【正文】 屬浙閩臺流域，河流分屬甌江、錢塘江、 靈江 、飛云江、閩江和福安江六大水系。 * 沼澤濕地中，由于地熱濕地和沼澤化草甸 2型的稀缺或重要性，有些地塊濕地面積雖未到 8hm2，但也參加本次統(tǒng)計。其中天然濕地面積 ，占全市濕地面積的 %；人工濕地面積 ，占全市濕地面積的 %。麗水市被譽為“浙江綠谷”、“浙南林?！薄ⅰ叭A東地區(qū)最大的天然氧吧”，是 甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、福安江 等干支流的發(fā)源地 ，濕地資源極其豐富，是麗水“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”、打造“浙江綠谷“的 重 要載體。景寧是全國唯一的畬族自治縣。 全市 %的國土 面積是 山地， 海拔千米以上山峰 3573 座， 地形以中低山為主，間有丘陵和小面積河谷平原，地勢自西南向東北傾斜 。 26’，北緯 27176。 《麗水市濕地保護與利用規(guī)劃》在多次征求相關(guān)部門的意見和建 議 的基礎(chǔ)上，經(jīng)修改完善后于 2020 年 12 月 11 日通過省內(nèi)外專家評審。 前言 2 多年來， 麗水市 政府十分重視生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，在 濕地保護和利用 方面取得了較好成效，走在全省前列。自 1971年《濕地公約》締結(jié)以來，國際社會越來越意識到加強濕地保護與生態(tài)恢復(fù)、促進濕地持續(xù)合理利用的重要性和迫切性，對濕地的關(guān)注也從最初僅強調(diào)濕地作為水禽棲息地的功能，拓展到濕地保護和合理利用的各個方面， 尤其是 濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和管理 已 成為國際社會關(guān)注的熱點。 麗水 市濕地保護 與利用 規(guī)劃 （ 2020～ 2020 年） 前言 1 前 言 濕地是重要的國土資源和自然資源，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一， 它不僅蘊藏著豐富的生物資源 、 水資源 、 土地 儲備 資源、 港口航道資源、 旅游資源和 水能源 ， 而且還具有巨大的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境 、碳循環(huán) 等生態(tài)安全和生態(tài)機理方面有 著 其他系統(tǒng)不可替代的作用，被譽為“地球之腎” 和 “物種基因庫”。我國已 于 1992 年正式加入《濕地公約》，將“濕地的保護與合理利用”列入《中國 21 世紀議程》的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，由國務(wù)院 17 個部、委合作編制的《中國濕地保護行動計劃》，把保護濕地、發(fā)揮濕地的綜合效益、保證濕地資源環(huán)境持續(xù)利用、造福當代、惠及子孫 確 定為我國濕地保護和合理利用的總目標和總綱領(lǐng)。 2020 年 5 月 ， 由 麗水市 林業(yè)局 組織、 浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院具體承擔 的 《 麗水市濕地保護與利用規(guī)劃 》 編制工作 正式啟動 。 規(guī)劃編制過程中得到 麗水市各級 政府及 相關(guān)部門 的大力支持和密切配合， 在此一并 衷心 感謝！ 由于規(guī)劃內(nèi)容所涉面廣， 受 水平所限，如有疏虞之處，敬請指正。 25’ ～ 28176。 甌江水系 自西向東蜿蜒過境，流域面積占 市域面積的 %。 全市 2020 年末 總?cè)丝跀?shù) 萬人， 人口密度為 146 人 /km2。 濕地資源概況 濕地面積與分布 類型與面積 依據(jù)《濕地公約》、《全國濕地資源綜合調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的分類系統(tǒng)與分類標準，麗水市 域范圍濕地可劃分 近海及海岸濕地 、 河流濕地 、沼澤濕地和人工濕地等 4 類 11型。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 2 圖 11 麗水市天然與人工濕地面積比較圖 %%天然濕地人工濕地 天然濕地中， 近海及海岸濕地面積 ，占全市濕地面積的 %； 河流濕地面積 ，占全市濕地面積的 %；沼澤濕地面積 *，占全市濕地面積的 %。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 3 圖 13 除去水田類 型 濕地影響，天然與人工濕地面積比較圖 %%人工濕地天然濕地 主要分布 近海及海岸濕地 麗水境域近海 與海岸濕地主要由甌江河口水域、河口三角洲兩個類型組成， 位于甌江青田段， 該類型濕地面積 ，占濕地總面積的 %。 全市計入濕地資源調(diào)查的河流有 628 條，其中 甌江 水系 488 條，濕地面積，占全市永久性河流濕地面積的 %； 錢塘江 水系 76 條，濕地面積，占 %； 靈江 水系 5 條，濕地面積 ，占 %； 飛云江水系9 條，濕地面積 ，占 %； 閩江 水系 41 條，濕地面積 ，占 %；福安江水系 9 條，濕地面積 ，占 %。 其中森林沼澤僅景寧望東垟 1 塊 ， 面積為 ，占沼澤濕地面積的 %；地熱濕地僅遂昌湖山 溫 泉 1 塊 ， 面積為 ，占沼澤濕地 面積的 %；其余均為沼澤化草甸 ，面積為 ,占沼澤濕地面積的 %。 （ 3） 灌溉用溝、渠 麗水市 有灌溉用溝、渠濕地面積 ，占濕地 總 面積 %。另有 3 種 洄游性魚類即香魚、鰻鱺及花鰻鱺 ， 平常生活于淡水內(nèi)而在半咸水的河口區(qū)或近海亦能遇到 。 由于過度捕撈，環(huán)境污染，洄游被切斷等原因 致使花鰻鱺的資源量急劇下降，現(xiàn)已難見其蹤跡。 （ 2） 兩棲類 麗水市境內(nèi)兩棲動物 35 種 ， 隸屬 2 目 7 科 13 屬，其中大鯢 、虎紋蛙 為國家 II級重點保護動物。由于 棲息地破壞， 大量捕捉，導(dǎo)致資源銳減。 珍稀 物種 ： 黿 （ Pelochelys bibroni Owen） 國家 Ⅰ 級重點保護動物 ，屬龜鱉目，鱉科，黿 屬。 （ 4）鳥類 麗水市境內(nèi) 鳥類 記錄 有 259 種，隸屬于 15 目 48 科 147 屬 。 屬 國家一級保護 4 種；國家二級保護 12 等 種 ，其中僅有少數(shù)為濕地獸類 。善于游泳和潛水，嗜好捕魚。 維管束植物 中的 水生植物是濕地植物群落的主要構(gòu)建者，市 域范圍內(nèi) 水生 維管束 植物 共 40 科 73 屬 116 種， 按其形態(tài)特征和生態(tài)習(xí)性可分為四種生活型，即 挺水植物（含濕生、沼生植物） 77 種，1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 7 漂浮植物 11 種，浮葉根生植物 12 種，沉水植物 16 種，挺水植物占水生植物總數(shù)的%。 從青田的甌江圩到龍泉鳳陽山的鳳陽湖（浙江省海拔最高的湖泊，海拔1620m），及至慶元百山祖海拔 1730m 的高山濕地 雖 都有分布 ，但 垂直分布 特點 為 隨海拔高度的上升 而 逐漸減少 ； 水平分布 特點為水生物植物主要 分布于各水庫、池塘、江河、溪流岸邊和農(nóng)田溝渠及山間沼澤 地中，優(yōu)勢種較明顯，并常形成群落，如蘆葦、水蓼、早苗蓼、甜茅、萍 、燈心草、荊三棱、水花生、水蜈蚣等。 本 次 規(guī)劃 外業(yè)調(diào)查過程 中 ，外業(yè)人員在松陽縣 安民鄉(xiāng) 安岱后村發(fā)現(xiàn) 兩處 新居群，叢數(shù)較多，生長良好， 新聞媒體也進行了 宣傳 報道， 課題組 已 建 議 當?shù)卣?府將 此 地 規(guī)劃為 保護小區(qū) ， 采取具體措施 加強保護和宣傳 。 2020 年底水資源量為 108m3，比多年平均偏多 %， 占同年全省水資源總量 （ 108m3）的 近 1/4。全市總供水量為 108m3,其中地表水資源供水量為 108m3,占 %。 全市各河流水質(zhì)良好，主要河流評價河段總長度 1246km2，符合Ⅰ～Ⅲ類水標準的河長 1215km2。據(jù) 麗水 市國土資源部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與濕 地相關(guān)土地類型主要有：農(nóng)田、林地、牧草地、水域、灘涂等 ，其中 能夠 作為農(nóng)地儲備資源的濕地 ，主要是一些灘地及河流沿岸的泛洪平原 ,并且此類濕地數(shù)量不多。 麗水市 港口航道資源主要分布在河流、 大型蓄水區(qū) 濕地。省干線航道甌江麗溫段從麗水大水門碼頭經(jīng) 10 個 ?？坎?，至溫州西門內(nèi)港站長約 122km。 甌江支流小溪自景寧縣沙灣至青田縣石溪鎮(zhèn)溪口，通航里程 141km，沿線主要 有9 個 停靠埠，現(xiàn)可季節(jié)性通航 3～ 10t 船舶。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，九十年代以來個體采砂業(yè)發(fā)展很快， 不規(guī)范開采的現(xiàn)象也越來越嚴重。 旅游資源 濕地既是自然資源，同時也是一種景觀資源。麗水以其生態(tài) 優(yōu)美 的整體優(yōu)勢在我省 乃 至全國產(chǎn)生著越來越大的市場影響。 麗水市 水域風光類旅游單體資源擁有該類型中的 4 個亞類、 8 個基本類型，其中屬優(yōu)良級 （三、四、五級） 旅游資源有 41 個，占 %。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 11 （ 1） 河流濕地 是 麗水天然濕地的主體，甌江是整個濕地資 源體系中獨一無二的承載體 河流濕地總面積 hm2，占全部天然濕地面積 hm2的 %；顯而易見，麗水濕地最大的特點就是河流眾多，這由其多山的地形所決定的。 據(jù)《浙江省濕地保護規(guī)劃 20202020》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省沼澤濕地面積 493 hm2，而麗水地區(qū)就有 hm2,占這一數(shù)字的 %。 （ 3） 濕地內(nèi)生物多樣性豐富、珍稀瀕危物種種類多，也是多種水禽的越冬和珍稀侯鳥遷徙的停息地，具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。 （ 4）濕地資源多樣，濕地景觀 旅游 資源優(yōu)勢獨特 。尤其是以 “秀山麗水但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展， 濕地資源面積動態(tài)性變化 明顯 ，由于基建占地、水利設(shè)施建設(shè)等原因，近年來天然濕地面積呈現(xiàn)下降的趨勢，而人工濕地面積在逐年增加；山地沼澤等濕地類型隨著濕地自然演變的進程 及 人為活動的干擾 ，其面積也在逐年減少。 （ 6）濕地資源分布區(qū)域性明顯 全市按地形大致可分為 東北 部河谷 盆 地、中部低山丘陵河谷、西南部中山三個 部分，濕地資源空間分布特點也遵循 此 區(qū)域特點。因此，濕地生物多樣性三個層次的保護歸根于濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護。 20～ 30 年 前 ， 黿還是甌江水域還是 比較常見的，但隨著道路交通，城市化、工業(yè)化的發(fā)展，黿的生存環(huán)境不斷惡化， 為保護這一珍稀瀕危動物現(xiàn)以建立 了 省級 自然 保護區(qū)。 2020 年 12 月，我省第一個國家 重點保護水生野生動物保護區(qū)“浙江省青田黿自然保護區(qū)”建立 ，對黿進行就地搶救性保護， 研究 生態(tài)學(xué)特性，探索飼養(yǎng)技術(shù)，攻克繁殖馴化技術(shù)等。望東垟高山濕地動植物資源豐富，特別是分布在 濕地中的森林群落江南榿木，不僅在浙江絕無僅有，在全國也十 分罕見，保護 區(qū)內(nèi) 共有 國家一級保護動物 5 種，國家二級保護動物 34 種，省級重點保護動物 44 種。 相關(guān)部門為保護好這塊濕地出臺了許多 卓見成 效的措施，如林業(yè)部門將兩岸及圩灘上的林地建成為重點生態(tài)公益林，水利部分增加禁止采砂區(qū)域等等。二是中心城市水功能狀況大為改善，市區(qū)供排水能力明顯增強。 麗水市水利各相關(guān)部門，為保護水資源開展了大量水利規(guī)劃和專題研究 ,并實施了一批水利項目。 生態(tài)環(huán)境保護與污染治理 麗水市 環(huán)保工作按照市委、市政府“ 生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市 ” 戰(zhàn)略方針，以 促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和 改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量 為前提，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、 改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 以創(chuàng)建生態(tài)市為總抓1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 15 手和最終目標。 在生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)同時，重視和狠抓污染治理和環(huán)境綜合整治工作。在經(jīng)濟總量顯著增長的情況下，全市主要工業(yè)污染物 COD、 SO煙塵、工業(yè)粉塵排放總量比 1998 年削減 %、 %、 %、 %，均控制在污染排放總量指標以內(nèi)，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量全面提高，基本滿足功能要求，生態(tài)環(huán)境逐步改善。 麗水市尚未建立濕地保護與合理利用綜合管理協(xié)調(diào)機構(gòu)， 目前由麗水市林業(yè)局負責此項目工作， 涉及濕地的 相關(guān) 部門有水利、農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）、土地、環(huán)保、 交通 等。 法律 法規(guī)與政策 近二十多年來，國 家已 頒布了一系列有關(guān)自然資源和環(huán)境保護的法律，同時也出臺了許多與濕地保護相關(guān)的行政法規(guī)與條例。在野生動植物保護具體實施過程中， 麗水市 政府和市林業(yè)局也出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度和實施辦法。 在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和國土資源保護方面 。 資源調(diào)查與科學(xué)研究 1994~2020 年，按照原國家林業(yè)部的統(tǒng)一部署，由浙江省林業(yè)廳組織，浙江省森林資源監(jiān)測中心主持完成了《浙江省濕地資源調(diào)查與研究》項目。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 17 自 20 世紀 70 年代以來， 麗水市 林業(yè)和其它 有關(guān)部門 已 就濕地調(diào)查、分類、污染治理、保護管理和合理利用以及濕地生物的多樣性等方面開展了科學(xué)研究，積累了有價值的科研資料。 東方水韭是我國特有的植物品種，屬國家一級重點保護植物。 宣傳與教育 長期以來， 麗水市 林業(yè)局認真按照國家和省、市政府部門的要求，在有關(guān)部門配合下，每年定期組織開展大型“濕地日”、“愛鳥周”、“ 防治荒漠化與干旱日” 等宣傳教育活動，內(nèi)容包括大型鳥展、野生鳥放飛、募捐、法律科普知識講座與咨詢、鳥類知識競賽等。 水質(zhì)污染 程度趨于上升 ，濕地生態(tài)功能 逐步 退化 污染是濕地面臨的最嚴重威脅之一，濕地污染不僅使水質(zhì)惡化，也對濕地的生物多樣性造成嚴重危害。據(jù)《麗水市環(huán)境公報》數(shù)據(jù)， 2020 年，全市酸雨出現(xiàn)頻率為 ％，較 2020 年上升了 個百分點 ，其中遂昌最高 %，景寧最低%，地區(qū)間差異很大； 2020 年，麗水市降水 PH 年均值為 ，低于上年 的水平 ,這說明，降水酸度增加了。符合Ⅰ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)要求的斷面呈下降趨勢， 2020 年為 27 個， 2020 年為 19 個， 2020 年為 12 個， 2020 年為 16 個，總