【正文】 數(shù)量的現(xiàn)代化先進設備約 6492 臺（套、件），詳見表 1—1—1。 項目概況 項目建設地點 項目建設規(guī)模與內(nèi)容 （ 一 ）項目建設規(guī)模 擬 建 校區(qū) 規(guī)劃用 地面積 平方米（約 畝） ， 凈用地面積 平方米（約 畝） ， 總建筑面積 萬平方米 ， 建成 “一個主體 ，兩個中心 ”， 即 以 某學院 為主體，構建 某 市公共實訓中心和職業(yè)培訓中心項目。 某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 ， 已 明確 某某學院 隸屬關系為 某 市人民政府，并在稅費、土地等優(yōu)惠政策和資金籌措方面給予大力 支持。 某 作為 某 西北地區(qū)的中心城市，籌建 某學院 將形成輻射效應，有利于加快 某 西北地區(qū)高技能人隊伍培養(yǎng)。二是專業(yè)特色明顯，數(shù)控加工、機電一體化、模具制造、鉗焊技術、電子電工等均為省、市 精品專業(yè)。 （ 2） 具備籌建 某學院 的基本條件。目前， 某 市 政府已完成了對 二所校園 的資產(chǎn)評估工作，項目建設迫在眉睫。 同時， 二個校區(qū) 分散 在 某 市 主城區(qū)各處，尤其是原 某學校 位于商業(yè)中心區(qū)，不但給學校的統(tǒng)一管理帶來了較大困難，造成了教育資源的浪費，影響了該校高等職業(yè)教育辦學水平與辦學效益的提高，限制了該校高等職業(yè)教育的進一步發(fā)展，而且也不利于 某 市 城市總體發(fā)展規(guī)劃的實施。 擬 建學院 由上述二 所中專 合并 組成 。 設置 專業(yè)７個，在籍學生 1373 名，教學班 27 個，教職工 129 人，其中高級講師 35 人，講師 34 人， 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 。學校擁有獨立的實習工廠和實訓大樓，各類設備、設 施儀器 1000 余臺套。因此，加快緊缺高層次職業(yè)技術類人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為 某 市 建設“工業(yè)新城 ”的首要任務。 目前， 某 省 現(xiàn)有培養(yǎng)職業(yè)技術類人才的高等院校數(shù)量不多，所設置的專業(yè)也比較雷同，缺少前瞻性和互補性，學員知識面難以擴展，實際技能較弱，高等職業(yè)技術教育畢業(yè)生在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足 經(jīng)濟社會對職業(yè)技術人才日益增長的需求。在國家有利政策支持下， 某 市 全面貫徹宏觀調(diào)控方針，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，社會與經(jīng)濟進入快速發(fā) 展時期。 1 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 可行性研究報告 編制依據(jù) 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 20212020 年） 》； 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》； 《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃 綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定 》 ； 《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)［ 2021］15 號） ； 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見》（ 某 政辦發(fā)［ 2021］ 22 號） ； 《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2021]35 號） ； 《 關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見 》 （人社部發(fā) [2021]57 號）； 《教育部高等職業(yè)學校設置標準（暫行）》； 《中共 某 省委、 某 省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（ 某 發(fā)[2021]22 號）； 《 某 省人民政府辦公廳關于承辦 某學院 的意見》（ 某 政辦發(fā) [2021]22號）； 1 《 某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ； 1《 某 工業(yè) 某學院 五年發(fā)展規(guī)劃》； 1《投資項目可行性研究指南（試用版）》（計辦 投資 [2021]15 號）； 1《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 1企業(yè)提供相關資料 。 但是，在 工業(yè)化進程 中，存在著許多矛盾和制約性因素，其中高層次職業(yè)技術人才的短缺問題比較突出。據(jù)預測，到 2021 年， 某 地區(qū)需要新增職業(yè)技術類人才 239 萬人，需求巨大。 擬建中的 某某學院 是由原 某 高級技術學校和 某學校 合并組建而成 。近年來，在省市舉辦的各項技能大賽中，學校師生在車工、銑工、鉗工、數(shù)控加工等工種的競賽中均名列前茅 。學校專業(yè)設置以工為主，社會服務類專業(yè)為輔，電子技術應用、模具設計與制造、計算機及應用是學校的主體專業(yè)，其中電子技術應用專業(yè)的師資、設備比較 集中、影響較大，在全市優(yōu)勢明顯。 但 這 二 所中專校園建設年代均較早，占地面積普遍偏小， 生 均建筑面積僅為 平方米，較國家規(guī)范 某學院 生均建筑面積 35 平方米要少 ；且校園內(nèi)部分建筑物年代過久，地下室常年積水，有些已達到危樓程度，一部分建筑面積已無法正常使用，極大影響了該校高等職業(yè)教育的正常教學秩序和 師生安全，并導致在校生實際可用建筑面積要遠遠低于國家標準。為了優(yōu)化資源配置，挖掘辦學潛力， 該項目 擬利用這 二所校園 在 某 市 內(nèi) 地理 位置較好，特別是原 某學校 位于市商業(yè)中心，土地價格高的優(yōu)勢，將 二所校園 進行置換，從而對高等職業(yè)教育資源進行整合，建設省內(nèi)一流的新型高等職業(yè)技術學院，更好滿足 某 市及 某 西北 地區(qū) 對高素質(zhì)技能型人才的需求。 （二） 項目提出的理由與過程 為了加強高技能人才隊伍培訓、培養(yǎng)和建設的步伐，促進職業(yè)技術教育和職業(yè)技能培訓平衡發(fā)展，全面推進社會就業(yè)工作， 某 市人民政府根據(jù)《 某省人民政府辦公廳關于 舉 辦技師學校的意見》（ 某 政辦發(fā)［ 2021］ 22 號）文件精神，結合 某 市情， 于 2021 年 11 月 23 日 由 市長陳文浩簽發(fā)， 以常改［ 2021］85 號 文向省人民政府提出了《關于籌建 某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 的請示》 ，擬 以 某學校 為基礎，整合 某 市工業(yè)學校等市內(nèi)職業(yè)教育資源，籌建新 學院。按照上級要求， 某學院 舉辦主 體應是國家重點技工學校和高級技工學校。三是招生就業(yè)形勢較好，能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保障業(yè)務人員的生源信息作用，招生年年爆滿，畢業(yè)生安置就業(yè)率達 98%以上。 （ 4） 組織準備工作充分。 根據(jù)上述 理由， 2021 年 2 月 24 日 某 省人力資源和社會保障廳以 某 人社函［ 2021］ 80 號函發(fā)出了《對 某 市人民政府關于籌建 “某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 ”請示的答復意見》，并指出：根據(jù)我省技能人才培養(yǎng) “十二五 ”規(guī)劃目標要求，按照 “創(chuàng)辦品牌 、突出特色、控制數(shù)量、穩(wěn)步推進 ”的原則，到 “十二五 ”期末，全省擬規(guī)劃建成 10 所 某學院 。建筑密度 %，容積率 ，綠地率 %。 （ 3）公共輔助配套工程：包括 某學院 園區(qū)內(nèi)場地道路硬化、供電、供水、排水、消防、污水處理、通訊網(wǎng)絡及環(huán)境綠化等。 某 省 委 和省人民政府也作出相關決定，并發(fā)布了《關于舉辦 某學院 的意見》（ 某 政辦發(fā)[2021]22 號）等文件 。《 某 市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確指出，在現(xiàn)有江北城區(qū)西部規(guī)劃用地 4 萬平方公里、投資50 億元建設 “某 教育 文化 科技園 ”新城區(qū) ，整個園區(qū)分高職、高師版塊，中職教育版塊，公共設施版塊，文化、科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版塊等 4 大版塊。目前，各項籌建工作正在日以繼夜緊張進行，并受到了社會各界的廣泛支持，熱切期盼 某某學院 的誕生。兩個學校均受到了市財政局等市直相關職能部門的大力支持和資助， 3 年收入 合計 達到 多萬元，能夠?qū)崿F(xiàn)自主滾動式發(fā)展。 （ 4）有培養(yǎng)高技能后備人才選拔措施確保生源。事實證明， 擬建中的 某某學院 將有更加廣泛而充裕的招生來源，擁有雄厚的辦學生源基礎。經(jīng)過近 30 年的發(fā)展， 某學校 已通過 ISO9000 國際質(zhì)量管理體系認證，并晉升為國家級重點高級技工學校； 某學校 為首批國家級重點中等職業(yè)學校、首批省級示范性中等職業(yè)學校建設單位和中央財政支持的職教實訓基地， “ 某 ” 均為 某 省職業(yè)教育先進單位。 某學校 以主體專業(yè)為重點，探索 “產(chǎn)教結合 ”、 “校企合作 ”的辦 學模式。根據(jù) 某 當?shù)氐墓I(yè)特點， 某學校 開設有數(shù)控加工、機械設備維修（機電一體化）兩個預備技師專業(yè)，開設有數(shù)控加工技術、模具設計與制造、機電一體化、焊接加工技術、汽車維修等高級工專業(yè)和車鐵加工技術、鉗焊加工技術、冷作技術、電子技術及應用、機電一體化、酒店旅游管理等中級 工專業(yè)； 某學校 開設有主板維修技術、電子產(chǎn)品裝配與維修、汽車電子技術應用、 SMT（電子產(chǎn)品表面組裝技術）、室內(nèi)水電安裝、計算機網(wǎng)絡技術、計算機應用、數(shù)控技術應用、工藝美術設計、市場營銷、會計電算化、現(xiàn)代物流管理等普通中專專業(yè)，其中電子專業(yè)為省級專業(yè)?！?某 ” 實訓設備總值 9302 萬元，實習車間總建筑面積 29683 平方米，能 基本 滿足國家職業(yè)標準規(guī)定技師作業(yè)項目實施的要求。 某學校 有正式在編教師 教職工１２ 4 人，其中高 11 級講師 35 人，講師 34 人 ； 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 ； 多位教師獲得碩士學位及工程師、技師等技術職稱。通過多年的教學實踐，學校在教學管理上建立了一套較為完整的教學管理制度。作為綜合配套改革，學校制定了《主體專業(yè)學生技能達標手冊》、《學生學業(yè)成績考核認定辦法》，引導學生重視專業(yè)技能學習，同時，成立電子電器維修服務中心，為學生提供校外、課后訓練機會。 （ 7）兩個學校具有教育科研的濃厚氛圍與豐碩成果。 （ 8）兩個學校具有社會培訓的能力與優(yōu)秀業(yè)績。 某 每年可完成各種培訓 3 萬人次以上，培訓與考證年收入達到 1200 萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 主要技術經(jīng)濟指標 項目的主要技術經(jīng)濟指標見下表 1—1： 表 1—1 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 項目 單位 指標 備注 一 主要 技術 技術 指標 總用地面積 m2 約 畝 凈用地面積 ㎡ 約 畝 建筑基底面積 ㎡ 47618 規(guī)劃總建筑面積 m2 175000 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 二 學院規(guī)模 學制教育 在校生規(guī)模 人 5000/8000 近期 /遠期 公共實訓規(guī)模 人次 /年 5000 職業(yè) 培訓 規(guī)模 人次 /年 10000 技能鑒定 規(guī)模 人次 /年 30000 三 學生人均指標 人均占地 m2/人 60/ 總用地近期 /遠期 人均占地面積 m2/人 ， 近期 /遠期 14 人均建筑面積 m2/人 35/ 近期 /遠期 四 總 投 資 與資金來源 投入總資金 萬元 96898 建筑工程費 萬元 49214 設備 及 安裝費 萬元 9090 其他費用 萬元 32184 基本預備費 萬元 4524 資金 來源 萬元 96898 “某 ”資產(chǎn)置換 萬元 待定 其他 萬元 待定 五 主要 財務 指標 單位建筑面積投資 元 /m2 5429 年均服務總收入 萬元 13200 計算期 14 年 年均辦學 成本 萬元 3960 計算期 14 年 年均服務凈收入 萬元 9240 計算期 14 年 投資收回期 年 含建設期 4 年 內(nèi)部收益率 ﹪ 投資利潤率 ﹪ 15 第二章 項目建設 的 必要性 某學院 是以培養(yǎng)高級工、技師、高級技師為主的高等職業(yè)教育培訓機構，是高技能人才培養(yǎng)的重要基地，是高等職業(yè)教育體系和職業(yè)資格培訓體系的重要組成部分。 某 現(xiàn)轄武陵、鼎城 2 區(qū)，漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng) 6 縣和一個縣級市津市。 某 現(xiàn)有機械裝備制造企業(yè) 200 多家， “ 中聯(lián)重科 ” 、“ 三一重工 ” 、 “ 達門船舶 ” 、 “ 經(jīng)緯股份 ” 等一批國內(nèi)外知名機械制造企業(yè)在某 落戶，形成了工程機械、紡織機械、煙草機械、船舶制造和汽車零部件等 16 重點企業(yè)，五年內(nèi)努力實現(xiàn) 500 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，通過整合 某 職業(yè)教育資源，新辦 某某學院 ，培養(yǎng)大批應用型、技能型高級專門人才，已成為進一步 提升 某 經(jīng)濟社會發(fā)展水平的首要任務和重大舉措；同時也是落實“科教興國 ”戰(zhàn)略構想的重要環(huán)節(jié)，是落實國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的迫切需要。而加快高等職業(yè)技術教育建設是解決這一問題的重要途徑之一。 某 是我省