【正文】 3 濕地保護(hù)總體布局 27 3 濕地保護(hù) 總體 布局 濕地保護(hù)類型區(qū)劃 麗水市 東部近海、西部連山，地形地貌復(fù)雜多變。 到 2020 年，使全市濕地自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到 5 個，濕地自然保護(hù)小區(qū)達(dá)到 14 個，濕地公園 9 處，重要濕地 28 個，使全市 90%以上重要濕地得到良好保護(hù)。 規(guī)劃依據(jù) 項目規(guī)劃依據(jù)主要有： —— 現(xiàn)有濕地保護(hù)和利用相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章 。 參 見： 附表 1 麗水市 8 公頃以上濕地按濕地類型分縣（市、區(qū)）面積統(tǒng)計表 附表 2 麗水市主要水系濕地分縣（ 市、區(qū)）面積統(tǒng)計表 附圖 1 麗水市濕地資源衛(wèi)星影像圖 附圖 2 麗水市濕地資源分布圖 2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo) 23 2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo) 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護(hù)管理的通知 》和《浙江省人民政府 辦公廳關(guān)于加強濕地保護(hù)管理 工作 的通知 》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、人與自然和諧發(fā)展原則，根據(jù)《中國濕地保護(hù)行動計劃》、《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（ 20202030 年 ） 》、《浙江省濕地保護(hù)規(guī)劃》的部署要求，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善濕地生態(tài)功能為主要內(nèi)容，以管理體制與體系改善、保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)為重點，加 強對科研、宣傳、管理、培訓(xùn)的投入與執(zhí)法力度，加強對外交流與國際合作，加強對社區(qū)的扶持力度，合理利用濕地資源，從整體上維護(hù)濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能，保護(hù)濕地生物多樣性，為實現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用、區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。此外，在信息利用方面也存在著已有的濕地基礎(chǔ)信息（包括數(shù)據(jù)、參數(shù)等）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)信息成果共享，部門、單位之間尚缺乏資料共享機制。長期以來，不同部門因在濕地保護(hù)、利用和管理方面的目標(biāo)不同，利益不同，各自為政，各行其事，矛盾突出，影響了濕地的科學(xué)、有效的管理。 如水葫蘆（鳳眼蓮）、葎草、加拿大一枝黃花等有害植物的防治工作不容樂觀，在本次規(guī)劃外業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在甌江紅圩幾處內(nèi)河中 水葫蘆 還是很多的，有 的 死水區(qū)域已被水葫蘆封閉了水面， 水 質(zhì)惡化， 造成區(qū)域生物多樣性的降低。過度捕撈，特別是濫捕親魚、幼魚，嚴(yán)重影響了資源的自然補充 。 1 濕地資源及保護(hù)管理現(xiàn)狀 19 不合理開發(fā)時有發(fā)生，濕地資源不斷萎縮 濕地是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電力、礦山、煤炭、交通和居民生活等的主要水源，過度和不合理利用已使?jié)竦氐墓┧芰蜕鷳B(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。市區(qū)酸雨率 20 2020 年連續(xù)兩年達(dá)到 100%，已成為全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一。同時，還采取其他多種形式，大張旗鼓地開展野生動 植物保護(hù)宣傳教育活動，以提高群眾對野生動植物的保護(hù)意識和保護(hù)野生動植物的自覺性，經(jīng)過多年努力，收到了良好的宣傳教育效果，使公眾對濕地和野生動植物特別是珍稀水禽的保護(hù)意識顯著提高。特別是對 國家重點保護(hù)水生野生動物 — 黿 的地理分布、種群數(shù)量、生態(tài)習(xí)性、飼養(yǎng)繁殖、致危因素以及保護(hù)對策等方面做了較深層次的研究。 國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國漁業(yè) 法》等 6 項 法律法規(guī)。各級地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本地區(qū)實際情況，也制定并頒布了相應(yīng)的實施辦法、實施細(xì)則以及一些地方性法規(guī)。 管理狀況 管理 體 制 濕地管理是一項跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合工作，需由多部門的協(xié)調(diào)與合作才能完成。 據(jù) 2020 年浙江省環(huán)境監(jiān)測中心公布的《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評價報告》顯示，麗水市的 EI 值（生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)）高達(dá) ，遠(yuǎn)高出排名第二的溫州市（ ），生態(tài)環(huán)境狀況仍穩(wěn)居全省之首（浙江省的 EI 值為 ，位列全國第一）。城市綜合供水生產(chǎn)能力達(dá)到日供水 14． 5萬 t，城區(qū)截污率超過 50% ，流經(jīng)城市的地面水均達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，供水水源水質(zhì)合格率 100% 。 東方水韭 在松陽 的 幾處 分布居群， 在市縣林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣母叨戎匾曄拢巡扇×擞行У谋Ｗo(hù)措施，如分布點第一山脊線以內(nèi)暫緩批準(zhǔn)采伐， 組織 專人巡護(hù)，禁止人、畜的破壞， 并開展宣傳教育。 東方水韭 是我國專家 在松陽首次發(fā)現(xiàn) 的新物種 ， 命名為東方水韭 ，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和政府已 出臺管護(hù)措施加以保護(hù)。由于六大水系覆蓋整個麗水地區(qū)，所以 永久性河流濕地 三個區(qū)域都有相當(dāng)數(shù)量的分布，但中東部是甌江干流區(qū)域，所以 永久性 河流濕地面積最 大 ,占 此 類型濕地總數(shù)的 %；北部 盆 地多為 河口水域、三角洲、 泛洪平原、養(yǎng)殖水面 ； 中東部多為蓄水區(qū)、部分沼澤濕地， 且大中型水庫多分布于此； 西南部多為沼澤濕地 ，另有少量 山塘水庫， 多數(shù) 單體面積不大。浙江綠谷 麗水良好的生態(tài)環(huán)境孕育了多樣性 豐富的生物資源， 維管束植物 有 274 科 1122屬 3546 種 ， 野生動物 5 綱 38 目 110 科 304 屬 505 種。 甌江作為浙江省第二大內(nèi)河，其流域面積占浙江省陸域面積的五分之一，麗水市的 %，譽為麗水地區(qū)的“母親河” 。 麗水市的濕地景觀資源主要有地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀及古跡和建筑等類型。過渡無序和不規(guī)范的開采，不僅造成黃砂資源的流失，而且也破壞了規(guī)劃河段水域環(huán)境。其中麗水至溫溪段航道處于甌江中游河道，全長 ,現(xiàn)可通航 50t 船舶。 建國后，經(jīng)多次墾造地，留下的未利用地已所剩無幾，今后不宜提倡作為農(nóng)用地進(jìn)行開發(fā)。 全市總用水量 108m3， 水資源利用率 %。 長喙 毛莨?jié)蔀a （ Ranalisma rostratum） 國家 Ⅰ 級重點保護(hù) 植 物 ，屬 被子植物門，澤瀉科， 毛莨?jié)蔀a 屬。從種類組成看，較大的科有莎草科 （ Cyperaceae）（ 5 屬 14 種 ） 、禾本科（ Gramineae）（ 10 屬 11 種 ） 、水鱉科 （ Hydrocharitaceae）（ 5 屬 7 種 ） 等。 濕地獸類多為像黃鼬、狗獾、豬獾等這樣的小型獸類，他們多分布于寬廣的河濱地帶，那里有茂盛的自 然植物群落，與農(nóng)田距離較近，方便他們隱藏和覓食。 黿是我國內(nèi)陸 爬行動物中個體最大的珍稀水生動物 。 主要有 大鯢 、 中國瘰螈、 有斑 肥螈、 東方蠑螈、淡肩角蟾、 崇安 髭蟾、 中國雨蛙、彈琴水蛙、花臭蛙、 棘胸蛙 、 鎮(zhèn)海林蛙、華南湍蛙、斑腿樹蛙、福建掌突蟾、黑眶蟾蜍、三港雨蛙、沼水蛙、澤陸蛙、虎紋蛙、粗皮姬蛙、飾紋姬蛙、大蟾蜍、黑斑側(cè)褶蛙、金線側(cè)褶蛙等 珍稀物種： 大鯢 （ Andrias davidianus Blanchard， 又名娃娃魚 ） 國家 Ⅱ 級重點保護(hù)動物 ，我國特有物種 ，屬有尾目，隱鰓鯢科，大鯢屬。 珍稀 物種 ： 花鰻鱺 （ Anguilla marmorata Quoy et Gaimard） 國家 Ⅱ 級重點保護(hù)動物， 屬鰻鱺目，鰻鱺科，鰻鱺屬。 人工濕地 （ 1） 蓄水區(qū) 全市 水面大于 8 hm2的庫塘 50 座（不包括在建工程），濕地面積為 ，占濕地 總 面積的 %。 其中 甌江河口水域濕地面積 ，占濕地總面積的 %； 甌江河口三角洲濕地面積 ，占濕地總面積的 %。其中， 近海及海岸濕地 包括 河口水域 、 河口三角洲 2 型； 河流濕地包括永久性河流、泛洪平原 2 型；沼澤濕地類包括沼澤化草甸、 森林沼澤 、地?zé)釢竦?3 型；人 工濕地類包括蓄水區(qū)、淡水養(yǎng)殖水面、灌溉用溝渠、 水田 共 4 型。全市現(xiàn)轄蓮都 、 龍泉 、 青田、縉云、云和、松陽、遂昌、慶元、景寧 等九縣 （ 市、區(qū) ） 。 《 麗水市濕地保護(hù)與利用規(guī)劃 》 編制組 2020 年 12 月目錄 1 目 錄 前 言 1 濕地資源及保護(hù)管理現(xiàn)狀 .......................................... 1 濕地資源概況 .................................................................1 濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀 ............................................................12 濕地面臨的主要威脅及原因分析 ................................................17 2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo) ............................................. 23 指導(dǎo)思想 ....................................................................23 基本原則 ....................................................................23 規(guī)劃依據(jù) ....................................................................24 規(guī)劃期限 ....................................................................24 規(guī)劃目標(biāo) ....................................................................24 3 濕地保護(hù)總體布局 ............................................... 27 濕地保護(hù)類型區(qū)劃 ............................................................27 區(qū) ........................................................28 .......................................................30 ........................................................33 4 濕地保護(hù)體系規(guī)劃 ............................................... 35 濕地保護(hù)等級體系 ............................................................35 濕地自然保護(hù)區(qū)體系 ..........................................................37 濕地公園建設(shè)體系 ............................................................39 濕地污染整治體系 ............................................................41 濕地植被、動物與棲息地恢復(fù)工程 ..............................................43 濕地生態(tài)利用示范工程 ........................................................44 5 濕地管理體系規(guī)劃 ............................................... 45 濕地保護(hù)管理 ................................................................45 濕地恢復(fù)管理 ................................................................46 目錄 2 可持續(xù)利用示范 ..............................................................47 能力建設(shè)規(guī)劃 ................................................................47 6 重點工程建設(shè)規(guī)劃 ............................................... 50 濕地自然 保護(hù)區(qū)建設(shè)工程 ......................................................50 濕地公園建設(shè)工程 ............................................................50 濕地植被、動物與棲息地恢復(fù)工程 ..............................................51 濕地資源監(jiān)測體系建設(shè) ........................................................52 濕地宣傳教育培訓(xùn)基地建設(shè) ....................................................55 7 效益評價 ...................................................... 57 生態(tài)效益 .............