新加坡管理模式論文-wenkub
2023-01-31 15:15:21 本頁面
【正文】 以綜合 且一貫的方式 ,開始實(shí)施政務(wù)電子化。為解決這個(gè)問題 ,新加坡政府專門制定 了相關(guān) 政策 ,出臺 了 新的規(guī)定 ,同時(shí)撥?？钭鲞@些事情 ,并取得了不錯(cuò)的效果。首先 ,不斷推進(jìn)政府部門改革 ,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與 運(yùn)作機(jī)制革新。而內(nèi)閣部長的薪水緊 盯金融、制造、會計(jì)、工程、法律、跨國企業(yè)六大私營企業(yè)的最高薪水標(biāo)準(zhǔn)走 ，而群眾黨員一般是難以晉升到干部黨員之中的。對執(zhí)政黨來講，人民行動黨就是一個(gè)精英式的領(lǐng)導(dǎo)政 黨，強(qiáng)調(diào)“為政在人” 。如其間由政府選送攻讀碩士學(xué)位（一年學(xué)制）的，還需要再簽約延長 為政府服務(wù) 3 年。新加坡的快速發(fā)展不僅得益于其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和開放政策，更 重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是新加坡政府一貫倡導(dǎo)“人才立國”、“精英治國”的理念，推行“精英主義”，讓最優(yōu)秀的人來管理國家。無論國家部委還是法定機(jī)構(gòu)，背后都有一部 或幾部法作為 支撐，職責(zé)清晰、分工明確、宏觀微觀、 嚴(yán)絲合縫。 新加坡 人均 GDP 已達(dá) 37000 多美元，人均壽命達(dá)81 歲，是小國中的大國。在國際發(fā)展指標(biāo)評估中，新加坡在世界政府效率上 連續(xù) 8 年名列第一，競爭力排名僅次于美國，列 第二位；是世界最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和 集裝箱碼頭， 也 是世界最大的計(jì)算機(jī)硬盤生產(chǎn)國、世界第二大鉆井平臺生產(chǎn)基地和電子中心、世界第三大煉油中心、 世界第四大外匯交易中心和世界第五大金融中心，商業(yè)環(huán)境和全球化指數(shù)多年 以來被 評為世界第一，也是世界 上 最廉潔的國家之一，排名第四位。語言有英語、華語、新加坡語、馬來語四種。新加坡人民行動黨自 1959 年執(zhí)政以來 ,創(chuàng)造了在一黨長期執(zhí)政體制下經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的成功范例。在 7000 多家外國投資企業(yè)中，有 3600 多家屬跨國公司的區(qū)域 總部， 64%的 固定資產(chǎn)投資也來自跨國公司。 新加坡為什么如此 成功 呢 ？用新加坡內(nèi)閣資政李光耀歸納 總結(jié)的話來說：一是 依靠 廉潔、誠實(shí)和高效 的政府；二是 依靠 有 強(qiáng)大 凝聚力和應(yīng)變能力的人民；三是 依靠不斷參考和學(xué)習(xí)采用 其他 國家行之有效的 各方面體制、 制度；四是愿意接受新的思想 ，即便是 一些貌似 反傳統(tǒng)的想法 ；五是跟 外部 世界保 持 緊密 聯(lián)系，特別是 與 跟科技發(fā)達(dá)的先進(jìn)國家。如在公務(wù)員管理上，他們 制定了一整套嚴(yán)密、詳細(xì)、具體的法律條例， 其中 包括《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《公務(wù)員紀(jì) 律條例》、《防止貪污法》、 《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》及《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》等；從公務(wù)員的錄用、晉升、調(diào)動到公務(wù)員的工資、待遇、休假、退休，對公務(wù)員的考核、培訓(xùn) 以及公務(wù)員的儀容儀表、行為舉止都作 出 了詳細(xì)的規(guī)定 。同時(shí)，積極推行“全民教育”、“終身學(xué)習(xí)”的治國策略，大力開發(fā)人力資源，形成了一整套 能夠 滿足管理國家行政事務(wù)、適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流要求的公務(wù)員培訓(xùn)制度和方法 體系 ，培養(yǎng)造就了一支公正廉潔、敬業(yè)高效、富有創(chuàng)新意識的國家公務(wù)員隊(duì)伍。在這 8年的工作期 間，政府和總統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金獲得者可以雙向選擇。 新加坡的前途和命運(yùn)取決于少數(shù)精英人才，治國者必須是最優(yōu)秀的人才。在新加坡政府體系中長期以來已構(gòu)成一種獨(dú)特的成就取向的業(yè)績政治，人才的選拔完全基于個(gè)人的能力和表現(xiàn)， 借由此， 讓各類優(yōu)秀分子進(jìn)入政府機(jī)關(guān)服務(wù)。如上世紀(jì) 90 年代新加坡提出了公共行政和運(yùn)作方法的“八化” (法律化、制度化、程序化、集權(quán)分權(quán)化、透明化、創(chuàng)新化、電子化、親商化 ),進(jìn)入新世紀(jì)又推出了 21 世紀(jì)公共服務(wù)計(jì)劃 ,把“創(chuàng)新、求變、革新、改進(jìn)” 奉為政 府的基本價(jià)值觀 ,追求服務(wù)的 全面性和 卓越化。其次 ,大力推行電子政務(wù) ,塑造“創(chuàng)新領(lǐng)先型國家”。新加坡的電子政務(wù)系統(tǒng)主要面向三大目標(biāo) :公民、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)雇員 ,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新應(yīng)用 ,推動公共部門精益求精地改進(jìn)公共服務(wù) ,有效地改造了公共服務(wù)的提供模式 以及政府、公民和商家之間的互動交流 模式 ,在公共服務(wù)上，大大提升了便利度， 效率 極高。政府從來不受任何信條的約束和限制，卻更 相信“有用便是真理” 的原則。 在這渾厚 而 強(qiáng)大、頗富支撐力 的四根強(qiáng)大支柱 基礎(chǔ)之上，新加坡在 政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 質(zhì)量、速度以及社會和諧等 廣泛 領(lǐng)域都 創(chuàng)造了令世人矚目的成績 ，值得我們 賦予極大的熱情去反思自身、學(xué)習(xí)借鑒 。比如，在人民行動黨的宗旨中，既有“確保、維護(hù)及保衛(wèi)新加坡的獨(dú)立、主權(quán)及國土完整”、“通過民選代表和民主政治，保 障及促進(jìn)人民自由和福利”、“建設(shè)一個(gè)公正、公平、寬容的多元種族社會”等長期目標(biāo)，也有諸如“按功酬賞、敬老扶弱、體恤病殘”、“為國民提供教育與訓(xùn)練的平等機(jī)會，使他們發(fā)揮所長，各得其所”等具
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