【正文】 （戶）飼喂、使用含“瘦肉精”飼料和物質(zhì)的行為。加大農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治5萬畝以上，提高病蟲害防治效率。積極推進(jìn)經(jīng)營許可制度實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷體系。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)督抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，案件查處率達(dá)到100%，舉報(bào)受理率達(dá)到100%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會(huì)共治的良好局面。（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對(duì)該基地進(jìn)行整改。（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)流通的機(jī)制。建立市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測(cè)檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。外地進(jìn)入新鄭市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品，首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí)，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測(cè)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的投入。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢制度。從2009年底開始逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)市場(chǎng)的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測(cè)合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。確立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方案與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治方案6篇匯編第 36 頁 共 36 頁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方案為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。入市免檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；無近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。（二）、構(gòu)建市級(jí)和生產(chǎn)基地、市場(chǎng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系完善監(jiān)測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和定期公示上報(bào)制度，定期分析市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測(cè)自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室和專業(yè)檢測(cè)人員，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)流通體系積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤”工作。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。各市場(chǎng)要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易予以優(yōu)惠。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。積極開展對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對(duì)查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀；對(duì)違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測(cè)、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場(chǎng)和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)；商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場(chǎng)，并在新聞媒體上予以公布。（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在春耕、三夏、秋冬種等農(nóng)事季節(jié)，針對(duì)蔬菜、水果、中藥材用藥質(zhì)量，集中開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)抽查和農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。三是加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場(chǎng)和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全合理使用。在收購販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用“瘦肉精”、收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”的行為。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的案件和涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。：一是貫徹實(shí)施《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)不符合獸藥標(biāo)簽說明書規(guī)定，隨意擴(kuò)大適應(yīng)癥適應(yīng)動(dòng)物、擅自改變用法用量等標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動(dòng)，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時(shí)處理，并將查處情況報(bào)省廳。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局會(huì)同區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于新設(shè)立的屠宰企業(yè)，要會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和《省貫徹落實(shí)全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**20**）的實(shí)施方案》要求審核、備案。要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害動(dòng)物無害化處理和屠宰廢棄物監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）收購、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)行為，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展經(jīng)常性的日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)與查處的“無縫銜接”。繼續(xù)完善大要案通報(bào)表彰和案件督辦制度，激發(fā)、引導(dǎo)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦大案、要案的積極性和熱情。六是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。此項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。一是加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，推動(dòng)漁政機(jī)構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。擴(kuò)大推行水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及可追溯制度實(shí)施，進(jìn)一步加大落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定有針對(duì)性的工作方案，層層細(xì)化分解，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞整治重點(diǎn)和苗頭性問題，有針對(duì)性地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問題。各單位要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。各地要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，積極拓寬案源線索。對(duì)于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與市場(chǎng)監(jiān)管部門做好銜接；要加強(qiáng)與商務(wù)部門的銜接，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。各單位要切實(shí)做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確定信息聯(lián)絡(luò)員，保證上報(bào)數(shù)據(jù)、信息的準(zhǔn)確性。產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)制定高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，組織優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和展示展銷。畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化制訂、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)病死動(dòng)物“統(tǒng)一收集，集中處理”機(jī)制運(yùn)行；依法實(shí)施動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)督管理；組織開展或配合相關(guān)部門開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣與檢測(cè)；組織開展獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物、非法飼料、飼料添加劑等違法行為協(xié)助開展調(diào)查處理。水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)制定全區(qū)