【正文】 理水平、機(jī)械化程度及土質(zhì)、天氣條件的不同而差異較大。 第二節(jié) 建設(shè)期主要污染源及治理措施 一、建設(shè)期污染源分析 該項目的施工內(nèi)容包括場地平整、附屬設(shè)施的新建，設(shè)備安裝等。確保本項目在原“基準(zhǔn)建筑”設(shè)計能耗水平的基礎(chǔ)上，達(dá)到節(jié)能 50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。項目設(shè)計選用的各種設(shè)備必須采用優(yōu)質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品，淘汰能耗高的設(shè)備。節(jié)約能源和合理的利用能源，是促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式，轉(zhuǎn)變到低投入、低消耗、低污染、高效益的發(fā)展道路上來的戰(zhàn)略性措施。 近年來，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動下，特別是受高能耗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級換代、我國日趨成為世界加工廠等因素影響，使我國能源的消費(fèi)呈高速度的增長。 （四 ） 檢查井 管徑為 DN500～ DN1200 的污水管道，選用圓形混凝土檢查井。 六、管道設(shè)計 （一 ） 管材 本工程管材全部選用 HDPE 管。根據(jù)地勢特點(diǎn)，管網(wǎng)設(shè)置三大匯水區(qū)域： 第一匯水區(qū)域、 第二匯水區(qū)域、新屯匯水區(qū)域。 （二 ）最大設(shè)計充滿度 管徑（ mm） 設(shè)計最大充滿度 h/D 200300 350450 500900 ≥1000 （三 ）設(shè)計流速 最大設(shè)計流速為 5m/s 設(shè)計充滿度下的最小流速為 21321 IRnv ?大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 17 （四 ） 生活污水總變化系數(shù) KZ 按國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GB500142020 選用。 （十 ） 嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)。 （六 ） 區(qū)域內(nèi)各企業(yè)單位的工業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)后方可排入城市污水管道嚴(yán)格保護(hù)水資源和環(huán)境。 （二 ） 污水管道的設(shè)計流量各區(qū)按污水量預(yù)測考慮，區(qū)內(nèi)按其本身服務(wù)面積及平均面積比流量計算得出。 （二）水資源：棗強(qiáng)縣地表水平均徑流深 ， 2020 年末至 2020 年初通過清涼江引黃輸水，棗強(qiáng)縣總?cè)刖乘?萬立方米，總出境水量 萬立方米。 三、自然資源 （一）生物資源：截至 2020 年，棗強(qiáng)縣主要農(nóng)作物有 小麥 、玉米、 棉花 、花生、紅薯等。土壤礦物質(zhì)養(yǎng)分較為豐富，但 有機(jī)質(zhì) 、速效氮、磷養(yǎng)分缺乏，易受旱澇、 鹽堿化 威脅。年平均氣溫 ℃ ，年平均降水量 毫米。東鄰山東 德州市 ，是 邢德公路 和肅清公 路的交叉口， 京九鐵路 站 客車停車目前達(dá)六對，是同級站停車最多的。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 12 第三章 項目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 項目選址 污水管網(wǎng)項目位于棗強(qiáng)縣 鎮(zhèn)和新屯鎮(zhèn)。 （四）污泥，臭氣控制不當(dāng) 目前，絕大多數(shù)污水廠使用的是傳統(tǒng)的活性污泥法，污泥是污染物的集聚地，因此，污泥處理的不好，污水處理等于零。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計 :發(fā)達(dá)國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設(shè)施與污水處理方面的投資約占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的 %～ %。資金是個根本問題。 二、我國城市污水處理現(xiàn)狀 我國污水處理事業(yè)的歷史始于 1921 年，到改革開放的近二十年來取得了迅速的發(fā)展，但仍然滯后于城市發(fā)展的需要。照此發(fā)展下去，城市的水環(huán)境將每況愈下。根據(jù)棗強(qiáng)縣政府及環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定， 鎮(zhèn)污水處理廠建成后，完成當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砣蝿?wù)，最終出水排放到河流的水質(zhì)達(dá)到國家 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 8 第二節(jié) 污水管網(wǎng)工程建設(shè)背景 改革開放以來，棗強(qiáng)縣隨著改革開放政府政策的不斷完善和扶持，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大的提高。 PPP 模式是由政府和社會資本共同成立項目公司，可以有效監(jiān)督社會資本對項目的管理與運(yùn)營，有效規(guī)避不合理的建設(shè)條件，確保項目建設(shè)達(dá)到最大效益。PPP 模式能夠拓寬資金來源渠道、緩解政府財政壓力、化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高資金使用效率、改善公共物品供給效益， PPP 模式成為破解這一難題的重要途徑。此外，傳統(tǒng)模式下，公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的高成本、低效率、低水平等問題也日益突出，越來越受到公眾關(guān)注。項目財務(wù)內(nèi)部收益率為%；按 6%的折現(xiàn)率計算財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元；投資回收期為 年。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 3 五、項目建設(shè)期限 項目合作期限 22 年，其中建設(shè)期 2 年、運(yùn)營期 20 年。 承辦縣人民政府交辦的其它事項。 指導(dǎo)、支持、幫助村 (居 )民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村 (居 )民委員會民 主自治。推進(jìn)社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作 。加強(qiáng)社區(qū)管理工作，依法管理外來流動人口，處理人民來信來訪，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。 承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任 。 可行性研究結(jié)論 ........................錯誤 !未定義書簽。 項目招標(biāo)組織的步驟 ................錯誤 !未定義書簽。 第十一章 項目招投標(biāo)及建設(shè)進(jìn)度計劃 ........... 錯誤 !未定義書簽。 銷售收入 .....................................錯誤 !未定義書簽。 投資估算與融資方案 ..................錯誤 !未定義書簽。 項目生產(chǎn)對環(huán)境的影響 ............................................. 53 環(huán)境保護(hù)初步方案 ......................錯誤 !未定義書簽。 土建工程 .......................................錯誤 !未定義書簽。 能源供應(yīng) .......................................錯誤 !未定義書簽。 工藝技術(shù)方案 ...............................錯誤 !未定義書簽。 第四章 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 項目建設(shè)的可行性 ......................錯誤 !未定義書簽。 項目建設(shè)背景 ...............................錯誤 !未定義書簽。 項目概況： ...................................錯誤 !未定義書簽。 項目承擔(dān)單位 ...............................錯誤 !未定義書簽。 編制依據(jù)和范圍 ..........................錯誤 !未定義書簽。 第三章 市場分析 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 建設(shè)規(guī)模 .......................................錯誤 !未定義書簽。 主要設(shè)備選擇 ...............................錯誤 !未定義書簽。 第七章 土建及公用工程方案 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 II 主要公用工程 ...............................錯誤 !未定義書簽。 節(jié)能 ...............................................錯誤 !未定義書簽。 融資方案 .....................................錯誤 !未定義書簽。 成本費(fèi)用 估算 .............................錯誤 !未定義書簽。 招標(biāo)方案依據(jù) .............................錯誤 !未定義書簽。 項目進(jìn)行招標(biāo)的內(nèi)容 ................錯誤 !未定義書簽。 建議 ...........................................錯誤 !未定義書簽。保護(hù)公民私人所有合法財產(chǎn)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán) 。 制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè) 。做好勞動管理、科普、老齡及宗教、僑務(wù)等工作。 制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃 。 三、項目建設(shè)地點(diǎn) 污水管網(wǎng)項目位于棗強(qiáng)縣 鎮(zhèn)和新屯鎮(zhèn)。 六、項目性質(zhì) 新建 /BOT（在政府與社會資本合作項目中，新建項目包括BOT、 BOO、 BOOT、 ROT、 RC 等，具體合作模式以市場測試結(jié)果為準(zhǔn)） 七、項目總投資及來源 項目總投資 萬元，其中建設(shè)投資 萬元（包括建筑工程費(fèi)用 萬元、安裝工程費(fèi) 萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元、預(yù)備費(fèi)用 萬元），建設(shè)期利息 萬元，鋪底流動資金 萬元。 第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表見表 11。如何破解所面臨的難題，為基礎(chǔ)設(shè)施等項目投融資選擇一條合適的道路是目前的當(dāng)務(wù)之急。 二、項目采用 PPP 模式必要性 （一）是解決公益設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金短缺的重要途徑 本項目屬于社會 公益項目，建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)成本高，收益率大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 7 低，僅僅依靠政府補(bǔ)貼的投入難以長期運(yùn)營，因受政府資金制約而無法正常開放的公共基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在。 （三）有利于提高資金使用效率 我國正處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及迅速到來的人口老齡化疊加期，工業(yè)化過程需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投資，城鎮(zhèn)化、人口老齡化將帶來公共醫(yī)療與生活服務(wù)供給與需求的迅速增加，財政支出呈現(xiàn)多因素共同作用的復(fù)雜局面。然而城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，城市現(xiàn)狀污水系統(tǒng)不完善，有些地段還沒有敷設(shè)排水管道，給居民生活帶來不便。應(yīng)實(shí)現(xiàn)的水環(huán)境目標(biāo)：全市水污染問題有所改善，流域水體質(zhì)量明顯提高。根據(jù)水利部門的預(yù)測，到 2030 年我國人口 増 至 16大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 9 億時，人均水資源將降低到 1760m3，總?cè)彼繉⑦_(dá)到 400～ 500億 m3，已經(jīng)達(dá)到了世界公認(rèn)的缺水警戒線。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環(huán)境污染的主要原因，并嚴(yán)重的制約了我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。即使修建了城市污水處理廠，其高昂的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用也是城市污水處理率低，水體污染嚴(yán)重的主要原因之一。而 我國在 20 世紀(jì)90 年代用于排水設(shè)施與污水處理方面方面的投資僅占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的 %～ %。而現(xiàn)在，污泥的處置主要以填埋為主，并未真正的消除污染。本項目建設(shè)主要沿鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，設(shè)置了三大匯水區(qū)域， 鎮(zhèn)東西各一個，新屯鎮(zhèn)西部一個，管網(wǎng)附該 鎮(zhèn)整個鎮(zhèn)區(qū)和新屯鎮(zhèn)部分區(qū)域。 鎮(zhèn)轄 88 個自然村， 萬人，總面積 136 平方公里，是全國 500 家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省 小城鎮(zhèn) 改革發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，省農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是省“農(nóng)業(yè)專業(yè)化十大專業(yè)市場”之一。 （二）水文條件 棗強(qiáng)縣地表水平均徑流深 ， 2020 年末至 2020 年初通過清涼江引黃輸水，棗強(qiáng)縣總?cè)刖乘? 萬立方米，總出境水量 萬立方米。 二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 136 平方公里，全鎮(zhèn) 76526 人。果樹有紅棗樹、 蘋果樹 、 梨樹 、 杏樹 等。 2020年棗強(qiáng)縣 地下水資源量 為 ，加上 23g/L和 35g/L 微咸水量，地下水總量為 萬立方米， 2020 年末棗強(qiáng)縣 淺層地下水 平均埋深為 米，深層地下水平均埋深 米。 （三 ） 考慮項目特點(diǎn)及工程建設(shè)投資性能價格比，管道最大埋深和污水泵站進(jìn)水管控制在相應(yīng)路面下 ～ 米。 （七 ） 管網(wǎng)建設(shè)分期，分步進(jìn)行，做到使管網(wǎng)實(shí)施有較強(qiáng)的可操作性。 二、管道設(shè)計方法 （一 ） 管道系統(tǒng)定線：依次確定主干管、干管的位置和走向。 表 41 生活污水量總變化系數(shù) 污水平均日流量 L/s 5 15 40 70 100 200 500 ≥1000 總變化系數(shù) KZ 注：當(dāng)污水平均日流量為中間數(shù)值時，總變化系數(shù)用內(nèi)差法求得。 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 18 圖 41 匯水分區(qū) 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 19 圖 42 管道布置（含中水） 大營鎮(zhèn)污水管網(wǎng) PPP 項目 20 五、退水管設(shè)計 棗強(qiáng)縣營新污水處理廠確定的廠址為棗強(qiáng)縣新屯鎮(zhèn)，夏屯村西北方向，黃甫路南側(cè)。 （二 ） 管道基礎(chǔ) 基礎(chǔ)形式：基礎(chǔ)包角根據(jù)管頂覆土確定，見給水排水國標(biāo)圖集。 （五 ） 穿越特殊路段 本次污水管網(wǎng)工程有兩處管道穿渠，分別是和平路污水管道穿越衛(wèi)千渠，工業(yè)三路污水管穿越婁官渠。如果任由這種趨勢發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源對經(jīng)濟(jì)增長的約束將越來越大，必將影響到未來社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)約能源和合理的利