(xué)制教育 在校生規(guī)模 人 5000/8000 近期 /遠(yuǎn)期 公共實(shí)訓(xùn)規(guī)模 人次 /年 5000 職業(yè) 培訓(xùn) 規(guī)模 人次 /年 10000 技能鑒定 規(guī)模 人次 /年 30000 三 學(xué)生人均指標(biāo) 人均占地 m2/人 60/ 總用地近期 /遠(yuǎn)期 人均占地面積 m2/人 ， 近期 /遠(yuǎn)期 14 人均建筑面積 m2/人 35/ 近期 /遠(yuǎn)期 四 總 投 資 與資金來源 投入總資金 萬元 96898 建筑工程費(fèi) 萬元 49214 設(shè)備 及 安裝費(fèi) 萬元 9090 其他費(fèi)用 萬元 32184 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 4524 資金 來源 萬元 96898 “某 ”資產(chǎn)置換 萬元 待定 其他 萬元 待定 五 主要 財(cái)務(wù) 指標(biāo) 單位建筑面積投資 元 /m2 5429 年均服務(wù)總收入 萬元 13200 計(jì)算期 14 年 年均辦學(xué) 成本 萬元 3960 計(jì)算期 14 年 年均服務(wù)凈收入 萬元 9240 計(jì)算期 14 年 投資收回期 年 含建設(shè)期 4 年 內(nèi)部收益率 ﹪ 投資利潤(rùn)率 ﹪ 15 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 某學(xué)院 是以培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師為主的高等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是高技能人才培養(yǎng)的重要基地，是高等職業(yè)教育體系和職業(yè)資格培訓(xùn)體系的重要組成部分。 某 現(xiàn)轄武陵、鼎城 2 區(qū)，漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng) 6 縣和一個(gè)縣級(jí)市津市。 某 現(xiàn)有機(jī)械裝備制造企業(yè) 200 多家， “ 中聯(lián)重科 ” 、“ 三一重工 ” 、 “ 達(dá)門船舶 ” 、 “ 經(jīng)緯股份 ” 等一批國(guó)內(nèi)外知名機(jī)械制造企業(yè)在某 落戶，形成了工程機(jī)械、紡織機(jī)械、煙草機(jī)械、船舶制造和汽車零部件等 16 重點(diǎn)企業(yè)，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 500 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，通過整合 某 職業(yè)教育資源，新辦 某某學(xué)院 ，培養(yǎng)大批應(yīng)用型、技能型高級(jí)專門人才，已成為進(jìn)一步 提升 某 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的首要任務(wù)和重大舉措；同時(shí)也是落實(shí)“科教興國(guó) ”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的迫切需要。而加快高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)是解決這一問題的重要途徑之一。 某 是我省