【正文】 經(jīng)局長同意保管人員一律不得擅自用印，否則出現(xiàn)問題，將追究保管人員的責任。 的文件材料，應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良、書寫工整、字跡清晰，歸檔工作必須在次年 3 月前完成。 ，必須納入整體發(fā) 展規(guī)劃，建立隸屬于辦公室的綜合檔案室，確定專人管理。 ，凡屬清退的文件，收發(fā)員應(yīng)于次年將上年度的文件全部收回，并做好整理立卷歸檔工作，不得私自長期保存。對標明“領(lǐng)導收”字樣的信件，須經(jīng)領(lǐng)導同意后方可拆封。 、內(nèi)容實在、文字精煉、格式規(guī)范。 第四條 購置的物資、物品需經(jīng)辦公室主任、采購人員、保管人員三方驗收合格后，方可入帳、入庫。 日常消耗性辦公用品采購，采取首次準入審查方式，即首次購買時，局辦公室安排人員對兩家以上供貨商進行考察，根據(jù)性價比，確定能夠提供價廉物美的商家，報經(jīng)局分管領(lǐng)導同意，局辦公室與該商家簽訂購買協(xié)議，再次購買時遵照協(xié)議原則上不得另尋商家采購。未到使用紙張限額損壞的，經(jīng)領(lǐng)導認定審批后，辦公室統(tǒng) 11 一購買。 （二）文印類辦公用品 ，按計劃每季度到辦公室集中領(lǐng)取一次。 ，按月按人限量計劃由辦公室統(tǒng)一采購。 第一條 采購根據(jù)日常工作辦公需要，按照公開、公平、公正的原則進行。 ：各職能股室匯報上周工作，安排本周工作。 ：由各股 室 事先向分管局長提出需要研究的問題，由辦公室集中擬定研究議題，報局長同意后由會議集體研究決定。④重大問題的決策按照少數(shù)服從多數(shù)、局部服從整體，科學決策的原則進行表決，保留意見者應(yīng)服從并積極執(zhí)行黨組決議。 ：實行“成員提議、會前溝通、會上研究、會中研定、科學決策、會后執(zhí)行”的議事處事辦法。 一、局黨組會議 局黨組是全局黨政領(lǐng)導核心和決策機構(gòu)，其職責是完成縣委、縣政府 和上級主管部門 下達的各項工作任務(wù)，并向縣委、縣政府 和上級主管部門 負責，總攬全局，把握方向，確保各項工作更好地開展。 ，由分管領(lǐng)導報經(jīng)局長同意，由局長辦公會研究后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ，扣發(fā)年終獎金。 須持縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼站出具的證明，除因公致病致傷外，休病假期間不享受有關(guān)津貼，長期病假按省人事廳皖人發(fā)〔 1997〕83 號之規(guī)定執(zhí)行。上班時超過 15 分鐘以上的為遲到者，下班時提前 15 分鐘以上的為早退者。上班時不得脫崗、串崗。 ，確需請事假的，一天以內(nèi)的，由本人書面申請，由股室負責人批準；兩天以內(nèi)的，經(jīng)股（室）負責人同意，由分管局長批準。對有特殊情況的，如直系親屬患病需外出陪同或陪院看護的，經(jīng)局長辦公會議研究批準后適當延長。 7 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局上下班簽到表 日期： 年 月 日 午 備 注 ： 曠工○、病假 ⊕ 、事假◎、產(chǎn)假⊙、 公差 ㊣、遲到△、早退▽。黨組會由黨組書記主持召開。 ：①實行民主集中制，會議充分發(fā)揚民主，各抒己見，由主持人在集中大多數(shù)成員意見的基礎(chǔ)上，形成科學決議。 二、局長辦公會 局長辦公會由局長主持召開，分管局長可就某一方面重點業(yè)務(wù)工作，經(jīng)局長批準同意，也可以主持召開局長辦公會，局 長辦公會根據(jù)工作需要隨時召開。 ：實事求是、堅持原則、各抒己見、民主集中、科學決議、會后執(zhí)行、保守秘密。提出存在的問題和不足，集體研討解決問題。 第二條 采購范圍包括設(shè)備和車輛購置、辦公用文化用品等消耗性支出和會議支出。 。專項活動因用量較大由辦公室報分管領(lǐng)導另行簽批領(lǐng)取。 ，必須填寫《復印 材料登記單》，由經(jīng)辦人簽字辦公室同意后方可復印。 辦公用品由局辦公室負責統(tǒng)一管理，按計劃統(tǒng)一購置，確定專人保管。 第五條 采購人員不得擅自購買無預算、無審批手續(xù)、假冒偽劣等物資、物品。根據(jù)文件內(nèi)容和涉及業(yè)務(wù)范圍，分別由股、室草擬文稿，經(jīng)分管領(lǐng)導審閱后，由局長簽發(fā)，交辦公室打印。 ，未經(jīng)允許，不得隨意擴大傳閱范圍，涉及機密的文件，不得抄錄、摘記和復印。 13 檔案工作管理制度 為了加強檔案工作，充分發(fā)揮檔案的作用。 （稽查檔案、 食品 藥品 等 監(jiān)管檔案）、文書檔案、會計檔案等分別由各股室整理后，于次年 4 月底前交綜合檔案室。 、卷內(nèi)目錄、備考表等 項內(nèi)容必須填寫正確、規(guī)范，標題簡明確切。 ，因聯(lián)系工作需要持本局介紹信的，經(jīng)局長同意，可以加蓋印章。 、證明件，特殊情況確需的，必須經(jīng)局長同意。 ，不得泄密，辦案中不得向行政相對人通風報信，泄漏案情，對舉報人員要保密。 7. 發(fā)生治安案件，及時向領(lǐng)導報告。 ：局領(lǐng)導及干部職工因公務(wù)需要用車，經(jīng)局長同意，由辦公室派車。 ，若確需同時使用多部車輛時，經(jīng)局長同意由辦公室指定人員駕駛。 ，隨意動用車輛或私自借車他人，一次應(yīng)寫書面檢查，二次扣發(fā)當月工資，因駕駛造成的事故責任和經(jīng)濟損失等費用均由駕駛員私自承擔。 二、休假人員范圍： 局機關(guān)工作人員。 四、相關(guān)要求： ，適當?shù)男菹ⅲ?對改善職工工作狀態(tài)，提高工作效率有著巨大的促進作用。 、參加非組織安排的學歷教育等原因所占用的工作時間，可以沖抵公休假時間。 19 第二篇 機關(guān)人事管理與學習制度 20 學習制度 為加強機關(guān)理論業(yè)務(wù)學習，提高機關(guān)工作人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進工作的順利開展，特制定本制度。 4. 局所有工作人員要自覺遵守學習紀律，按時參加集體學習，因特殊情況不能參加集體學習的，必須請假。 三、股級職位 3 年以上必須輪崗交流，科員一年后可以輪崗，三年時間內(nèi)必須輪崗一次，每次輪崗面一般占 1/3左右，但不超過 1/2。股級干部輪崗時，要有離崗小結(jié)，并辦清移交手續(xù)。 一、社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員實行聘任制，聘期一年，聘任工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負責實施； 二、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責制定社會監(jiān)督員職責、藥品監(jiān)督信息員職責、藥品監(jiān)督協(xié)管員職責。 二、帶教對象 帶教對象為 2021 年以來新進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員（包括選調(diào)、社招和軍轉(zhuǎn)人員）。 （二）帶教人員職責 24 1． 負責制定具體帶教計劃，按計劃對帶教對象日常學習、工作進行指導； 2． 關(guān)心帶教對象，經(jīng)常與帶教對象溝通，及時了解其思想動態(tài)； 3． 在帶教結(jié)束時，根據(jù)新進人員思想動態(tài)、學習工作及作風情況全面客觀地寫出鑒定。用碳素或藍黑墨水填寫。 “首問負責制”：群眾來人或來電咨詢，投訴時，第一接待人為首問責任人。 、來信或電話舉報由辦公室 負責登記管理。局機關(guān)工作人員在工作時間內(nèi)，不遲到、早退，不擅自串崗離崗。 32 崗位責任制度 、部門按“三定”方案實行定員定崗、以崗定責、明確分工、強化責任的制度。 33 首問責任制度 （含接聽電話）接受詢問的首問機關(guān)工作人員必須負責解答、辦理或移交經(jīng)辦人員辦理的制度。 （ 4）不屬于本機關(guān)業(yè)務(wù)范圍的，首問人應(yīng)告知或幫助其了解承辦機關(guān)辦公地點。 ，應(yīng)允許申請人當場更正。 、電話告知、書面告知形式，但必須做好文字記錄。 、審核、審批事項，申請人手續(xù)完備、材料齊全，符合規(guī)定的，應(yīng)按程序及時辦理，股室能夠?qū)徟蛲獾?，?yīng)當場辦結(jié)。 第二條 通過政府網(wǎng)站、本局辦公樓大廳電子屏、 公示欄、 媒體、發(fā)布公告等多種形式向社會公示本局行政服務(wù)的內(nèi)容 、審批、核準、備案等事項的法律依據(jù)、辦理程序和具體要求以及承辦股 室及人員等內(nèi)容，方便群眾了解和辦理各項事務(wù)。 。 第五條 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行文明辦公。 第七條 完善監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，公開投訴電話。 （ 1）對符合條件、手續(xù)完備、材料齊全的申請事項不予受理的； （ 2）不一次性告知申請人必須補正全部材料內(nèi)容的； （ 3）否定申請事項未依法說明理由和依據(jù)的 ； （ 4）濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定權(quán)限、違反法定程序作出審核審批決定的； （ 5）對不具備申請資格或不符合法定條件的申請事項作出批準決定的； （ 6）未按規(guī)定時間和規(guī)定形式公示應(yīng)當公示的材料的； （ 7）應(yīng)按而未按考試考核結(jié)果擇優(yōu)作出批準決定的； （ 8）未按規(guī)定時間辦結(jié)審批事項的； （ 9）工作效率低下、作風惡劣、未完成職責范圍任務(wù)的； （ 10）工作不負責任，在社會上引起不良反映或造成損失的。 崗工作人員不得同時外出，正常工作日必須保證全日對外辦公，不得以任何理由，任何方 式空、缺崗，延誤工作正常開展。 三、發(fā)言人職責 1． 發(fā)布經(jīng)本局同意發(fā)布的信息。 四、附則 本制度由 局 辦公室解釋。 三、機關(guān)工作人員通訊工具每天保持暢通（在家時如移動通訊工具處于關(guān)閉狀態(tài)，要保持家庭通訊工具聯(lián)絡(luò)暢通；離家外出時如移動通訊工具處于關(guān)閉狀態(tài)或信號不暢，要提前向辦公室負責人說明，并告知所聯(lián)系的通訊號碼）。 五、通訊聯(lián)絡(luò)不暢貽誤工作的，一次給予口頭批評，二次進行通報，三次依據(jù)機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定給予誡勉教育；在應(yīng)急工作、防汛抗旱等特殊時期，因通訊聯(lián)絡(luò)不暢貽誤工作的，視情追究相關(guān)人員責任。對行政事業(yè)性收費嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁自收自支。嚴格規(guī)范各類培訓收費行為。 (三 )在領(lǐng)用票據(jù)時應(yīng)檢查票據(jù)有無缺號、重號、少聯(lián)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時報告主管機構(gòu)進行處理，票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使用。 (六 )票據(jù)管理和使用人員發(fā)生崗位調(diào)整，必須將票據(jù)交接清楚，造冊登記，交接雙方共同簽章，并經(jīng)領(lǐng)導審查核準，才能離崗。 四、大額資金支出集體討論制度 (一 )機關(guān)的各項開支均實行“一支筆”審批制度。不得出租和出借基本賬戶，不得將基本賬戶用于基本建設(shè)支出。 六、固定資產(chǎn)管理制度 (一 )固定資產(chǎn)管 理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人”原則。 (四 )辦公室負責本局固定資產(chǎn)的統(tǒng)一購置、財務(wù)報銷和維修等工作。 (八 )建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點制度，各股室每年至少進行一次盤點核對，若發(fā)現(xiàn)盈虧，應(yīng)查明原因，提出處理意見，經(jīng)局領(lǐng)導審批后，交財務(wù)部門作相應(yīng)調(diào)整。 八、財務(wù)監(jiān)督制度 (一 )財務(wù)部門應(yīng)堅持原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理的要求和規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，不得以領(lǐng)代報，以支代撥。 一、接待對象、范圍 凡因公前來我局檢查、指導、聯(lián)系、交流工作的人員，實行對口接待派單制，縣直平行單位原則不安排。 48 下鄉(xiāng)誤餐補助管理規(guī)定（暫行） 倡導增收節(jié)支，規(guī)范下鄉(xiāng)誤餐管理，經(jīng)黨組研究特作如下規(guī)定： 一、監(jiān)督執(zhí)法檢查時，禁止接受相對人的吃請。因特殊情況不得超過 5 天。 三、稽查人員應(yīng)重視稽查抽樣工作，努力提高案件稽查技術(shù)水平。 七、案件稽查前應(yīng)制定周密詳細的方案。 十一、辦案時如受到阻撓圍攻等情況，應(yīng)立即報局領(lǐng)導或主動與當?shù)卣凸膊块T聯(lián)系，視情妥善解決處理。聽證告知書一并告知當事人享有陳述和申辯的權(quán)利。 十八、案件調(diào)查結(jié)束后，要及時形成案件調(diào)查終結(jié)報告，并進行合議。 二十、當事人有陳述和申辯的，應(yīng)進行再合議。 二十四、稽查人員在作出當場處罰決定后，應(yīng)在當日或次日報告分管領(lǐng)導。提出不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰意見，必須載明法定理由。 二十八、實行案例分析會制度，每半年要對所有案件進行一次分析，全年進行一次總結(jié)，典型案例要及時進行分析。一般程序案件在做出行政處罰決定前，由法制員初審后報領(lǐng)導審批。 二、開展藥品抽樣時，應(yīng)當由我局派出 2 名以上藥品抽樣人員完成。 五 、 藥品抽樣應(yīng)當按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品抽樣指導原則》 進行，保證抽樣的代表性。 七、抽樣完成后，抽樣人員應(yīng)當用“藥品封簽”將所抽樣品簽封，據(jù)實填寫“藥品抽樣記錄及 憑證”，并根據(jù)工作需要做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄。 57 案件受理制度 第一條 為規(guī)范辦案程序，提高案件辦理質(zhì)量，針對各類案件的具體情況，根據(jù) 相關(guān) 規(guī)定，制定本制度 。 第四條 本局其他股室在日常監(jiān)管和各類檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人有違法行為的，應(yīng)當當場進行初步調(diào)查，填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，收集可能滅失的證據(jù)。 第六條 日常工作中遇到各類形式投訴舉報時，接待人員應(yīng)在《投訴舉報登記表》上詳細記錄投訴舉報人提供的被投訴舉報單位（人）、地址、相關(guān)的違法線索或違法事 實等信息。經(jīng)調(diào)查符合立案條件的，按本制度第三條規(guī)定的程序處理，案件辦理終結(jié)后，須由辦案人員將處理情況反饋至投訴舉報人；不符合立案條件的，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，由調(diào)查人員將結(jié)果反饋至投訴舉報人。 第九條 案情重大或涉案金額較高的投訴舉報，稽查股負責人應(yīng)及時向主要領(lǐng)導報告。案件辦