【正文】 他文體活動、志愿服務(wù)類的社會組織800余個。“五級治理”體制確立了以區(qū)級為主導、街道為主體、社區(qū)(村)為依托、居(村)民小組為支撐、樓棟(戶長、居民代表)為基礎(chǔ)的“五級治理”架構(gòu)，發(fā)揮社區(qū)居(村)委會自治功能，提高居民參與社區(qū)治理的積極性。加強了基層黨組織在社區(qū)社會管理的核心領(lǐng)導地位，還原了社區(qū)居民自治面貌，強化了行政管理職能，解決了社區(qū)工作人員的身份和用工問題。經(jīng)過半年的試點，進一步發(fā)揮了“村改居”社區(qū)、村黨建引領(lǐng)作用，完善了社區(qū)、村基層管理體制和基層民主自治制度，提高了“村改居”社區(qū)、村矛盾化解能力。20xx年x擴大試點范圍，在8個城區(qū)街道17個社區(qū)推行“五級治理”試點工作，取得了明顯成效。20xx年、20xx年兩次被國家民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，20xx年創(chuàng)建為全省首家第二批“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”，20xx年通過民政部結(jié)項驗收?！　。?）是“分流”調(diào)解，協(xié)管員在院落調(diào)解→社區(qū)調(diào)解→縣調(diào)解中心?！　《ㄈ思创_定綜合服務(wù)管理員，定責即明確，細化的社區(qū)工作職責，定崗即明確綜合服務(wù)協(xié)管員所在的人民調(diào)解員、法制宣傳員、信訪代理員等7個崗位和應負的職責?！　。?）綜合服務(wù)管理網(wǎng)格（分片管理）?！　【W(wǎng)格化管理的運轉(zhuǎn)方式。以詳實的基礎(chǔ)信息，為網(wǎng)格化管理提供了賴以生存的條件。我縣以社區(qū)職責為核心，逐步建立健全了縣政府（每周）、社區(qū)（召集小組長）（每周）、協(xié)管員（每天）例會制，居民代表會議制度，民情收集和公示制度，居民議事代表制，社區(qū)對協(xié)管員的考核制度等，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強有力的支撐?！　∥铱h全面推行社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理模式，加強和規(guī)范群眾自治組織建設(shè)，確保群眾自治組織健康發(fā)展?！　∫?、工作納入計劃?！　∥揖忠恢眮戆褬?gòu)建和諧社區(qū)，建設(shè)平安社區(qū)工作，納入年度工作計劃。隨著縣城建設(shè)、發(fā)展，社區(qū)原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)在社會管理需要，不能承載新形勢下群眾需求?！　∶寮业住！　〗M建隊伍。　　形成社區(qū)整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，力求做到：集中管理，條款結(jié)合，延伸服務(wù)，一崗多責，一員多能?！　。?）院落居民自治小組（具體到院落）。一包即包片，由綜合服務(wù)協(xié)管員負責自己所在責任區(qū)的所有民情事務(wù)，能處則處，不能辦理則逐級上報?！　。?）是聯(lián)動調(diào)解，法院、法律工作者、社區(qū)民警明確專人，積極參與調(diào)解，形成社區(qū)矛盾化解的多方支持、聯(lián)動調(diào)解新格局?！　∫弧⑸鐓^(qū)(村)“五級治理”工作歷程　　(一)城市社區(qū)　　20xx年x月在金星社區(qū)試點探索“區(qū)街道社區(qū)居民小組樓棟”五級治理模式。經(jīng)區(qū)委，區(qū)政府研究，決定在全區(qū)城區(qū)街道社區(qū)全面推行?！　〗刂鼓壳盀橹谷珔^(qū)共有51個社區(qū)、村開展了“五級治理”工作。每個社區(qū)都形成了社會管理有機構(gòu)、事務(wù)下沉有人管、人民團體參與有平臺、社會服務(wù)有網(wǎng)絡(luò)、群眾生活有保障的社區(qū)治理新格局?！　?二)從賦權(quán)入手，確保居民群眾參與決策　　一是實行“多元合治”，讓多元主體找到參與通道?！　《遣扇　皡f(xié)商共治”，讓民主決策得到充分落實?！　?三)從規(guī)范入手，制度建設(shè)不斷優(yōu)化　　一是明確制度，讓社區(qū)治理有據(jù)可依。鼓樓街道細化社區(qū)工作人員網(wǎng)格化管理和“一崗多責”工作制度，形成了“日檢查、周小結(jié)、月考核、季講評”的工作模式。青云街道金沙社區(qū)建立的“數(shù)字盤龍”社會治理與公共服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)了三級業(yè)務(wù)閉環(huán)，職能部門下沉網(wǎng)格。盤龍區(qū)制定了《城市社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè)專項資金使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范社區(qū)辦公用房及活動場所裝修經(jīng)費的通知》，明確了從20xx年起區(qū)級財政每年安排1500萬元專項資金用于社區(qū)辦公用房活動場所建設(shè)。優(yōu)化了采集上報、指揮派遣、處理反饋、任務(wù)核查、結(jié)案歸檔、考核評價六步閉環(huán)工作流程。　　三是結(jié)合實際，開展“個性化”特色和“精準化”服務(wù)?！　?一)實現(xiàn)目標　　以推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主要目標，到20xx年，基本形成社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導，社區(qū)居(村)委會為主導，社區(qū)(村)各類服務(wù)機構(gòu)、社會組織、駐區(qū)單位等社會力量和社區(qū)居民多元參與、共同治理的工作體系，構(gòu)建起以“五級治理”為基礎(chǔ)縱向到底、共商共治為主要內(nèi)容橫向無限的立體工作模式，形成盤龍區(qū)多元共治社區(qū)治理新格局。20xx年，建成區(qū)級紅色教育基地1個，20xx年指導有條件的街道、社區(qū)()村逐步建立紅色教育基地。20xx年，將特色社區(qū)、村打造列入?yún)^(qū)委目督工作，打造一批有創(chuàng)新、有特色、有實效的社區(qū)、村。結(jié)合“數(shù)字盤龍”建設(shè)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動、上下有序的業(yè)務(wù)受理，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，20xx年在17個試點社區(qū)運行，20xx年，逐步拓展試點范圍及業(yè)務(wù)種類，并建設(shè)績效考核系統(tǒng)、電子行政監(jiān)察系統(tǒng)?！　∫皇墙∪鐓^(qū)民主協(xié)商機制?！　∪巧罨迕褡灾卧圏c，20xx年，涉農(nóng)街道選取20%“村改居”社區(qū)、村開展村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督工作試點?！　?，發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。20xx年，在條件成熟的城市社區(qū)試行居民委員會直接選舉。20xx年，制定《盤龍區(qū)培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織實施意見》和《盤龍區(qū)社區(qū)志愿者隊伍管理辦法》，在區(qū)級建立社會組織服務(wù)中心，在聯(lián)盟街道建立街道社會組織孵化基地，年內(nèi)試點街道各社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)10個，其他街道社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)5個，20xx年，構(gòu)建“以社區(qū)為平臺、政府扶持監(jiān)督、社會組織承接、專業(yè)社工引領(lǐng)、項目化運作、志愿者參與”的社區(qū)服務(wù)新途徑，各街道發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)15個。一是規(guī)范社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費的使用?！　??！　??！　∫?、社區(qū)（村）“五級治理”工作歷程　?。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)　　20xx年x月在金星社區(qū)試點探索“區(qū)街道社區(qū)居民小組樓棟”五級治理模式。經(jīng)區(qū)委，區(qū)政府研究，決定在全區(qū)城區(qū)街道社區(qū)全面推行。　　截止目前為止全區(qū)共有51個社區(qū)、村開展了“五級治理”工作。每個社區(qū)都形成了社會管理有機構(gòu)、事務(wù)下沉有人管、人民團體參與有平臺、社會服務(wù)有網(wǎng)絡(luò)、群眾生活有保障的社區(qū)治理新格局?！　。ǘ馁x權(quán)入手，