【正文】 生活污水處理率低 ，污染 嚴重 。 酸雨污染加重，趨勢令人擔擾。在本次規(guī)劃的外業(yè)調(diào)查階段 ，本規(guī)劃項目組 專家在松陽 開展野外調(diào)查 東 方水韭的生存環(huán)境時，驚喜地發(fā) 現(xiàn)瀕危物種東方水韭的自然種群獲得恢復性增長，種群內(nèi)個體明顯增多，這得力于市縣林業(yè)主管部門和當?shù)卣母叨戎匾?，采取了有效的保護措施，改善了 東方水韭這一珍稀瀕危物種的生存狀況。全省調(diào)查研究成果對 麗水市 的濕地資源及保護利用現(xiàn)狀作了較為詳略的闡述。 麗水市 政府出臺了《 麗水市 推進清潔生產(chǎn)實施辦法》、《 麗水市 普通建筑用砂、石采礦權(quán)出讓管理暫行辦法》等。主要職責有：研究制訂林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的方針、政策措施和發(fā)展規(guī)劃、計劃，經(jīng)1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 16 批準后組織實施并依法監(jiān)督檢查；負責管理森林和野生動物類型自然保護區(qū)；主管全市陸生野生動物、植物資源的保護和合理開發(fā)利用 、濕地綜合管理 等 。固體廢棄物的污染逐步得以控制，工業(yè)廢水排放達標率 %，工業(yè)重復用水率 10%。水力侵蝕為主的自然因素和公路、水電建設、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等人類活動造成水土流失 ， 占全市總面 積的 13%； 城市建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、礦業(yè)等領域水土保持工作比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)法體系不健全等等。至 2020 年底，已建有大中型水庫共 30座，大小塘壩 2 萬多條，機電灌溉 5100 多處，防洪堤 144． 29Km。 2020 年建立景寧望東垟高山濕地自然保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)高山濕地 6 塊，其中最大的 面 積為 40 hm2。 其中青田地區(qū)的黿種群是目前我國最大的分布種群。由于社會經(jīng)濟所處發(fā)展階段的不同，直接影響了人類對資源價值評價和資源的配置。其中水資源、景觀旅游資源、內(nèi)陸水能源等屬于優(yōu)勢資源。溪源濕地 簡而言之，就是溪流的源頭，隨著濕地分類的發(fā)展，溪源濕地在濕地分類體系中的地位越來越重要 ， 本規(guī)劃 中沼 澤 濕地類型 仍 采用 傳統(tǒng)分類 方法。麗水以其良好的生態(tài)環(huán)境，用綠色保障著浙江的生態(tài)安全，是浙江的生態(tài)大后方。六江之源” ， 充分說明濕地 在 麗水旅游資源中 貢獻 之巨 大 。 甌江中下游水域?qū)掗?，支流縱橫，河灘眾多，砂礫料資源豐富。 甌江干流龍泉至麗水段航道長 126km,沿線有 13 個 ?？坎?，現(xiàn)可通航 20～ 30t 船舶。 圖 16 全市河流水質(zhì)分類圖（河長百分比） 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 9 %%%%%Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ劣類 農(nóng)地儲備資源 濕地是國土資源的重要組成部分。 圖 14 麗水市與全省 其他地市 水資源總量比較圖 %%全省其他地市水資源總量之和麗水市水資源總量 圖 15 麗水市與全省人均水資源量比較圖 （ 單位： m3） 181487800202040006000800010000全省 麗水市全省麗水市 全市有大中型水庫 30 座， 2020 年末蓄水總量比 2020 年末 （ 108m3） 多 108m3。 2020 年由武漢大學王青峰等專家在松陽箬寮峴首次發(fā)現(xiàn)該 新物種， 命名為東方水韭， 為我國特有種。種子植物中，裸子植物 9 科 34 屬 91 種 ，被子植物 166 科 868 屬 2835 種 。 （ 5）獸類 麗水市境內(nèi) 獸類 記錄有 57 種，隸屬于 8 目 23 科 45 屬。 （ 3）爬行類 麗水市境內(nèi) 爬行 動物 54 種 ， 隸屬 3 目 11 科 33 屬 ， 主要有 龜鱉類的烏龜、中華鱉 、黿等 ； 蜥蜴類的鉛山壁虎、 蹼腳壁虎、無蹼壁虎、北草蜥、石龍子、脆蛇蜥等；1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 6 蛇類的 黑脊蛇、黃鏈蛇、玉斑錦蛇、雙斑錦蛇、黑背白環(huán)蛇、銹鏈腹游蛇、臺灣小頭蛇、五步蛇、紅點錦蛇、黑眉錦蛇、虎斑頸槽蛇、赤鏈蛇、頸鱗蛇、環(huán)紋華游蛇、漁游蛇 等。中國是香魚的最重要原產(chǎn)地，自20 世紀 80 年代以來，香魚數(shù)量劇減，現(xiàn)已在許多原產(chǎn)地的河溪中絕跡。 濕地生物資源 動物資源 （ 1）魚類 麗水市 境內(nèi) 魚類 100 種 （ 不含引進種 ） ， 隸屬于 10 目 21 科 66 屬，其中 主要的1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 5 淡水魚 有 鯉科 45 種、鰍科 5 種、鮠科 5 種、鮨科 3 種、塘鱧科與鰕虎魚科各 2 種。 由于沼澤濕地是麗水濕地一大特色， 在全省范圍也屬極為稀缺的濕地類型， 所以該類型的 統(tǒng)計 起始 面積為 ，共計 面積 ，占濕地總面積的 %。 * 沼澤濕地中，由于地熱濕地和沼澤化草甸 2型的稀缺或重要性，有些地塊濕地面積雖未到 8hm2，但也參加本次統(tǒng)計。麗水市被譽為“浙江綠谷”、“浙南林海”、“華東地區(qū)最大的天然氧吧”，是 甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、福安江 等干支流的發(fā)源地 ，濕地資源極其豐富，是麗水“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”、打造“浙江綠谷“的 重 要載體。 全市 %的國土 面積是 山地， 海拔千米以上山峰 3573 座， 地形以中低山為主，間有丘陵和小面積河谷平原，地勢自西南向東北傾斜 。 《麗水市濕地保護與利用規(guī)劃》在多次征求相關部門的意見和建 議 的基礎上，經(jīng)修改完善后于 2020 年 12 月 11 日通過省內(nèi)外專家評審。自 1971年《濕地公約》締結(jié)以來，國際社會越來越意識到加強濕地保護與生態(tài)恢復、促進濕地持續(xù)合理利用的重要性和迫切性，對濕地的關注也從最初僅強調(diào)濕地作為水禽棲息地的功能，拓展到濕地保護和合理利用的各個方面， 尤其是 濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和管理 已 成為國際社會關注的熱點。我國已 于 1992 年正式加入《濕地公約》，將“濕地的保護與合理利用”列入《中國 21 世紀議程》的優(yōu)先發(fā)展領域，由國務院 17 個部、委合作編制的《中國濕地保護行動計劃》，把保護濕地、發(fā)揮濕地的綜合效益、保證濕地資源環(huán)境持續(xù)利用、造福當代、惠及子孫 確 定為我國濕地保護和合理利用的總目標和總綱領。 規(guī)劃編制過程中得到 麗水市各級 政府及 相關部門 的大力支持和密切配合， 在此一并 衷心 感謝！ 由于規(guī)劃內(nèi)容所涉面廣， 受 水平所限，如有疏虞之處，敬請指正。 甌江水系 自西向東蜿蜒過境，流域面積占 市域面積的 %。 濕地資源概況 濕地面積與分布 類型與面積 依據(jù)《濕地公約》、《全國濕地資源綜合調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的分類系統(tǒng)與分類標準，麗水市 域范圍濕地可劃分 近海及海岸濕地 、 河流濕地 、沼澤濕地和人工濕地等 4 類 11型。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 3 圖 13 除去水田類 型 濕地影響，天然與人工濕地面積比較圖 %%人工濕地天然濕地 主要分布 近海及海岸濕地 麗水境域近海 與海岸濕地主要由甌江河口水域、河口三角洲兩個類型組成， 位于甌江青田段， 該類型濕地面積 ，占濕地總面積的 %。 其中森林沼澤僅景寧望東垟 1 塊 ， 面積為 ，占沼澤濕地面積的 %；地熱濕地僅遂昌湖山 溫 泉 1 塊 ， 面積為 ，占沼澤濕地 面積的 %；其余均為沼澤化草甸 ，面積為 ,占沼澤濕地面積的 %。另有 3 種 洄游性魚類即香魚、鰻鱺及花鰻鱺 ， 平常生活于淡水內(nèi)而在半咸水的河口區(qū)或近海亦能遇到 。 （ 2） 兩棲類 麗水市境內(nèi)兩棲動物 35 種 ， 隸屬 2 目 7 科 13 屬，其中大鯢 、虎紋蛙 為國家 II級重點保護動物。 珍稀 物種 ： 黿 （ Pelochelys bibroni Owen） 國家 Ⅰ 級重點保護動物 ，屬龜鱉目，鱉科，黿 屬。 屬 國家一級保護 4 種；國家二級保護 12 等 種 ，其中僅有少數(shù)為濕地獸類 。 維管束植物 中的 水生植物是濕地植物群落的主要構(gòu)建者，市 域范圍內(nèi) 水生 維管束 植物 共 40 科 73 屬 116 種， 按其形態(tài)特征和生態(tài)習性可分為四種生活型，即 挺水植物（含濕生、沼生植物） 77 種，1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 7 漂浮植物 11 種，浮葉根生植物 12 種，沉水植物 16 種，挺水植物占水生植物總數(shù)的%。 本 次 規(guī)劃 外業(yè)調(diào)查過程 中 ，外業(yè)人員在松陽縣 安民鄉(xiāng) 安岱后村發(fā)現(xiàn) 兩處 新居群，叢數(shù)較多，生長良好， 新聞媒體也進行了 宣傳 報道， 課題組 已 建 議 當?shù)卣?府將 此 地 規(guī)劃為 保護小區(qū) ， 采取具體措施 加強保護和宣傳 。全市總供水量為 108m3,其中地表水資源供水量為 108m3,占 %。據(jù) 麗水 市國土資源部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與濕 地相關土地類型主要有：農(nóng)田、林地、牧草地、水域、灘涂等 ，其中 能夠 作為農(nóng)地儲備資源的濕地 ，主要是一些灘地及河流沿岸的泛洪平原 ,并且此類濕地數(shù)量不多。省干線航道甌江麗溫段從麗水大水門碼頭經(jīng) 10 個 ?？坎?，至溫州西門內(nèi)港站長約 122km。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，九十年代以來個體采砂業(yè)發(fā)展很快， 不規(guī)范開采的現(xiàn)象也越來越嚴重。麗水以其生態(tài) 優(yōu)美 的整體優(yōu)勢在我省 乃 至全國產(chǎn)生著越來越大的市場影響。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 11 （ 1） 河流濕地 是 麗水天然濕地的主體，甌江是整個濕地資 源體系中獨一無二的承載體 河流濕地總面積 hm2，占全部天然濕地面積 hm2的 %；顯而易見，麗水濕地最大的特點就是河流眾多，這由其多山的地形所決定的。 （ 3） 濕地內(nèi)生物多樣性豐富、珍稀瀕危物種種類多，也是多種水禽的越冬和珍稀侯鳥遷徙的停息地，具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。尤其是以 “秀山麗水 （ 6）濕地資源分布區(qū)域性明顯 全市按地形大致可分為 東北 部河谷 盆 地、中部低山丘陵河谷、西南部中山三個 部分，濕地資源空間分布特點也遵循 此 區(qū)域特點。 20～ 30 年 前 ， 黿還是甌江水域還是 比較常見的，但隨著道路交通，城市化、工業(yè)化的發(fā)展，黿的生存環(huán)境不斷惡化， 為保護這一珍稀瀕危動物現(xiàn)以建立 了 省級 自然 保護區(qū)。望東垟高山濕地動植物資源豐富，特別是分布在 濕地中的森林群落江南榿木，不僅在浙江絕無僅有，在全國也十 分罕見，保護 區(qū)內(nèi) 共有 國家一級保護動物 5 種，國家二級保護動物 34 種，省級重點保護動物 44 種。二是中心城市水功能狀況大為改善，市區(qū)供排水能力明顯增強。 生態(tài)環(huán)境保護與污染治理 麗水市 環(huán)保工作按照市委、市政府“ 生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市 ” 戰(zhàn)略方針，以 促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和 改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量 為前提，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、 改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 以創(chuàng)建生態(tài)市為總抓1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 15 手和最終目標。在經(jīng)濟總量顯著增長的情況下，全市主要工業(yè)污染物 COD、 SO煙塵、工業(yè)粉塵排放總量比 1998 年削減 %、 %、 %、 %，均控制在污染排放總量指標以內(nèi)，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量全面提高，基本滿足功能要求，生態(tài)環(huán)境逐步改善。 法律 法規(guī)與政策 近二十多年來，國 家已 頒布了一系列有關自然資源和環(huán)境保護的法律，同時也出臺了許多與濕地保護相關的行政法規(guī)與條例。 在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和國土資源保護方面 。 1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 17 自 20 世紀 70 年代以來， 麗水市 林業(yè)和其它 有關部門 已 就濕地調(diào)查、分類、污染治理、保護管理和合理利用以及濕地生物的多樣性等方面開展了科學研究，積累了有價值的科研資料。 宣傳與教育 長期以來， 麗水市 林業(yè)局認真按照國家和省、市政府部門的要求，在有關部門配合下，每年定期組織開展大型“濕地日”、“愛鳥周”、“ 防治荒漠化與干旱日” 等宣傳教育活動，內(nèi)容包括大型鳥展、野生鳥放飛、募捐、法律科普知識講座與咨詢、鳥類知識競賽等。據(jù)《麗水市環(huán)境公報》數(shù)據(jù)， 2020 年，全市酸雨出現(xiàn)頻率為 ％，較 2020 年上升了 個百分點 ，其中遂昌最高 %，景寧最低%，地區(qū)間差異很大； 2020 年，麗水市降水 PH 年均值為 ，低于上年 的水平 ,這說明，降水酸度增加了。許多殘余物進入水體后，由于生物的富集作用，在魚類、水禽體內(nèi)積聚起來，致使繁殖力降低或中毒死亡，最終對人類身體健康造成危害。 生物資源過 度 利 用， 濕地 生物多樣性受到挑戰(zhàn) 在本市經(jīng)濟漁區(qū)酷漁濫捕現(xiàn)象仍然嚴重存在，使重要的天然經(jīng)濟魚資源受到破壞，主要經(jīng)濟魚類年捕獲量明顯下降，漁捕生物種群結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低齡化、小型化、低值化。但當外來生物侵入后，由于失去原生地的天敵控制，便會大肆擴張蔓延，使食物鏈各能量營養(yǎng)級的組成發(fā)生變化，導致生態(tài)平衡破壞、甚至本地生物的滅絕。但由于 許多 歷史原因，至今尚未形成良好的協(xié)調(diào)機制。現(xiàn)有各個部門的監(jiān)測機構(gòu)，由于監(jiān)測目標不一致，導致監(jiān)測標準不統(tǒng)一，實施監(jiān)測的方法、時間、設備上均存在一定差異。雖然，目前各級政府對濕地保護已引起高度重視，但對濕地保護工程投入1 濕地資源及保護管理現(xiàn)狀 22 仍然不足，且項目分散， 在濕地調(diào)查、保護區(qū)及示范區(qū)建設、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究、人員培訓、執(zhí)法手段與隊伍建設等方面 缺乏 專 項 資金支持。同時應納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，以統(tǒng)籌安排資金和計劃投入。同時，通過濕地資源可持續(xù)利用示范以及加強濕地生態(tài)監(jiān)測、宣傳教育、科學研究和管理體系等方面的能力建設，全面提高濕地保護、管理和綜合利用水平，使?jié)竦乇Ｗo與合理利用進入有序的良性循環(huán)，保護和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種