【正文】 （ 5）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5022095） （ 6）《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ 372020) （ 7）《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 507632020） （ 8）《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》 (2020 年版 ) （ 9）其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 （ 10）建設(shè)單位提供的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目提出的理由與過程 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市，近年來在城市建設(shè)中 立足長遠(yuǎn)發(fā)展，更 加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作來抓，以營造良好的宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)，不斷加大城市建設(shè)力度。 （ 2）本著“實(shí)事求是、客觀科學(xué)”的原則，依據(jù)實(shí)際需求和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客觀評價(jià)場址條件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案，做到擬建道路路線合理、等級適度、出行方便、配套完善、安全衛(wèi)生。 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實(shí)行公司制運(yùn)行，是在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按《公司法》規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān)事會，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。公司經(jīng)營范圍包 括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)（?？爻猓?、建設(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承租、商業(yè)置業(yè)、土地開發(fā)等。 （ 3）以“積極、客觀、科學(xué)”的工作態(tài)度，充分調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，認(rèn)真分析論證工程實(shí)施條件和工程技術(shù)方案的科學(xué)性與可行性，避免不利因素對工程建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的不利影響。尤其是進(jìn)入“十二五”以來，錫林浩特市緊緊抓住錫林郭勒盟委、行署提出的要把錫林浩特市打造盟府中心城市的有利時(shí)機(jī)，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》提出的城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居住環(huán)境建設(shè)工作，努力提升城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平，積極拓展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能，不 4 斷推進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、 城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè)，促使城市宜居水平不斷提高，為錫林浩特市“十二五”規(guī)劃提出的“把錫林浩特市建設(shè)成為聚集全盟 30%左右人口、容納 30 萬以上人口的宜居型中心城市”的發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。 在此背景下，作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林 浩特市 晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，按照錫林浩特市人民政府的統(tǒng)一部署， 在 20202020 年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在 2020 年重點(diǎn)實(shí)施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街巷及人行道改造、機(jī)動車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路 5 拓寬等剩余的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進(jìn)。 6 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)系統(tǒng)和振興大街道路紅線規(guī)劃，本項(xiàng)目擬改 造建設(shè)的人行道總長度約為 3800 米，鋪裝改造總面積為 114000 平方米，鋪裝材料采用花崗巖平板和花崗巖邊石。 研究結(jié)論 通過我公司對建設(shè)方案進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在錫林浩特市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，本項(xiàng)目作為以城市道路工 7 程為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目建設(shè)將對進(jìn)一步改善錫林浩特市城市道路運(yùn)輸條件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便市民日常出行等方面具有積極的促進(jìn)作用，從而對加快推進(jìn)錫林浩特市城市建設(shè) 進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的全面落實(shí)產(chǎn)生積極的影響。 地理位置與區(qū)位條件 錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，也是錫 林郭勒盟重點(diǎn)打造的全盟中心城市，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積 14785平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s 萬人。全市現(xiàn)狀可利用草場 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到 110 萬頭只，年活畜加工量達(dá)到 400 萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?？衫盟Y源 億立方米，年可供水量 3000 萬立方米以 上。 錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建 設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進(jìn)行全面改造建設(shè)。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷史原因，錫林浩特市 與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，同時(shí)也由于人行道設(shè)置不合理、路面寬度不足、路面破損影響通行而使行人與機(jī)動車搶道、混行現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問題，共同造成了城區(qū)道路上時(shí)常出現(xiàn)人車擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁堵，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，進(jìn)而進(jìn)一步加劇交通擁堵現(xiàn)象，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將 嚴(yán)重影響市民的工作、生活 ， 制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 然而，由于鋪裝年限長、鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強(qiáng)度不足等原因，目前振興大街兩側(cè)人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴(yán)重，普遍存在高差不平、標(biāo)識標(biāo)線混亂、盲道設(shè)置不規(guī)范、路基 沉降破損、中途中斷等問題，對行人的日常通行造成極大不便。 16 第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場址條件 建設(shè)地點(diǎn) 地理位置 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)為錫林郭勒盟錫林浩特市。13′ 117176。 場地土地權(quán)屬 本項(xiàng)目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴(yán)重的城市主干路人行道部分，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系統(tǒng)，土地權(quán)屬為國有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地，不存在土地權(quán)屬掙分問題。成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力fk=120KPa。 根據(jù)錫 林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū) 50 年一遇的基本風(fēng)壓值為 18 ， 50 年一遇的基本雪壓值為 ，場地內(nèi)的土層標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為 米。 C,降雨量200～ 350 毫米，蒸發(fā)量 1500～ 2700 毫米。其中： （ 1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。 （ 3）航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特 4C 級機(jī)場，可起降 737 中型客機(jī)，有直達(dá)北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時(shí)旅游航線。 （ 1）綜合實(shí)力不斷躍升。地方財(cái)政一般預(yù)算收入從 3 億元增加到 億元，年均增長 29%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 480億元，是“十五”期間的 倍，年均增長 %。城市功能日漸豐富，人居環(huán)境逐步改觀，發(fā)展空間不斷拓展。尤其是就業(yè)、社會保障和基本公共服務(wù)水平全面提升，城鄉(xiāng)居民普遍獲益。逐年加大對教育事業(yè)的投入力度，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)水平全面提升。 場址及其周邊條件 周邊建筑物與環(huán)境條件 21 本項(xiàng)目擬建場址處于錫林浩特市中心城區(qū)，所在區(qū)域主要以居住與商業(yè)用地為主，四周無較大工業(yè)廠房和高層建筑，無較大污染源，視野開闊，周邊區(qū)域空氣清新、環(huán)境良好。 場址條件評價(jià) 本項(xiàng)目擬建場址位于錫林浩特市中心城區(qū)范圍內(nèi)，擬建場地已由錫林浩特市人民政 府批準(zhǔn)用于市政道路建設(shè)用地，場地較為平坦，周邊無工業(yè)污染源和其他環(huán)節(jié)污染和危險(xiǎn)因素，區(qū)域內(nèi)無不良工程地質(zhì)條件，可完全滿足本項(xiàng)目的工程建設(shè)和投入運(yùn)行。 （ 4）根據(jù)交通工程的要求，合理設(shè)置道路交叉口，處理好人、車、道路、環(huán)境之間的關(guān)系。 主要節(jié)點(diǎn)與無障礙通行方案 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)道路現(xiàn)狀和規(guī)劃，本項(xiàng)目擬建人行道與內(nèi)側(cè)車行道之間的交叉節(jié)點(diǎn)采用緣石坡道方案，其中坡道寬度應(yīng)以滿足輪椅通行要求設(shè)計(jì)，同時(shí)在人行道全線設(shè)置盲道，在與其他道路交叉處、出入口處和轉(zhuǎn)彎處均設(shè)置提示盲 道，并通過采取科學(xué)的路口渠化手段、完善的交通管理設(shè)施、全面的路況監(jiān)管等措施保障所在道路系統(tǒng)的暢通運(yùn)行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、順暢。同時(shí)，由于現(xiàn)狀人行道較為狹窄，已不能滿足日益增多的行人通行流量，再加之路面破壞嚴(yán)重而使行人踩踏兩側(cè)綠化帶和占用車行道現(xiàn)象日益頻繁，造成公共綠地的破壞和人車混行局面，不但對城市形象造成 破壞，更是形成了極大的道路安全隱患。 路基填筑前應(yīng)將設(shè)計(jì)路基用地范圍內(nèi)的草皮、雜物等清除平整，較大的坑、穴要分層填土壓實(shí)至地面。 人行道面層鋪裝方案 （ 1）鋪裝材料選擇 目前城市人行道路面大體分為混凝土路面磚鋪設(shè)和花崗巖鋪設(shè)兩種，其中混凝土路面磚具有造價(jià)經(jīng)濟(jì)、施工期短、養(yǎng)護(hù)維修簡便、路間破損易修復(fù)等優(yōu)點(diǎn)，但也具有容易破損、平整度差、裝飾性弱等局限性，但是以其造價(jià)低廉、維護(hù)簡便等特點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于一般室外場地硬化工程；而花崗巖鋪設(shè)具有抗壓強(qiáng)度高、耐水耐磨 性好、堅(jiān)固耐用、美觀平整、裝 26 飾性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但是其造價(jià)高、維修難度大、工藝要求高等確定，一般用于環(huán)境要求較高的人行道和室外場地的硬化鋪裝。 ②有停車或過車鋪裝區(qū)域：抗壓強(qiáng)度不小于 CC50，抗折強(qiáng)度不低于，防滑等級為 R2，相應(yīng)防滑性能指標(biāo) BPN≥ 70。 鋪筑時(shí)板材要求四角同時(shí)下落，并用木錘或橡皮錘均勻敲擊平實(shí)，平整無起翹，施工縫 1mm~2mm。鋪設(shè)時(shí)用 3m 真尺校正平整度，用水準(zhǔn)儀控制標(biāo)高及坡度。 平緣石設(shè)置方案 路緣石是設(shè)置在路面與其他構(gòu)造物之間的標(biāo)石，在道路分隔帶與路面之間、人行道與路面之間一般都需要設(shè)置路緣石。 （ 2）施工前，應(yīng)調(diào)查和核準(zhǔn)施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有地下、地上管線的位置、埋深、使用情況等，嚴(yán)禁盲目開挖，以免損壞地下管線。 因此，本項(xiàng)目擬建工程作為錫林浩特市城市道路建設(shè)的重要組成部分，在鋪設(shè)人行道的同時(shí)，根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃提出的道路綠化要求和美化城市環(huán)境需要，本項(xiàng)目在鋪設(shè)人行道的過程中，在人行道范圍內(nèi)以不妨礙行人通行為原則按一定的間距 和布局設(shè)置用于道路綠化所需的樹池，為市政綠化部門實(shí)施道路綠化預(yù)留相應(yīng)的栽植空間。 無障礙設(shè)施方案 無障礙設(shè)施設(shè)置原則 為了方便盲人、殘疾人等行動不便人士使用，本項(xiàng)目擬建道路根據(jù) 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 507632020） 要求，在人行道鋪設(shè)忙道，在建筑物、單位門口及人行道相交路口或人行橫道線處均設(shè)置緣石坡道，兩側(cè)人行道設(shè)置便于輪椅、盲人通行的無障礙通行設(shè)施 。人行橫道處入口、廣場入口等 ～ 處應(yīng)設(shè)提示盲道，提示盲道長度與各入口的寬度應(yīng)相對應(yīng)。行進(jìn)盲道在路段上連續(xù)鋪設(shè)，無障礙物鋪設(shè)位置一般距綠化帶或行道樹樹穴 ～ ， 行進(jìn)盲道寬度 。如有高差或橫坎，以斜坡過渡，斜坡坡度滿足 1： 20 的要求。在交叉口處設(shè)置提示盲道，提示盲道與人行道的行進(jìn)盲道連接。 節(jié)能降耗、資源綜合利用是國家加快建設(shè)節(jié)約型社會重要戰(zhàn)略決策，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，是國家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)之一。因此，到 2020 年節(jié)能降耗 20％意義重大。 36 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和用能規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020年 10月 28日修訂通過，自 2020年 4 月 1 日起施行） 《中華人民共和國建筑法》 《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號） 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)[2020]40 號） 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》 GB171672020 《印發(fā)〈關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定〉的通知》（計(jì)交能 [1997]2542 號） 《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2020]2787 號） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2020]28 號） 內(nèi)蒙古