【文章內(nèi)容簡介】 總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責不清、社區(qū)自治機制不健全、社會力量參與不足等問題，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。　　四、下一步工作計劃　　為深化基層群眾自治和基層政權(quán)建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府將高度重視，深入推動社區(qū)治理創(chuàng)新?！　?一)實現(xiàn)目標　　以推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主要目標，到20xx年，基本形成社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導，社區(qū)居(村)委會為主導，社區(qū)(村)各類服務(wù)機構(gòu)、社會組織、駐區(qū)單位等社會力量和社區(qū)居民多元參與、共同治理的工作體系，構(gòu)建起以“五級治理”為基礎(chǔ)縱向到底、共商共治為主要內(nèi)容橫向無限的立體工作模式，形成盤龍區(qū)多元共治社區(qū)治理新格局。　　(二)具體措施　　，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是健全黨建引領(lǐng)工作機制，各街道指導社區(qū)(村)建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，到20xx年基本形成社區(qū)重大事項、難點問題商議制度化。二是加強黨建工作陣地建設(shè)。20xx年，建成區(qū)級紅色教育基地1個，20xx年指導有條件的街道、社區(qū)()村逐步建立紅色教育基地。三是推進服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)，開展機關(guān)在職黨員以支部為單位到社區(qū)(村)報到，定期參與社區(qū)(村)活動，形成制度長期堅持。　　，發(fā)揮基層政府的主導作用。一是推進特色社區(qū)打造。20xx年，將特色社區(qū)、村打造列入?yún)^(qū)委目督工作，打造一批有創(chuàng)新、有特色、有實效的社區(qū)、村。二是實行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度。制定《盤龍區(qū)關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的意見》、《盤龍區(qū)社區(qū)工作準入制度》、《盤龍區(qū)社區(qū)印章管理使用辦法》，制定社區(qū)工作正面和負面清單，清理社區(qū)考核、檢查，精簡工作臺帳。三是建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。結(jié)合“數(shù)字盤龍”建設(shè)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動、上下有序的業(yè)務(wù)受理，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，20xx年在17個試點社區(qū)運行，20xx年，逐步拓展試點范圍及業(yè)務(wù)種類，并建設(shè)績效考核系統(tǒng)、電子行政監(jiān)察系統(tǒng)。四是開展社區(qū)形象規(guī)范化建設(shè)。制定《盤龍區(qū)社區(qū)辦公用房及活動場所使用管理辦法》，分類、分級、規(guī)范設(shè)置標識標牌，從社區(qū)標識、導向標識、人員標識、機構(gòu)掛牌、服務(wù)站牌、功能室門牌等方面進行規(guī)范。　　，發(fā)揮群眾自治基礎(chǔ)作用?！　∫皇墙∪鐓^(qū)民主協(xié)商機制。20xx年，各街道自行選取民主協(xié)商的一項創(chuàng)新思路進行試點，并根據(jù)試點情況建立議事辦法、制度、規(guī)則?！　《瞧平饫吓f小區(qū)各類難點問題。20xx年，金辰街道小莊村、金實路開展綜合整治工作試點，聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)、金江路社區(qū)北京路花苑小區(qū)開展“停車難”等規(guī)范管理，20xx年，探索老舊居民小區(qū)實行物業(yè)自我管理和自我服務(wù)。　　三是深化村民自治試點，20xx年，涉農(nóng)街道選取20%“村改居”社區(qū)、村開展村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督工作試點。20xx年，擴大試點范圍到50?20xx年，基本形成充滿活力的村民自治機制?！　∷氖墙∪A防和解決矛盾機制。20xx年，區(qū)級職能部門及街道指導社區(qū)建立完善網(wǎng)格管理員、調(diào)解員、信息員制度，具體負責社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，動員社會各方面力量參與，依托轄區(qū)治安民間糾紛聯(lián)調(diào)室、法律服務(wù)進社區(qū)，20xx年，建立矛盾糾紛排查機制、基層矛盾糾紛預警機制，健全屬地為主、條塊結(jié)合、全覆蓋、無疏漏的基層矛盾糾紛排查工作格局，實行經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合?！　?，發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是充分發(fā)揮社區(qū)居(村)委會主導作用。20xx年，健全“五級治理”工作機制，規(guī)范居(村)民會議制度、居(村)民代表會議制度、社區(qū)事務(wù)議事制度，有序引導居民全程參與自治事務(wù)。20xx年，深化居(村)民參與社區(qū)(村)公共事務(wù)工作機制。20xx年，在條件成熟的城市社區(qū)試行居民委員會直接選舉。二是整合社區(qū)公共資源。20xx年，聯(lián)盟街道金江路社區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)試點，龍泉街道盤江社區(qū)開展文化服務(wù)試點，20xx年，社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機制基本建立。三是加強社區(qū)社會組織培育，促進“三社聯(lián)動”。20xx年，制定《盤龍區(qū)培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織實施意見》和《盤龍區(qū)社區(qū)志愿者隊伍管理辦法》，在區(qū)級建立社會組織服務(wù)中心，在聯(lián)盟街道建立街道社會組織孵化基地，年內(nèi)試點街道各社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)10個，其他街道社區(qū)發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)5個，20xx年，構(gòu)建“以社區(qū)為平臺、政府扶持監(jiān)督、社會組織承接、專業(yè)社工引領(lǐng)、項目化運作、志愿者參與”的社區(qū)服務(wù)新途徑，各街道發(fā)展、備案社區(qū)社會組織不得少于每社區(qū)15個?！　?三)強化盤龍區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理工作的組織保障　　。2017年，由區(qū)社工委牽頭，每月召集一次的區(qū)級各職能部門和街道“五級治理”聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決街道和社區(qū)處理不了的問題，同時由區(qū)委目督辦把聯(lián)席會議協(xié)調(diào)確定的工作任務(wù)進行專項分解，并跟蹤落實情況?！　　Ｒ皇且?guī)范社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費的使用。20xx年，完善《盤龍區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用管理辦法》，各街道制定工作計劃，服務(wù)群眾工作經(jīng)費項目化運作的資金比例不低于40?20xx年服務(wù)群眾工作經(jīng)費需100??現(xiàn)“和居民雙向互動、共同決策”。二是開展社區(qū)公共基金會試點。20xx年，拓東街道開展建立社區(qū)基金會試點工作，20xx年在有條件的城市社區(qū)逐步推廣?！　?。制定《xx區(qū)城市社區(qū)專職工作人員管理辦法》，從社區(qū)專職工作人員工作職責、招聘方式、管理要求、學習培訓、獎懲等方面做出明確規(guī)定?！　　⒃u價機制。20xx年，制定《xx區(qū)社區(qū)治理工作考核辦法》，委托第三方隨機選取30?社區(qū)，開展群眾滿意度測評，群眾滿意度低于一定分值的，區(qū)考核辦按社區(qū)治理工作考核辦法對街道的年度綜合目標考核中扣分，并將社區(qū)治理工作納入街道黨政主要領(lǐng)導述職內(nèi)容，20xx年，全面推行群眾滿意度測評，區(qū)社工委采取定期和不定期的方式，對各街道開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查?！　?。制定《xx區(qū)社區(qū)治理工作創(chuàng)新項目評選辦法》，對全區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)治理的創(chuàng)新項目進行評選，對在社區(qū)治理中成績突出、成效明顯的集體和個人進行表彰，以街道為單位，開展多元共治為主題微電影、電教片評比活動?！　〗陙?，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)治理工作，在社