【正文】 三是加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育，促進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”?！　?chuàng)新社區(qū)規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用。開(kāi)展社區(qū)治理工作以來(lái)，各社區(qū)均呈現(xiàn)了一大批亮點(diǎn)特色，如：拓東街道結(jié)合網(wǎng)格化大服務(wù)管理機(jī)制，著力打造社區(qū)“五級(jí)治理”+網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，將網(wǎng)格管理服務(wù)觸角延伸到居民樓棟；鼓樓街道細(xì)化社區(qū)工作人員網(wǎng)格化管理和“一崗多責(zé)”工作制度，形成了“日檢查、周小結(jié)、月考核、季講評(píng)”的工作模式；東華街道基礎(chǔ)工作扎實(shí)，規(guī)范“五級(jí)治理”工作臺(tái)賬，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決居民反映的各種問(wèn)題，社區(qū)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)；聯(lián)盟街道不斷優(yōu)化“五級(jí)治理”工作人員隊(duì)伍，安排社區(qū)專職副主任到工作亮點(diǎn)比較突出的社區(qū)跟班學(xué)習(xí)，設(shè)立了“名站長(zhǎng)工作室”，對(duì)優(yōu)秀小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)定期開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先；金辰街道依托網(wǎng)絡(luò)積極開(kāi)展工作，將“五級(jí)治理”與平安創(chuàng)建相結(jié)合，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；青云街道金沙社區(qū)建立的“數(shù)字盤(pán)龍”社會(huì)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)業(yè)務(wù)閉環(huán)，職能部門(mén)下沉網(wǎng)格；龍泉街道以舉辦文化活動(dòng)為突破，建立了社區(qū)微信公眾交流賬號(hào)；茨壩街道在開(kāi)展“五級(jí)治理”工作中組織了“巧手行、美食行、健康行、讀書(shū)行”等主題活動(dòng)。　　二、工作措施及經(jīng)驗(yàn)　?。ㄒ唬臍w位入手，還原社區(qū)自治面　　一是實(shí)行“議行分離”，提升社區(qū)治理效能。制定《xx區(qū)城市社區(qū)專職工作人員管理辦法》，從社區(qū)專職工作人員工作職責(zé)、招聘方式、管理要求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等方面做出明確規(guī)定。一是充分發(fā)揮社區(qū)居(村)委會(huì)主導(dǎo)作用。二是實(shí)行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。形成區(qū)級(jí)“小循環(huán)”、街道“微循環(huán)”、社區(qū)“自循環(huán)”的三級(jí)閉環(huán)分類處置機(jī)制。在工作推進(jìn)中，各街道、各社區(qū)人員隊(duì)伍健全，并在小區(qū)、庭院、樓棟設(shè)立“五級(jí)治理”管理人員公示牌，制定了居務(wù)公開(kāi)制度、居民代表提案制度、工作人員選聘調(diào)整制度、考核評(píng)價(jià)制度、入戶走訪登記制度、志愿服務(wù)制度等十幾項(xiàng)工作制度，規(guī)范了社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)治理理事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)的工作，開(kāi)展工作有法可依、有章可循，提高了社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)治理理事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)的工作能力和服務(wù)水平，推動(dòng)了“五級(jí)治理”工作開(kāi)展?！　《?、工作措施及經(jīng)驗(yàn)　　(一)從歸位入手，還原社區(qū)自治面　　一是實(shí)行“議行分離”，提升社區(qū)治理效能?！　?chuàng)新社區(qū)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。網(wǎng)格化管理實(shí)際上就是精細(xì)化管理，要做到小事不出院落，大事不出社區(qū)的管理目的，人口信息不清是制約精細(xì)化管理的瓶頸?！　《?chuàng)新管理模式。三級(jí)即：　?。?）綜合服務(wù)管理站（社區(qū)服務(wù)中心）。20xx年x月，在金星社區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展的專家論證及群眾滿意度調(diào)查中，均認(rèn)為此模式符合《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于社會(huì)治理的精神，具有一定的創(chuàng)新性。在社區(qū)開(kāi)展“五級(jí)治理”工作中，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)支持社區(qū)發(fā)展社會(huì)組織，各社區(qū)均備案登記了居民自治、為老服務(wù)、文體活動(dòng)等類型的社會(huì)組織。茨壩街道在開(kāi)展“五級(jí)治理”工作中組織了“巧手行、美食行、健康行、讀書(shū)行”等主題活動(dòng)。一是健全黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，各街道指導(dǎo)社區(qū)(村)建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，到20xx年基本形成社區(qū)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題商議制度化?！　《瞧平饫吓f小區(qū)各類難點(diǎn)問(wèn)題。2017年，由區(qū)社工委牽頭，每月召集一次的區(qū)級(jí)各職能部門(mén)和街道“五級(jí)治理”聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決街道和社區(qū)處理不了的問(wèn)題，同時(shí)由區(qū)委目督辦把聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)確定的工作任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)分解，并跟蹤落實(shí)情況。20xx年x月，在金星社區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展的專家論證及群眾滿意度調(diào)查中，均認(rèn)為此模式符合《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于社會(huì)治理的精神，具有一定的創(chuàng)新性。目前，全區(qū)登記在冊(cè)社會(huì)組織的384個(gè)，備案的社區(qū)社會(huì)組織294個(gè)，其他文體活動(dòng)、志愿服務(wù)類的社會(huì)組織800余個(gè)。根據(jù)街道轄區(qū)各社區(qū)的需求情況和資源特點(diǎn)，引入社會(huì)資源，統(tǒng)籌開(kāi)辦了14個(gè)“愛(ài)心食堂”、9類老人可享受居家養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“真情七送”、“愛(ài)心服務(wù)八到家”等活動(dòng)，為老年人、特殊困難人群提供個(gè)性化服務(wù)，定期組織開(kāi)展“為民服務(wù)日”、“流動(dòng)辦公桌”等活動(dòng)，20xx年，服務(wù)受益居民群眾超過(guò)22萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)對(duì)象全方位、服務(wù)過(guò)程全參與”?！　∪巧罨迕褡灾卧圏c(diǎn)。 ?！　∫皇墙∪鐓^(qū)民主協(xié)商機(jī)制?！皵?shù)字盤(pán)龍”設(shè)置了1個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心、12個(gè)街道分中心、610個(gè)網(wǎng)絡(luò)，按照專職力量一格一員，專業(yè)力量一員多格，兼職力量一格多員的原則，將單元網(wǎng)絡(luò)力量配置為1+1+1+N模式，1為區(qū)級(jí)巡查員、街道監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格員，N為志愿者、庭院長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等，下沉到單元網(wǎng)格，對(duì)涉及城市管理、安全生產(chǎn)、綜合治理等方面的問(wèn)題，開(kāi)展六步閉環(huán)工作，在管理方式上實(shí)現(xiàn)由“突擊型”向“長(zhǎng)效型”、由“經(jīng)驗(yàn)型”向“法治型”、由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變，逐步形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的善政新模式。　?。ǘ馁x權(quán)入手，確保居民群眾參與決策　　一是實(shí)行“多元合治”，讓多元主體找到參與通道?！　∫?、社區(qū)（村）“五級(jí)治理”工作歷程　?。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)　　20xx年x月在金星社區(qū)試點(diǎn)探索“區(qū)街道社區(qū)居民小組樓棟”五級(jí)治理模式。20xx年，制定《盤(pán)龍區(qū)培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會(huì)組織實(shí)施意見(jiàn)》和《盤(pán)龍區(qū)社區(qū)志愿者隊(duì)伍管理辦法》，在區(qū)級(jí)建立社會(huì)組織服務(wù)中心，在聯(lián)盟街道建立街道社會(huì)組織孵化基地，年內(nèi)試點(diǎn)街道各社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會(huì)組織不得少于每社區(qū)10個(gè)，其他街道社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會(huì)組織不得少于每社區(qū)5個(gè)，20xx年，構(gòu)建“以社區(qū)為平臺(tái)、政府扶持監(jiān)督、社會(huì)組織承接、專業(yè)社工引領(lǐng)、項(xiàng)目化運(yùn)作、志愿者參與”的社區(qū)服務(wù)新途徑，各街道發(fā)展、備案社區(qū)社會(huì)組織不得少于每社區(qū)15個(gè)?！　∫皇墙∪鐓^(qū)民主協(xié)商機(jī)制?！　?一)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)　　以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，到20xx年，基本形成社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居(村)委會(huì)為主導(dǎo)，社區(qū)(村)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、駐區(qū)單位等社會(huì)力量和社區(qū)居民多元參與、共同治理的工作體系，構(gòu)建起以“五級(jí)治理”為基礎(chǔ)縱向到底、共商