【正文】 秧機(jī)械、植保機(jī)械和收獲機(jī)械；積極發(fā)展保護(hù)性耕作，推廣聯(lián)合整地、精量播種等機(jī)械化發(fā)展，擴(kuò)大聯(lián)合整地和精良播種面積；進(jìn)行玉米收獲機(jī)實(shí)驗(yàn)、示范，搞好定型；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)種、機(jī)收；積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹和畜牧生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展；搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械發(fā)展等。 （ 3）、 遼寧匯豐農(nóng)機(jī)城 （東北農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)） ：是 東北最大農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械大市場(chǎng)。 遼寧省內(nèi)農(nóng) 機(jī) 專業(yè)市場(chǎng)， 目 前已具有較大影響力 有 （ 1）、 鐵嶺東北城農(nóng)機(jī)大市場(chǎng) ： 該市場(chǎng)目前占地 5 萬平米，日均銷售額500 萬元以上，預(yù)計(jì)年銷售 3 億元，已經(jīng)成為了遼寧省內(nèi)最大的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)之一。 2021 年耕播收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到 56%，高于全國平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。 四 、 是 有關(guān)政策法規(guī)的具體落實(shí)和實(shí)踐的需求 作為項(xiàng)目策劃和籌備，除了結(jié)合實(shí)際情況對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)人文，地理環(huán)境，區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等做了大量的調(diào)研以外，我們也請(qǐng)示和查閱了有關(guān)的中央政府和大連本地的有關(guān)政策法規(guī)和政府文件，所以說是在時(shí)機(jī)成熟的大環(huán)境下籌劃項(xiàng)目的建設(shè)的，有關(guān)政策和法規(guī)文件依據(jù)如下： （一） 、 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃； （二） 市城市總體規(guī)劃； （三） 、 黨的十七大報(bào)告關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促農(nóng)政策； （四） 、 國家商務(wù)部《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》； （五） 、 國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》； （六 ） 、 國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》； 第 四 章 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一 、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 9 （一） 、當(dāng)前全國市場(chǎng)狀況 當(dāng)前全國的農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)狀況 是， 內(nèi)外因的強(qiáng)力推動(dòng)并加速中國農(nóng)機(jī)化進(jìn)程 。要 促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供裝備保障 。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?？梢哉f，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。項(xiàng)目規(guī)劃中的重要功能之一，就有培訓(xùn)功能 ， 對(duì) 農(nóng)機(jī)操作 、維修、保養(yǎng) 和使用的技能技巧 進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn) ，也是今后農(nóng)機(jī)農(nóng) 技部門一項(xiàng)重要工作，項(xiàng)目建立，就能轉(zhuǎn)變政府職能，把過去政府辦的事交由市場(chǎng)運(yùn)作，讓政府拿出更多的精力去做更重要的事 。創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 15 個(gè)以上。這些項(xiàng)目的推動(dòng)，將極大提升大連建設(shè)都市新農(nóng)村的進(jìn)展。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大、補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的技術(shù)進(jìn)步過程，技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)效益增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 一是 ，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置；二是 ， 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 農(nóng)機(jī) 交易 大市場(chǎng) 項(xiàng)目建立可行性報(bào)告 二○一○年 七月 2 目 錄 第一章 項(xiàng)目 總論 ?????????????? 3 第二章 項(xiàng)目提出背景 ??????????? 4 第三章 項(xiàng)目提出的政策導(dǎo)向與法規(guī)依據(jù) ???????? 8 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ????????????? 10 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)越性 ??????? ?? 13 第 六 章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方案 ???????????? 17 第 七章 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估 ??????????? 25 第 八 章 項(xiàng)目建設(shè) 投資 計(jì)劃 ??????????? 29 第 九 章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ????????????? 33 附錄 示意圖文字說明 ????????????? 35 附錄 2 項(xiàng)目規(guī)劃示意圖 ????????????? 36 3 第一章 項(xiàng) 目 總 論 一、項(xiàng)目背景 （一） 項(xiàng)目名稱 農(nóng)機(jī) 交易 大市場(chǎng)（以下稱 “大市場(chǎng) ”或“該項(xiàng)目” ）。 “ 一號(hào)文件 ” 以夯實(shí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，顯然是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了現(xiàn)實(shí)的要求 ， 就 是 要發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的要素，對(duì) “提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ”將起到根本性的推動(dòng)作用。因此，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備與機(jī)械化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中越來越凸顯其重要地位與作用，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和必備條件 我們建立的農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，就是借助中央的 “ 一號(hào)文件 ” 的東風(fēng)， 把 推進(jìn)大連農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收 ，變成一個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目工程。今年的 “ 一號(hào)文件 ” 明確了進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼資金規(guī)模，明確把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍， 文件為抗旱、節(jié)水型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明 了 方向 自 2021 年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》 正式實(shí)施以來，中央財(cái)政及各級(jí)地方財(cái)政出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。也為廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。 這些即將實(shí)施的項(xiàng)目，將拉動(dòng)新一輪的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施設(shè)備采購和換代的高潮，項(xiàng)目建設(shè)就是集中集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的大市場(chǎng)，這里必將給農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上提供重要的幫助。 第 三 章 、項(xiàng)目提出的政策導(dǎo)向與法規(guī)依據(jù) 一 、 是 宏觀政策導(dǎo)向的需要 黨的十七大報(bào)告指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn) 率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的矛盾，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全。 二 、 是 農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的需求 我國農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)應(yīng)該是加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè) 為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走 “政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效率 ”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。 8 三 、 是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的需求 農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化、機(jī)械化 和最新提出的工業(yè)化，智能化等，都需要有最 先進(jìn)最現(xiàn)代的農(nóng) 機(jī)領(lǐng)域的生產(chǎn)研發(fā)創(chuàng)新作為技術(shù)支撐 。首先， 外因拉動(dòng) 表現(xiàn)在 2021 年在 2021 年 130 億補(bǔ)貼額度的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，近 150 億元 ， 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度的實(shí)施將對(duì)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展形成外部宏觀政策強(qiáng)力的拉動(dòng)力 ；其次是 內(nèi)因驅(qū)動(dòng) ， 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的 內(nèi)因推動(dòng)力：一是人口結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變 ， 二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)要求帶 來的新挑戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到 370 多個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到 5500 多個(gè)。東北城農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)的配套工程 ——東北城農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)的建設(shè)與招商工作也同時(shí)進(jìn)行，今年 9 月底前交付使用。 其 首創(chuàng)的 “一站式 ”全程服務(wù)體系，開設(shè)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)熱線4006258110 和農(nóng)機(jī)維修 “救援車 ”、遍布全省的農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)、具有東北最大的“農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) ”（ . 或 ）電子商務(wù) 等，為商家及客戶在展示、銷售、物流、商務(wù)、辦公、補(bǔ)貼、培訓(xùn)、配件、售后服務(wù)、投訴受理等業(yè)務(wù)提供各項(xiàng)便捷條件，遼寧匯豐 2021 年 6 月被遼寧省農(nóng)委確定為《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目》兩家定點(diǎn)操作單位之一， 2021 年實(shí)現(xiàn)銷售額 億 元；遼寧匯豐 2021 年 1 月被遼寧省農(nóng)委確定為《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目》經(jīng)銷商，預(yù)計(jì)銷售額 億元人以上。圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)，重點(diǎn)抓好各個(gè)季節(jié)主要作物、主要環(huán)節(jié)和主要區(qū)域的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，將農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸，拓寬到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工等各個(gè)領(lǐng)域。新型農(nóng)機(jī)具的推廣和普及需要有一個(gè)符合農(nóng)民心理和接受的媒介平臺(tái)，大市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和規(guī)模就是考慮到了 農(nóng)民的購買心理，也結(jié)合了現(xiàn)在市場(chǎng)運(yùn)作的手段和方法。 第 五 章 、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)越性 13 一 、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的長(zhǎng)期實(shí)施是項(xiàng)目建設(shè)的原動(dòng)力 隨著中央對(duì)“三農(nóng)”的政策的傾斜和資金投入，以及各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)施，作為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的推廣，國家和地方的