【正文】 ...................................................... 85 第十二章 投資估算與融資方案 ........................................................... 86 估算估算 ........................................................................................ 86 總投資 ............................................................................................ 88 資金籌措 ........................................................................................ 89 第十三章 財務(wù)評價 ................................................... 錯誤 !未定義書簽。 1 蒙山 國際老年城 建設(shè)項 目 項目建議書 2 目 錄 第一章 總 論 .............................................................................................. 1 項目概況 ........................................................................................... 1 編制依據(jù) ........................................................................................... 3 研究范圍和主要內(nèi)容 ........................................................................ 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ............................................................................ 7 存在問題與建議 ................................................................................ 8 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 ............................................................. 9 項目建設(shè)背景與提出的理由 ............................................................ 9 項目建設(shè)的必要性 ............................................ 錯誤 !未定義書簽。 評價方法與原則 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十四章 社會評價 ................................................... 錯誤 !未定義書簽。 社會評價結(jié)論 ................................................... 錯誤 !未定義書簽。 主要風(fēng)險分析 ................................................... 錯誤 !未定義書簽。 建議 ................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目建設(shè)目標(biāo) 強(qiáng)化 “幫天下兒女盡孝，給世上父母解難，為黨和政府分憂 ”建設(shè)宗旨，經(jīng)過 蒙山 國際老年城項目的開發(fā)建設(shè) ，將 蒙山 國際老年城建成 為 山東 一流的國際化異地養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)示范基地和 蒙山 旅游接待集散中心的 框架皺形 ， 達(dá)到國家 4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造成為全國首家 “社會福利事業(yè)社會 2 辦 ”的 養(yǎng)老特色品牌，給全國老齡事業(yè) 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所做、病有所醫(yī) 做出一個典范表率。 給排水設(shè)施工程 ： DN200 玻璃鋼給水干管 ， 抽水泵及設(shè)備 ， 抽水泵房 ，生產(chǎn)用水高位水 池、地埋式污水處理裝置 ， 污水收集管道 ， 污水收集管道 供電設(shè)施工程 ：高壓埋地電纜 ， 低壓埋地電纜（含配件 ， 變壓器配電所 。 建設(shè)年 限 ： 3 年，即 2020 至 2020 年。 本項目雖然為社會公益性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，但項目的盈利能力、資金回收能力以及抗風(fēng)險能力都較強(qiáng)。 5 報告研究的主要內(nèi)容 研究的主要內(nèi)容是項目背景與建設(shè)的必要性 ，人口老齡化現(xiàn)狀及養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)分析，旅游客源市場分析定位與規(guī)模預(yù)測， 項目選址與 建設(shè)總體方案 論證， 項目建設(shè)條件分析、項目產(chǎn)品方案設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容規(guī)模與工程技術(shù)方案，環(huán)境保護(hù)，安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能，項目實施進(jìn)度計劃、組織管理，投資估算，融資方案，綜合效益分析、風(fēng)險評價等。 保健養(yǎng)生科普展示館 M178。 游客服務(wù)中心 M178。 圍墻 M 入口大門 M178。 垃圾收集點 處 垃圾中轉(zhuǎn)站 處 景觀綠化與植被恢復(fù) M178。 （ 2） 建議 項目建設(shè)要 嚴(yán)格按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 加強(qiáng)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保監(jiān)督制度，按社會公益精品工程的要求進(jìn)行高起點、高標(biāo)準(zhǔn) 實施本項目 ，確保工程質(zhì)量 。 隨著 我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也面臨一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題 ——人口老齡化問題，它 已經(jīng)成為目前中國社會發(fā)展的一個重點特征 。 我國作為當(dāng)今世界人口最多，同時也是生育率下降最快、持續(xù)時間最長的發(fā)展中國家，因而也是最早進(jìn)入并將迅速走向老齡化嚴(yán)重階段的發(fā)展中國家。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年事業(yè)中 10 的政府負(fù)責(zé)供養(yǎng) “三無 ”老人等仍屬于社會公益事業(yè)，還有一些為滿足老年人物質(zhì)、文化消費需求的事業(yè)，要逐步走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，在財政給予必要資助的同時，應(yīng)鼓勵社會團(tuán)體和個人參與，啟動老齡產(chǎn)業(yè)機(jī)制來興辦社會福利設(shè)施，實行誰投資誰管理，依法進(jìn)行經(jīng)營 ，調(diào)動各方面的積極性。 旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、帶動面最廣的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)將在全球經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)中發(fā)揮重要作用。國內(nèi)居民閑暇時間增多也為出游提供了保障，我國假日制度的改革、帶薪休假制度的推行，促進(jìn)了我國 國內(nèi)旅游市場由潛在旅游市場向現(xiàn)實旅游市場的轉(zhuǎn)變，全國對旅游業(yè)形成大投入、培育大市場、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。每年新增旅游就業(yè) 50萬人。據(jù)資料統(tǒng)計：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已有 10％左右的人口進(jìn)入中產(chǎn)階級，他們有錢有閑并有很強(qiáng)的感恩之心及讓父母延年益壽，享受生活的強(qiáng)烈愿望，同時健康的生活理念及其方式已逐步成為成功的中老年人生活的主題， 老年人對于身體健康和養(yǎng)生日趨重視 ,老年人對高質(zhì)量養(yǎng)老生活的需求市場不斷擴(kuò)大 , 我國 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場需求潛力巨大，適合不同需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，旅游養(yǎng)老作為一種新的旅游方式和一種新的養(yǎng)老模式 , “觀光與休閑旅游養(yǎng)老、分時度假旅游養(yǎng)老、觀光地養(yǎng)老置換 ”等 旅游 養(yǎng)老模式逐漸被大眾所認(rèn)識， 目前， 孝敬老人保健 養(yǎng)生游、 生態(tài)養(yǎng)生 休閑游已成為 現(xiàn)代 中老年人生活 的風(fēng)向標(biāo)，為現(xiàn)代旅游業(yè)和 老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好機(jī)遇 。因此，加強(qiáng)老齡工作，科學(xué)發(fā)展老齡事業(yè)，協(xié)調(diào)開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)勢在必行。 13 項目建設(shè)符合 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 國家產(chǎn)業(yè)政策 蒙山 國際老年城建設(shè)項目以優(yōu)越的區(qū)位與對外交通條件、良好的度假養(yǎng)生養(yǎng)老自然生態(tài)環(huán)境和舒適宜人的旅游氣候為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以中國 “孝德文化、養(yǎng)生保健文化 ”和夢幻水鄉(xiāng) “水文化 ”為主題，以養(yǎng)生保健、和諧養(yǎng)老以及老年頤壽有機(jī)結(jié)合的系列老齡產(chǎn)業(yè)品牌和 “綠色旅居養(yǎng)老 ”模式為特 色，以精英健康養(yǎng)老保健、康復(fù)療養(yǎng)護(hù)理體驗、老年養(yǎng)生文化教育、 商務(wù)休閑度假為主要 功能、集 老年居住、 康復(fù)療養(yǎng)、 頤壽護(hù)理、休閑娛樂、 精神慰藉、心理治 療、臨終關(guān)懷為一體的綜合性大型綠色旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地和 異地養(yǎng)老型 老年 護(hù)理服務(wù)示范基地 ，成為 臨沂 市區(qū)域性旅游接待集散中心。 國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉在 2020年 1 月 28 日召開的全國老齡工作委員會全體會議上強(qiáng)調(diào)：大力弘揚(yáng)尊老敬老助老的傳統(tǒng)美德；建立健全養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡工作體系；要加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入力度、對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持力度，鼓勵、支持社會力量興辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)。 據(jù) 山東 民政部門統(tǒng)計，目前我市 國家開辦的養(yǎng)老院總床位數(shù)約有 5 萬張左右，有 30000 多老年人入住。 由于 隨著老齡化逐漸顯現(xiàn)，老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物 。因此， 蒙山 國際老年城項目的實施， 將有利于 臨沂 市一定程度上緩解 人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。而長壽養(yǎng)生旅游研究，是 21 世紀(jì)旅游規(guī)劃中的一個 新課題、新領(lǐng)域，題目新穎，社會意義、生命意義深邃；長壽養(yǎng)生、休閑度假是旅游業(yè)現(xiàn)代新潮的標(biāo)志，是旅游滲透到日常生活領(lǐng)域的必然趨勢。 在旅游產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游是保護(hù)自然資源和生物的多樣性、維持資源利用的可持續(xù)性旅游方式，現(xiàn) 已發(fā)展成為增長速度最快的一個新興產(chǎn)業(yè)。 世界旅游組織經(jīng)過調(diào)查研究指出，進(jìn)入 21 世紀(jì)后，全球的旅游客源市場面臨著新的變化，旅游者出游動機(jī) 出現(xiàn)三種新的發(fā)展傾向：一是旅游者越來越重視潔凈的環(huán)境和環(huán)境保護(hù)（即生態(tài)旅游取向）；二是休閑旅游和養(yǎng)生旅游越來越受到歡迎（即旅游文化品位）；三是傳統(tǒng)性的旅游目的地通過建設(shè)主題性公園、賭場和大型旅游度假區(qū)吸引游客獲得成功（即主題性旅游）。據(jù)美國權(quán)威人士預(yù)測，休閑、娛樂活動、旅游業(yè)將成為下一個經(jīng)濟(jì)大潮，并席卷世界各地。目前流行的主題休閑包括文化休閑、科 技休閑、運(yùn)動休閑、鄉(xiāng)村綜合性休閑、環(huán)保休閑等各種帶有主題色彩的休閑活動項目。 分時度假與產(chǎn)權(quán)酒店起源于 20 世紀(jì) 60 年代的法國阿 爾卑斯地區(qū)。 中國現(xiàn)在的旅游市場上，隨著旅游消費的不斷增長和消費者消費觀念的日漸成熟，經(jīng)過了初期單純以觀光為目的的發(fā)展階段后，度假需求已經(jīng)產(chǎn)生并形成了一定的市場規(guī) 模，人們的旅游觀念也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變：不再注重游的是名山大川還是古跡名勝，更注重休閑度假，一種在心理上的徹底放松與休閑。此次調(diào)整必將推動短途旅游的熱銷，對于地處 山 東旅游集散中心城市以及 臨沂 旅游圈和 蒙山 旅游圈結(jié)合點 上的 蒙山 國際老年城將成為眾多旅游者向往的熱點目的地之一。 據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算， 老年服務(wù)業(yè)和 旅游業(yè)每增加一元收入，相關(guān)行業(yè)即增加 元收入， 老年服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)一人就業(yè)，社會就能增加 5 人就業(yè)機(jī)會。據(jù)全國老齡辦的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至 2020 年底，中國 60 歲及以上的老年人已經(jīng)達(dá)到 億，其中， 80 歲 以上的老人 1899 萬，失能老人達(dá) 940萬，部分失能老人約為 1894 萬，其中大約有 3250 萬老年人需要不同形式的長期護(hù)理。從我國 70 年代后期開始實行計劃生育，之后人口增長幅度開始下降，到目前，這 20 余年的時間內(nèi)就完成了人口老齡化過程，人口年齡結(jié)構(gòu)從 “成年型 ”向 “老年型 ”急劇轉(zhuǎn)變，使得人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，高齡化趨勢顯著。而我國在進(jìn)入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值尚不足 1000 美元。從實行獨生子女政策以來，第一代獨生子女現(xiàn)已進(jìn)入婚育年齡