【正文】 達(dá)慕大街現(xiàn)狀條件，該路段道路紅線寬度為 36 米，其中車行道寬度為 26 米、人行道寬度為 10 米。 由于 市原有城區(qū)規(guī)模和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)條件，目前杭那達(dá)慕大街東端截止到海河路，隨著 市中心城區(qū)規(guī)模的向東拓展和東二環(huán)路的修建，全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也隨之向東延伸，致使由東向西縱貫城區(qū)的那達(dá)慕 大街形成了斷頭路，不能連接?xùn)|側(cè)的東二環(huán)路，造成那達(dá)慕大街的交通疏散能力不足，與其他道路的連接不暢路而使路面行駛的車輛過于集中，從而形成了車輛擁堵隱患和交通分流隱患。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷史原因， 市與我國(guó)大多數(shù)城市一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對(duì)道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，造成城區(qū)部分主干道路上時(shí)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁擠，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，加劇了交通擁堵，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已日益成為 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將 嚴(yán)重影響市民的工作、生活 ， 制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康 發(fā)展。 市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移， 市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長(zhǎng)的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進(jìn)行全面改造建設(shè)。可利用水資源 億立方米，年可供水量 3000 萬立方 米以上。全市現(xiàn)狀可利用草場(chǎng) 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到 110 萬頭只，年活畜加工量達(dá)到 400 萬羊單位，是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 地理位置與區(qū)位條件 市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，也 是錫林郭勒盟重點(diǎn)打造的全盟中心城市，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s 萬人。 研究結(jié)論 通過我公司對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在 市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，本項(xiàng)目作為以城市道路工程為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步改善 市城市道路運(yùn)輸條件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為市民日常出行與生產(chǎn)生活物資運(yùn) 輸條件具有積極的促進(jìn)作用，從而對(duì)加快推進(jìn) 市城市建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的全面落實(shí)產(chǎn)生積極的影響。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù) 市城市總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)系統(tǒng)和那達(dá)慕大街已建成路段設(shè)計(jì)方案，本項(xiàng)目擬打通的那達(dá)慕大街連接海河路和東二環(huán)路段總長(zhǎng)度為2270 米，橫斷面寬度為 36 米，其中車行道寬度為 26 米、人行道寬度為10 米，道路總占地面積 為 81720 平方米，并配套敷設(shè) 2270 米給水管道、2270 米污水管道和 4540 米雨水管道，并安裝 114 盞路燈。其中，根據(jù) 市現(xiàn)有道路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的路網(wǎng)規(guī)劃， 確定2020 年開展 10 處斷頭路打通工程，以此實(shí)現(xiàn)全市道路系統(tǒng)的更加順暢，完善全市路網(wǎng)建設(shè)，保障市民出行便利。 然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因， 市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。 （ 4）在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定，使擬建工程達(dá)到道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全 通行要求。 近年來，為加 快城市建設(shè)步伐、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落后面貌、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司按照市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，通過開展多種渠道籌措資金和多方位的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使 市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，為 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱： 市那達(dá)慕大街（海河路 — 東二環(huán)路路段）斷頭路打通工程 建設(shè)地點(diǎn)： 市 建設(shè)規(guī)模： 道路總長(zhǎng) 2270 米、道路寬度 36 米，其中車行道寬度26 米、人行道寬度 10 米，配套敷設(shè)給水管道 2270 米、污水管道 2270 米、雨水管道 4540 米、安裝 114 盞路燈 投資規(guī)模： 3837 萬元 資金籌措： 申請(qǐng)上級(jí)資金與地方配套資金相結(jié)合 建設(shè)單位： 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 承辦單位概況 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是 市政府批準(zhǔn)成立的唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營(yíng)為一體的國(guó)有企業(yè)，屬于 市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體，成立于 2020 年 6 月，注冊(cè)資金 11298 萬元。 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 編制原則 （ 1）根據(jù) 市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。 3 （ 5）以“實(shí)事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“獨(dú)立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部門審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的城市人口規(guī)模，也為 市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的 市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全面推進(jìn) 市城 鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的重要保障措施。 對(duì)此，我公司接受項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)上述 市 城市道路斷頭路打通工程開展前期工作咨詢委托后，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場(chǎng)址條件和規(guī)劃方案進(jìn)行了詳細(xì)充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對(duì)研究方案進(jìn)行了評(píng)估論證的同時(shí)，與建設(shè)單位多次交換意見的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報(bào)告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計(jì)及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專業(yè)的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)，以使本項(xiàng)目的建設(shè) 滿足基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序和要求。 建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 單位 建設(shè)規(guī)模 備 注 1 車行道鋪設(shè) m 2270 路寬 26米，占地 59020m2 2 人行道鋪設(shè) m 2270 路寬 10米，占地 22700m2 3 給水管道敷設(shè)（單線） m 2270 DN300 鋼絲骨架 PE 給水管 4 污水管道敷設(shè)（單線） m 2270 DN400 鋼筋混凝土排水管 5 雨水管道敷設(shè)（雙線） m 4540 DN500 鋼筋混凝土排水 管 6 路燈安裝（雙線） 盞 114 250w+150W， 10m 燈桿 建設(shè)目標(biāo) 通過本項(xiàng)目的建設(shè)，打通那達(dá)慕大街東端的斷頭路，使其形成 市中部東西橫穿城區(qū)的主干路，為廣大市民的出行和物資運(yùn)輸提供方便快捷的道路條件，為促進(jìn) 市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善、城市基礎(chǔ)設(shè)施建 7 設(shè)的快速推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合 市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)方案明確、配套設(shè)施完善、工程方案可靠、投資規(guī)模合理，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相適應(yīng)，具有良好的社會(huì)效益。 市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離 460公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離 470 公里，另外距離西北側(cè)的中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達(dá)布其口岸直線距離均為 340 公里，向東與沈陽、長(zhǎng)春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國(guó)正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國(guó) 及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，素有“草原明珠”的美譽(yù)，可同時(shí)享受國(guó)家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國(guó)西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快 11 速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時(shí)期?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有 30 余種，其中煤炭探明儲(chǔ)量 337 億噸，以褐煤為主， 是發(fā)電和煤化工優(yōu)質(zhì)原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入國(guó)家大型煤電基地；石油探明儲(chǔ)量 2 億噸；鍺探明金屬量 3300 噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的 68%，占世界儲(chǔ)量的 38%；鉻探明金屬量 137 萬噸；鉬探明金屬量 17 萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲(chǔ)量非常可觀，是東北、華北地區(qū)重要的資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。 12 城市總體規(guī)劃 根據(jù) 市組織編制并正在執(zhí)行的《 市城市總體規(guī)劃（ 2020—2020）》， 市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利用資源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，成為我國(guó)北部的綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工 業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里，到 2020 年中心城區(qū)人口達(dá)到 33萬人，建設(shè)用地 49 平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護(hù)隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個(gè)城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟 30%的人口、城鎮(zhèn)化率達(dá)到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國(guó)家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的區(qū)域性中心城市。尤其是隨著《 市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》的批準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì) 市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，對(duì)全市道路系統(tǒng)為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造建設(shè)已成為 市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重點(diǎn)工作，更是 市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的 重要措施。 根據(jù) 市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要， 市在“十二五”期間把加快推進(jìn) 新 建 擴(kuò)建城市 道路及其依附于道路系統(tǒng)的給 排水、燃?xì)鉄崃?、電力電信管線 等城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，到 “十二五”期 末城市 主干道快速通行能力顯著增強(qiáng)，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施 。 因此，隨著不斷完善市區(qū)城區(qū)道路交通需要，那達(dá)慕大街需要由現(xiàn)狀海河路端頭進(jìn)一步向東延伸至東二環(huán)路，打通與東二環(huán)路的連接，形成橫穿城區(qū)的主要路段和分流交通的重要干路，以此完善 市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和暢通城區(qū)道路通行條件。因此，本項(xiàng)目擬建道路作為那達(dá)慕大街向東延伸路段，其道路紅線寬度采用與那達(dá)慕大街現(xiàn)狀路線相同規(guī)格，既擬建道路紅線寬度按 36 米規(guī)劃，其中車行道寬度按 26 米、人行道寬度按 10 米規(guī)劃。其中，車行道寬度為 26 米，面積為 59020 平方米；人行道寬度為 10 米，面積為 22700 平方米。 02′ 44176。 市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。 本項(xiàng)目擬建場(chǎng)址地處 市中心城區(qū)，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設(shè)和 投入使用。 本項(xiàng)目擬建 場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地土類別為Ⅲ類，抗震設(shè)防烈度小于 6 度，設(shè)計(jì)基本加速度小于 ，屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)。 氣候條件 市地處中緯度內(nèi)陸西風(fēng)帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大、雨量少；夏季涼爽多雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風(fēng)力不大，氣溫穩(wěn)定；冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，總降雪量一般 10～ 20 毫米。平均凍土深度 ，最大凍土深度 。 （ 2）