【正文】 目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 指導(dǎo)教師評(píng)閱書 指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)： 一、撰寫（設(shè)計(jì)）過程 學(xué)生在論文（設(shè)計(jì)）過程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能分析和解決問題的能力 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線路的可行性；設(shè)計(jì)方案的合理性 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）期間的出勤情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”） 指導(dǎo)教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 評(píng)閱教師評(píng)閱書 評(píng)閱教師評(píng)價(jià)： 一、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂 及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 建議成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”） 評(píng)閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 I 教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見 教研室（或答辯小組）評(píng)價(jià)： 一、答辯過程 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基本要點(diǎn)和見解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對(duì)答辯問題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生答辯過程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量 論文（設(shè)計(jì)）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計(jì)）水平 論文（設(shè)計(jì)）的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計(jì)說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評(píng)定成績(jī)： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級(jí)前的□內(nèi)畫“√”） 教研室主任（或答辯小組組長(zhǎng)）： （簽名） 年 月 日 教學(xué)系意見 ： 系主任： （簽名） 年 月 日 摘 要 水是人類賴以存在和發(fā)展的重要資源 ，目前 我國(guó)淡水資源的 匱乏 已經(jīng) 成為亟待解決的嚴(yán)重問題 。如何推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，如何使產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化更好的與我國(guó)現(xiàn)階段水污染控制體制融合是本文所致力于解決的問題。為突破污水處理產(chǎn)業(yè)化的困境， 在 參考 了 現(xiàn)行 BOT 模式在污水處理業(yè)中的應(yīng)用， 并 對(duì)污水治理框架下政府、排污企業(yè)和污水處理企業(yè)三者的關(guān)系進(jìn)行了分析 之后， 提出 了 要 建 立更加合理的 水污染控制和治理機(jī)制 —— 以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ) ， 通過 整合水污染排污許可證制度（套餐制）和污水指標(biāo)（ COD 為例）削減交易制度， 以期在平衡各方利益、兼顧企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加有效地促進(jìn)我國(guó)水污染問題的解決。第 四 章 是 實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化的政策建議 。s water pollution control system and this industry is the problem mitted to addressing in this paper. This paper analyzed the government’s regulation on the sewage treatment by using the function of the government. And this paper believes that there is a way to get the whole water environment improved which is to renovate the system of the water environment management. And by using the incentives to the individuals, we can carry out the point of the improvement of water environment and the protection of the water conservation. At the same time we focus on the government39。 水資源及污染狀況 ..................................... 1 167。 研究對(duì)象 ............................................. 8 167。 國(guó)內(nèi)外污水治理研究現(xiàn)狀 .............................. 10 167。 研究思路 ............................................ 18 167。 研究?jī)?nèi)容 ............................................ 19 第二章 我國(guó)污水治理制度現(xiàn)狀分析 .................................... 20 167。 我國(guó)污水治理制度現(xiàn)狀 ..................................... 21 167。 排污收費(fèi) ............................................ 25 167。 排污交易政策 ........................................ 27 167。 水務(wù)管理體制內(nèi)部的矛盾 .............................. 32 167。 污水治理制度的設(shè)計(jì) ....................................... 37 167。 污水治理制度設(shè)計(jì)細(xì)則 ................................ 41 第四章 實(shí)施污水治理制度的政策建議 .................................. 52 167。 政府的購(gòu)買 .......................................... 52 167。 市場(chǎng)運(yùn)作，搭建污水多元融資平臺(tái) ...................... 53 167。 加強(qiáng)監(jiān)管，建立污水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ..................... 55 167。 展望 ..................................................... 58 參考文獻(xiàn) ........................................................... 59 在讀期間公開發(fā)表的論文和承擔(dān)科研項(xiàng)目及取得成果 ..................... 61 致 謝 ............................................................. 62 第一章 緒論 第一章 緒論 現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境之間的物質(zhì)交換以驚人的速度發(fā)展，自然資源的過度開發(fā)利用已使其難以恢復(fù)和再生 ； 急劇增加排向環(huán)境的有害、有毒廢物、廢氣、廢水導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化 ； 化肥、農(nóng)藥過度的使用造成對(duì)其他生物生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞。世界淡水資源極其有限。 而在我國(guó)， 淡水資源的缺乏已經(jīng)是我們發(fā)展必須面臨的緊迫問題。如何推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，如何使產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化更好的與我國(guó)現(xiàn)階段水污染控制體制融合是本文所致力于解決的問題。 水資源及污染狀況 我國(guó)的水資源占世界水資源總量 的 8%，但卻要維持著占世界 %的人口。據(jù)專家測(cè)算，污水處理產(chǎn)業(yè)化機(jī)制研究及政策建議 2 我國(guó)的水資源總量為 28000 億立方米，其中可利用的水資源為 80009500 億立方米，目前我國(guó)一年的用水總量己經(jīng)達(dá)到 5600 億立方米。七大水系 水質(zhì)總體上雖有 部分 好轉(zhuǎn)，但 一些 流域污染仍然嚴(yán)重。 下圖是我國(guó)七大水系的水質(zhì)情況。十多年來，我國(guó)的環(huán)境一直承受所不能承受的重度污染。它成功運(yùn)轉(zhuǎn)的事 實(shí)促使我國(guó)的城市污水處理走向了規(guī)?；⒐I(yè)化道路，并由此興起了中國(guó)真正的城市污水處理業(yè)，同時(shí)也奠定了我國(guó)城市污水處理專用設(shè)備設(shè)計(jì)制造的原始基礎(chǔ)。從整體上講，污水處理設(shè)備尤其是專用設(shè)備的生產(chǎn)廠家技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造水平尚落后于其他行業(yè)，與當(dāng)代國(guó)際水平相比有較大差距 [13]。一些城市利用郊區(qū)第一章 緒論 的坑塘、洼地、廢河道 等稍加整修或圍堤筑壩，建成穩(wěn)定塘，對(duì)城市污水進(jìn)行凈化處理。 國(guó)務(wù)院環(huán)保辦投資在天津興建污水處理試驗(yàn)廠（天津市紀(jì)莊子污水處理試驗(yàn)廠）， 70 年代末開始興建，處理規(guī)模：一級(jí)處理 m3/秒，二級(jí)處理 m3/秒，北京高碑店污水處理試驗(yàn)廠也 開始 運(yùn)行。此后北京、上海、廣東、廣西、陜西、山西、河北、江蘇、湖北、湖南等省市根據(jù)各自的具體情況分別建設(shè)了不同規(guī)模 的污水處理廠，使我國(guó)的污水處理廠由 60 年代的十幾座發(fā)展到幾十座。 由于建設(shè)大型城市污水處理廠的投資很大，我國(guó)的建設(shè)資金有限，無法適應(yīng)水污染治理的需要 [23]。 污水處理產(chǎn)業(yè)化機(jī)制研究及政策建議 6 （ 4）近年來污水處理事業(yè)的發(fā)展 表 我國(guó)污水處理能力 年份 2020 2020 2020 2020 2020 污水日處理能力（萬立方米） 4500 5725 6122 7000 8295 處理率 % % 56% % % （數(shù)據(jù)引自國(guó)家環(huán)境公報(bào) [7]） 從表中我們可以看出，近十年來，我國(guó)污水處理設(shè)施的建設(shè)有了很大的發(fā)展。建設(shè)部已經(jīng)計(jì)劃在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上擴(kuò)大全國(guó)縣城污水處理設(shè)施覆蓋面，使全國(guó) 90%醫(yī)生縣城建設(shè)有污水處理設(shè)施。我國(guó)仍有 194 個(gè)設(shè)市城市和 80%的簡(jiǎn)稱未建成污水處理廠。 至今尚未改制的污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用常常是各個(gè)政府部門頭痛的事情。但 2020 年 5月份，河南省有 30座污水處理廠由于沒有穩(wěn)定運(yùn)行受到環(huán)保部門