【正文】 ，從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局出發(fā)，作出了促進中部崛起的科學決策 。 根據(jù)淇縣 集 聚 區(qū) 總體城市發(fā)展規(guī)劃，本 新型農(nóng)民社區(qū) 工程項目 為對淇縣 進行新農(nóng)村建設(shè)，主要以鎮(zhèn)區(qū)改造，整治村容村貌，改善農(nóng)民生活環(huán) 境為目的，改善淇縣 居民的生活條件。 本次規(guī)劃根據(jù)實際情況擬建 住宅樓 65 棟 ， 總 建筑面積 m2，住宅建筑面積 619690m2，根據(jù)拆遷 安置人口 15493 人及補償 標準 每人住 宅面積 40m2 計算， 需補償 農(nóng)民住 房 面積；該項目共新建住房 6605 套。 社區(qū)綠化率 30%，建筑密度 18%，容積率 。本項目本著以人為本，再現(xiàn)符合居住的新農(nóng)村生活環(huán)境，以滿足人們對生活不斷提高的追求，同時滿足建設(shè)主管部門的基地控制指標。 注重特色，尊重傳統(tǒng) 圍繞村莊文脈傳承和自然生態(tài)風貌保護，充分利用地形地貌，尊重當?shù)剜l(xiāng)風民俗，努力做到“不推山、不砍樹、不填塘、不破壞歷史風貌”，保護村莊自然肌理，從村莊路網(wǎng)、街道空間、住宅及院落 組合、綠化以及建筑材料等方面營造濃郁的鄉(xiāng)土風情。 平面布局 根據(jù)規(guī)劃指導思想本項目平面布置結(jié)合場地情況和工程特點，依據(jù)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃指標進行設(shè)計，并力求滿足日照、 通風、消防、交通等功能要求。 總體規(guī)劃社區(qū)干道以橫向交通為主，是社區(qū)與外界聯(lián)系的主要道路，加之一條狹長的 東西 向中心游 園自然的將社區(qū)分為若干個組團。同時在中心游園沿路適當位置設(shè)置休閑和活動用地，周圍布置了綠化、硬質(zhì)鋪裝和常綠花壇等，供村民休閑、娛樂、游憩和交流，并在主要入口處布置公告欄，第一時間把重要政策新聞、消息、傳達給人們，同時也是思想交流、商討的理想場所，充分體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計思想。本次規(guī)劃需對場地進行平整，豎向設(shè)計本著盡量利用自然地形，填挖就近平衡，減少土方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量。 社區(qū) 干道以橫向交通為主，是社區(qū)與外界聯(lián)系的主要道路。鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 24 — 綠化面積達 萬 m2，綠化率 %。如以游戲器械、硬地為主的活動空間和休閑場所。在空間組織上要與周圍環(huán)境相適應，在建設(shè)范圍內(nèi)應明確功能，區(qū)分協(xié)調(diào)。 公共設(shè)施建筑功能齊備、完善。建筑均以南北向布置，適應當?shù)氐木幼×晳T，滿足不同類型的人群對居住環(huán)境的需求。 項目共新建住宅 6612 套，其中： 90 平方米以下戶型 5874套，建筑面積 平方米，占總建筑面積的 70%。住宅的布局依據(jù)現(xiàn)代人的生活模式，以起居室為中心，做到公私、潔污、鬧靜的相對分區(qū)，同時體現(xiàn)住宅的適應性與可變性，以滿足不同居住對象的實際要求。屋頂采用紅色或藍色的屋面，使建筑顯得挺拔和充滿生機。 本次規(guī)劃沿區(qū)域內(nèi)道路設(shè)計了高度為 2～ 4 層的低層商業(yè)建筑， 一層主要包括商店、餐廳、美容美發(fā)、社區(qū)文體用房、市政用房等 配套設(shè)施，為不同類型組團的居民提供相應的服務場所；二層以上主要為商戶住宅。同時考慮其體量大小，以形成整體流暢并富有韻律的立體景觀。 幼兒園的建筑外觀要體現(xiàn)兒童的特色，整體建筑要節(jié)能環(huán)保，外形要美觀大方、使用舒適方便、裝飾簡潔大方、設(shè)施設(shè)備先進、設(shè)計理念超前。根據(jù)本項目選址地塊形狀，新校區(qū)總建設(shè)用地面積為 平方米 ，基本可以滿足新校區(qū)建 設(shè)用地要求。該建筑按照 “ 貼近需求、一室多用、整合改進、鼓勵新建”的原則進行布置，平面尺寸為 25*10m， 建筑面積 800 平米 。 中 小學的建筑單體均以現(xiàn)代建筑的清新、簡約為設(shè)計理念，充分體現(xiàn)時代性、開放性、人文性，使整個校園建筑既具有內(nèi)斂、穩(wěn)重的傳統(tǒng)格調(diào)又適當體現(xiàn)多姿多彩，富有變化的韻律，最終達到和諧、統(tǒng)一的目的。 （ 3） 學 校 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 29 — 學校用地包括建筑用地、運動場地和綠化用地三部分，在滿足基本功能的前提下，力求 節(jié)約用地，有利長遠發(fā)展。 (2)幼兒園 本項目根據(jù)社區(qū)入駐情況，幼兒園建設(shè)規(guī)模按招生 180 人， 6 班（分大、中、小三個年級），主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓（含幼兒生活用房、服務用房、供應用房等）和室外活動場地組成，其中綜合樓主體為 3 層， 磚混 結(jié)構(gòu)， 建筑面積 2700 平方米。 商業(yè)設(shè)施的建 筑設(shè)計應以各建設(shè)單元的功能為主要依據(jù)，合理布局，貫穿“以人為本” 的設(shè)計理念，鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 28 — 據(jù)自身功能特點，合理組織各功能空間的布局，提高設(shè)備和設(shè)施的配置水平，較好地體現(xiàn)商業(yè)建筑的舒適性和安全性。 公共設(shè)施設(shè)計方案 (1)商業(yè)建筑設(shè)計 要形成新農(nóng)村的風格，在沿主要街道的建筑上就要求尺度親切宜人，立面造型多樣。結(jié)合項部鋼結(jié)構(gòu)支撐的坡屋面，豐富了建筑天際線，塑造與眾不同的社區(qū)形象。 住宅建筑空間的變幻、建筑形體的多樣化帶來獨特的空間透視效果，新穎的建筑風 格 ，也反映出時代的變遷，社會的進步。根據(jù)總體規(guī)劃要求，擬建 住宅樓共計 65 棟，住宅 建筑面積 平方米。 建筑方案 本項目擬建住宅 及配套公建設(shè)施（含 商業(yè)用房、幼兒園、中 、小學、居委會、村民活動中心、老年公寓等 ），總建筑面積 平方米，其中住宅建筑面積 平方米，配套公建 平方米。 住宅 戶型的設(shè)計適應現(xiàn)代人起居、生活、工作和社交需要，在戶型戶室比、廳室面積、衛(wèi)生廚房配置及南北陽臺、居室廳朝向等方面合理設(shè)計，能夠接納各層次居住和生活。 點、線、面、體綜合綠化 綠化景觀系統(tǒng)的立意還在于與自然和諧，重視居住環(huán)境的生態(tài)效益，綠化形式上有草地、灌木、喬木和垂直綠化，結(jié)合室外活動場地和景觀環(huán)境小品，形成點、線、面、體多樣化豐富的綠色生態(tài)環(huán)境。用植物和小路分隔、融合空間，以疏林草地、林蔭道、灌木 花叢和喬木混合的種植方式為居民提供舒適的綠色環(huán)境。次干 道規(guī)劃紅線寬度 7 米，次干道承擔著匯集人流和車流的任務，并將匯集的車流和人流輸送到主干道上，主干道和次干道一起，共同組成社區(qū)的干道網(wǎng)絡(luò)。 道路系統(tǒng) 社區(qū)的建設(shè)應設(shè)置相對獨立、互不干擾的車流系統(tǒng)和步行系統(tǒng)，本方案在實現(xiàn)人車分流交通組織的同時，還注意到在組團內(nèi)部減少車道面積，縮短車行流線長度，提高交通效率，減少碰撞的影響，最大限度地避免車行系統(tǒng)與人行系統(tǒng)的交叉，以滿未來生活發(fā)展的彈性需要，體現(xiàn)出可操作性原則。另外，沿 社區(qū)被車 側(cè)主要安排了幼兒園、小學、村民活動中心、社區(qū)居委 會、衛(wèi)生室 、健身活動 廣場 等公共服務設(shè)施。住宅以聯(lián)體住宅為基本單元， 克服傳統(tǒng)住宅 組團存在的平面布局松散，空間缺乏變化與層次，鄰里認同感、場地感較 弱的缺憾。 該 新型 農(nóng)民 社區(qū)用地位于 緯九 路以 北與鶴輝高速以南 。以試點示范、典型引路等方式，加強對村民的宣傳，適時、適度推進農(nóng)民集中居住。 規(guī)劃引導，合理整治 編制有村莊規(guī)劃的村莊，以審批后的村莊規(guī)劃為依據(jù)；沒有編制村莊規(guī)劃的，依據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，組織編制村莊整治規(guī)劃。 規(guī)劃方案 規(guī)劃依據(jù) 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 （ GB 5018893） 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 20 — 《村莊整治技術(shù)規(guī) 范》 (GB 504452020) 《鶴淇一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（ 20202020）》 建設(shè)單位提供的設(shè)計任務要求 建設(shè)單位提供的用地現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖 規(guī)劃設(shè)計指導思想 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持把解決好 “三農(nóng) ”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和 “多予少取放活 ”的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走 上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。 配套公建面積 139244m2，其中商業(yè)建筑面積 ，學校 6400m2，村民活動中心 2020m2，幼兒園 2700m2，居委會 800m2，衛(wèi)生室 400m2， 老年公寓 3000 m2。新社區(qū)建設(shè)參照淇濱區(qū)舊村改造通知， 安置房按 30 平米 /人，調(diào)劑房 10 平米 /人，就業(yè)房 (商業(yè)用房 )8 平米 /人 。隨著我省經(jīng)濟總量的擴大和人均水平的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點上，進入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè) 施不斷改善，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐不斷推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 18 — 第四章 工程建設(shè)方案 工程概況 “ 十二五 ” 時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。京廣鐵路、 107 國道、京珠高速公路縱貫南北，省道浚南公路橫跨東西，南水北調(diào)工程從鎮(zhèn)區(qū)穿越而過；境內(nèi)電力資源充足，有11 萬伏變電站和 22 萬伏變電站各 1 座，位于鎮(zhèn)區(qū)中心位置的高村橋火車站年貨物發(fā)送量達 30 多萬噸，是整個鶴壁市鐵路貨運 中心。 工程所需砂和加氣砼砌塊，當?shù)厥袌龉渥?，可滿足工程需求。 項目 集 聚 區(qū) 交通十分便利，京廣鐵路、京珠高速、 107 國道穿境而過。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 15 — 基礎(chǔ)設(shè)施條件 目前項目區(qū)生產(chǎn)、生活用水取自 淇縣給水管網(wǎng)，擬從淇縣 給水道各引入一路 DN200 給水管，引入后在基地內(nèi)成環(huán)布 置，能滿足項目建設(shè)需要及項目建成后整個新村的生活和消防用水需要。地下水為潛水，埋 藏 較淺，略具承壓性，主要靠大氣降水補給。 平均溫度 176。項目用地地勢較為平坦，適合用于本項目的建設(shè)。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 13 — 第三章 建設(shè)地址 及建設(shè)條件 項目 地址 選址原則 符合 《淇縣 20202020 年中心鎮(zhèn)改造規(guī)劃》 ； 適宜的周圍環(huán)境，有利于原材料的運輸； 少投入、早建成。 該 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè)項目包括： 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥 河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余莊 11 個行政村 ，共 3652 戶， 14808 人，村莊現(xiàn)狀占地 4447 畝，規(guī)劃安置用地 530畝，可騰出土地 約 3900 多畝；本項目根據(jù)需要計劃 先 利用土地 2020畝。作為鶴淇一體化工程和大新區(qū)建設(shè)工程中的重要部分，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有區(qū)位交通、礦產(chǎn)資 源、投資成本、基礎(chǔ)設(shè)施、物流通關(guān)、綜合功能多項優(yōu)勢。開發(fā)地塊規(guī)劃性質(zhì)為商住建設(shè)用地。 建設(shè)農(nóng)村新城鎮(zhèn)，是我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢，也是加快其現(xiàn) 代化進 程中的重大歷史任務，還是淇縣工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段，實施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略” 的現(xiàn)實選擇。此外，還有利于優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，為進一步 招商引資提供了有利的條件，對于促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具 有重要的現(xiàn)實意義。同 時，加大建設(shè)力度，完善新區(qū)安置工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康：也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)小康社會的客觀要求。 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利 用率和鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 9 — 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求 經(jīng)過 30 多年的改革開放，我國人民生活總體上達到小康水平，但我們的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的長期歷史任務，河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝?70%。要按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要 求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 黨的十七屆五中全會針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，把破除城鄉(xiāng)“二元”體制、加快推進城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時期亟待解決的重大體制問題。 應積極籌措建設(shè)資金，保證本項目順利建設(shè) ； 同時加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)配套條件。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 1 安置區(qū)總用地面積 畝 530 2 一級開發(fā)土地 畝 2020 3 總建筑面積 m2 住宅建筑面積 m2 配套 設(shè)施建筑面積 m2 4 用水量 t/d 5 用電負荷