【正文】 畜 、水 產品可追溯系統(tǒng)的示范 —— ?可溯工程?。 （三） 主要農、畜、水產品質量信息化追溯體系研究與示范 研究內容： 主要農、畜、水 產品通用包裝標識研究。 6．海水網(wǎng)箱魚類無公害生產關鍵控制和危險性分析與預警 研究內容：以大黃魚、鱸魚等寧波海水網(wǎng)箱魚類為研究對象，研究漁用藥物代謝動力學及藥物殘留檢測技術，常見魚藥在海水網(wǎng)箱魚類的代謝規(guī)律和提取、檢測方法；高效優(yōu)質、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進、開發(fā)和推廣；漁藥給藥方案和使用技術；重金屬等危害因子在魚 類 體內的蓄積和分布； 養(yǎng)殖魚類安全性評估方法和安全性評價與 預警。畜禽產品養(yǎng)殖區(qū)疫病控制技術和無害化處理技術；畜禽產品質量安全控制與預警體系技術。 （二）重要農產品無公害生產、質量風險評估與預警技術研究與示范 生產、質量風險評估與預警技術研究與示范 研究內容： 收集、跟蹤、翻譯、分析、整理國外的 食品、農產品質量安全標準，集成與完善寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質量標準 ；主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產優(yōu)質高抗性品種國產化育種和種苗繁育技術；主要創(chuàng)匯蔬菜化肥殘留形成規(guī)律與精準施肥技術；主要創(chuàng)匯蔬菜病蟲害綜合防治與農藥殘留積累規(guī)律；農藥 、化肥殘留風險評估與預警；集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產與加工技術規(guī)程； 預期目標： 集成寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質量標準體系； 提供主要創(chuàng)匯蔬菜化肥、農藥殘留風險評估與預警技術；集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產與加工技術規(guī)程； 無公害生產和產品有害物質殘留風險評估與預警技術研究示范 研究內容： 設施園藝生產病蟲害發(fā)生規(guī)律與綜合防治技術；設施園藝生產中農藥、化肥使用后消解、遷移、轉換和累積等環(huán)境行為研究；設施園藝生產中產品農藥、化肥等有害物質殘留風險評估與預警技術；園藝設施生產中農藥、化肥等有害物質殘留綜合控制和無公害 生產技術模式研究； 預期目標： 獲得園藝設施環(huán)境條件下農藥、化肥等有害物質殘留在環(huán)境和農產品中的消解、遷移、轉換和累積等環(huán)境行為規(guī)律；提供設施園藝生產中產品農藥、化肥等有害物質殘留風險評估與預警技術；集成園藝設施生產中農藥、化肥等有害物質殘留綜合控制和無公害生產技術模式； 、風險評估與標準修訂 研究內容： 特色腌制海產品（泥螺、蟹糊等）中有害微生物限量；選擇 海產品中副溶血弧菌等，開展 污染水平本底調查和風險評估研究，獲得 基礎數(shù)據(jù)并提出限量標準； 特色腌制海產品（泥螺、蟹糊等）中有害物殘留限 量：針對海產品中氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）等有害物質殘留進行監(jiān)測，建立多種農殘同時檢測的技術，獲得基礎數(shù)據(jù)，開展暴露評估研究，提出最大殘留限量建議值； 通過對特色腌制海產品（泥螺、蟹糊等）腌制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估，確定關鍵控制點、控制范圍及監(jiān)測校正方法，建立示范性的安全生產質量控制體系；新型、安全、高效消毒劑的應用；特色腌制海產品中化學殘留物（多氯聯(lián)苯單體、重 金屬及農藥）的調查。 農產品質量快速高通量檢測與質量監(jiān)控技術 生物芯片、生物傳感器等快速高通量檢測技術；農 、畜、水產品及其加工產品和生產環(huán)境中有害物快速和多殘留檢測技術；農產品加工過程中有毒有害物質的監(jiān)控和快速檢測技術；農產品及加工品的‘摻假’識別和‘摻假’物檢測技術；危害公共安全的偽、劣、摻假、污染農產品（食品）監(jiān)測和預警技術。建成一支農產品質量安全和檢測技術研究科技骨干隊伍，全面提升寧波市農產品質量與標準化生產的科技水平；使全市主要農產品質量達到國家質量安全標準，主要出口農產品質量達到相關進口國質量安全標準的基本技術要求。 因此，大力開展農產品安全隱患源頭控制技術和特色農產品質量安全標準研究；深化農產品無公害生產、質量安全風險評估與預警技術建設；加快研發(fā)農產品質量快速、簡便檢測技術體系；構建符合寧波市實際的從‘農田到餐桌’全程控制的農產品質量安全、科技支持與技術創(chuàng)新體系，對提高我市農產品質量安全，推進農業(yè)標準化生產，增強農 產品在國內外的市場競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。為了保障農產品質量安全，國家已相繼制定出臺了一系列法律規(guī)范，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等，并全面實施了農產品質量標準和規(guī)范認證，如無公害、綠色和有機食品標準的頒布與認證，良好農業(yè)規(guī)范國家標準的頒布與認證等，農產品質量安全和標準化建設已成為當前農業(yè)和農村工作的重點之一。 寧波地處沿海經濟 較發(fā)達地區(qū)，民眾對農產品質量安全問題的認知程度和要求普遍較高，各級政府也十分重視這方面的管理與建設，如為完善農產品質量安全檢測體系，政府加大投入在全市建成 8 家有資質的市級農產品質量安全檢測機構和 33 個檢測站（室），檢測內容涵蓋農、林、漁各種農產品及其產地環(huán)境質量，檢測范圍覆蓋大型批發(fā)市場、超市、農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品生產基地及寧波市主要菜市場，全市農產品質量安全檢測網(wǎng)絡基本形成。 一、總體思路和發(fā)展目標 （一）總體思路 以提高全市農產品質量安全水平為目標，源頭創(chuàng)新、共性關鍵技術突破為核心，農業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托，體制創(chuàng)新為突破口，積極建設農產品質量安全研發(fā)基地和技術平臺，全面提升農產品安全技術創(chuàng)新、技術集成和成果轉化能力。 二、發(fā)展重點與主要研究領域 （一）需突破 的關鍵技術 重要農產品產地環(huán)境質量評價與區(qū)劃技術 主要蔬菜 、水產品和特色農產品生產基地的水氣土污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平等主要生長因子數(shù)據(jù)庫；產地環(huán)境質量的時空演變與預測預警技術；產地環(huán)境質量評價和安全生產咨詢和決策系統(tǒng)。 特色農產品質量標準和無公害生產加工技術 特色農、畜、水產品質量 安全標準和 限量指標技術。 預期目標： 針對特色腌制海產品的質量安全主要指標（ 氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián) 苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞） 、病原微生物及其他有毒有害物殘留）和相關檢測技術標準，形成標準數(shù)據(jù)庫。 預期目標： 集成養(yǎng)殖畜禽產品質量安全過程控制的各項關鍵技術； 建立養(yǎng)殖、加工、流通為一體的 畜禽無公害生產 綜合示范基地；研制開發(fā)畜禽飼料及添加劑產品 3個以 上；有效控制重大人畜共患病或動物疫病；探索和建立有推廣價值的 畜禽 產品安全監(jiān)管機制和模式 ,建立完善 畜禽產品 質量安全防控體系和 應急機制 。 預期 目標：建立養(yǎng)殖魚類無公害生產的 GAP規(guī)范或 HACCP體系；建立抗菌藥物在養(yǎng)殖魚體內變化規(guī)律的數(shù)學模型；引 進或開發(fā) 20 個參數(shù)以上 多種藥殘 檢測方法標準（省級以上）；提出 2～3 種漁藥給藥方案和停藥期； 建立 養(yǎng)殖魚類 安全性 監(jiān)測基本數(shù)據(jù)庫 和 預測模型 。運用條形碼技術或無線射頻識別技術（ RFID），研究符合生產和流通交易特性的不同產品包裝和標識，以及標識裝 置和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，重點對產品的生長、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等供應鏈全過程的每一個節(jié)點進行有效標識的研究，使各個環(huán)節(jié)相互連接和便于追溯。結合無公害產品和產地認證，選擇具有一定規(guī)模和規(guī)范性的生產、捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)，研究產品可追溯系統(tǒng)的整體推進技術，建立?可溯工程?示范，并發(fā)展 EAN/UCC 技術系統(tǒng)成員。農產品加工過程中濫用（如添加硫磺、漂白粉、雕白塊、農藥、植物激素等有毒有害物質）的快速檢測技術。 （五）特色腌制農產品無公害質量標準研究與示范 研究內容： 研究特色腌制品（如泥螺、蟹糊、腌菜、榨菜等）中病原性微生物限量，開展污染水平本底調查和風險評估；研究特色腌制品中有害物殘留限量，針對腌制海產品中農獸藥、重金屬和持久性污染物（如氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、鉛、鎘、砷、汞等）及腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質殘留進行監(jiān)測，獲得基礎數(shù)據(jù)，提出最大殘留限量建議值；開展特色腌制 海產品（如泥螺、蟹糊等）腌 制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估，確定關鍵控制點，建立示范性的安全生產質量控制體系。重點建成市農產品質量安全與標準化生產技術研發(fā)中心和農（畜水）產品質量安全風險評估與預警技術中心。 五、組織管理與保障措施 加強組織管理 由市科技局 和相關科研、檢測單位成立專項領導小組，領導本專項的組織與實施工作，協(xié)調處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。 加大科技投入 加大全社會對農產品質量安全技術研究和推廣工作的投入，著力改善投融資環(huán)境。進一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識，加強企業(yè)對本專項的科技投入，凡參加承擔本專項實施的 示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經費不低于財政科技投入的經費。 重點加強與中國農業(yè)大學、中國農科院、浙江大學、浙江省農科 院等高校及科研機構的科技合作，通過合作引進，提高引進、消化吸收和再創(chuàng)新的能力。但如果概率較高，就必須采取適當?shù)姆婪洞胧Ｎ覀儼咽称分械奈ｋU物對健康產生的不良影響可能性稱為風險。風險分析可以運用在社會活動的各個領域，比如金融業(yè)，商業(yè)銀行非系統(tǒng)性風險有信用風險、流 動性風險、資本風險、競爭風險等 7 個方面的風險 。進行食品安全風險分析過程中要進行風險評價 ,由于食品情況多樣 ,各自的生產、加工過程不同 ,要分別評價能夠引起風險存在的不同風險因素 ,并確定這些因素屬于哪一類的危害物。與發(fā)達國家相比 ,食源性危害關鍵檢測技術和食品安全控制技術還比較落后。這里所說的危害是指可能對人體健康產生不良后果的因素或狀態(tài)，食品中具有的危害通常稱為食源性危害。 食品安全性評價 食品安全性評價的主要目的是評價某 種食品是否可以安全食用。食品安全性評價中采用的毒理學評價適用于評價食品生產、加工、保藏、運輸和銷售過程中使用的化學和生物物質以及在上述過程中產生的和污染的有害物質，也適用于評價食品中其他有害物質。確定人體每日允許攝入量 。對微生物指標的制訂程序基本相同，只是在制訂時對采集樣本的要求更為嚴格。政府各部門之間的協(xié)調合作，提供了一個全面而有效的食品安全系統(tǒng)。生產商、銷售商和進口商及相關人員應遵守法規(guī)，否則將受到懲處。 2021 年將 “ 食品安全關鍵技術 ” 列入國家 “ 十五 ” 攻關重大項目，2021 年上升為國家 12 個重大科技項目之一。并首次進行了實驗室質量控制國際對比試驗，有 168 個實驗室參與國際有關實驗室組織之間的對比試驗或獲得互認。如多數(shù)城市和地區(qū)尚未推行市場食品準入制度，許多食品未經檢驗就直接上市。目前， 我國食品安全風險評估剛剛起步。 SPS 提出的衛(wèi)生和動植物檢疫措施包括所有與之有關的法律、法令、規(guī)定、要求和程序， 特別包括 ① 最終產品標準 。⑤ 有關統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定 。 19911998 年，聯(lián)合國糧農組織 (FAO)、世界衛(wèi)生組織 (WHO)以及所屬的食品法典委員會 (CAC)對風險分析進行了不斷地研究和磋商，根據(jù) SPS 協(xié)定中的基本精神提出一個科學框架，將有關術語進行重新界定 。 CAC 提出的風險分析與 SPS 的風險評 估基本上是同一概念，其主要區(qū)別在于應用范圍方面， CAC 的風險分析主要是針對食品， SPS 的風險評估覆蓋范圍較大，適用于所有與人類和動植物的衛(wèi)生措施和檢疫措施 。通常包含危害確認，危害特征描述，暴露量評估，風險描述四個基本步驟。 ④ 風險描述：根據(jù)危害確認、危害特征描述和暴露量評估，對某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發(fā)生可能性和嚴 重程度進行定性或定量的估計，其中包括伴隨的不確定性。 風險評價： ① 確認食品安全性問題 。⑤ 進行風險評估 。③ 最終的管理決定。保護人的健康是考慮的首要因素，同時可適當考慮如經濟費用、效