【正文】 1 XX 集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理叢書 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 XX 集團(tuán)有限公司 20 年 月 2 前 言 2021 年鐵道部開始在鐵路工程推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理程序指導(dǎo)意見(jiàn)》、《現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)志》、《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式》的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)修訂完善了大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了依據(jù)。 作為以鐵路為主的施工企業(yè)，大力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對(duì)全面提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，努力建成精品工程和安全工程具有深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)、安全完成施工任務(wù)，特編制 《 XX 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》，供項(xiàng)目在施工中使用。 本管理制度在編制過(guò)程中，針對(duì)目前全局的施工 項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，在項(xiàng)目 技術(shù)管理、物 資 設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)財(cái)管理、科技創(chuàng)新管理、綜合管理制度 實(shí)行多年的基礎(chǔ)上 總結(jié)編制；共收集編制八類管理制度 95項(xiàng)。其中 技術(shù)管理制度 21項(xiàng)、物資管理制度 7項(xiàng)、 設(shè)備管理制度 13項(xiàng)、質(zhì)量管理制度 11項(xiàng)、安全管理制度 26項(xiàng)、計(jì)財(cái)管理制度4項(xiàng)、科技創(chuàng)新管理制度 1項(xiàng)、綜合管理制度 12項(xiàng)。 本制度匯編作為項(xiàng)目制度管理的基礎(chǔ)性文件，各項(xiàng)目應(yīng)在該匯編中各項(xiàng)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及本公司相關(guān)管理要求可補(bǔ)充制定本項(xiàng)目相應(yīng)的管理制度。 3 第一部分 技術(shù)管理制度 一、項(xiàng)目中標(biāo)工程交底制度 對(duì)于局集團(tuán)公司組織投標(biāo)并中標(biāo)的重大工程項(xiàng)目或復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)高的中標(biāo)工程項(xiàng)目，在工程中標(biāo)后實(shí)行中標(biāo)工程交底制度。中標(biāo)工程交底內(nèi)容及要求如下： （一）項(xiàng)目總體情況 項(xiàng)目名稱 建 設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位 投標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)述 本工程于 年 月 日發(fā)布招標(biāo)公告，我單位于 年 月 日進(jìn)行了報(bào)名，并與 年 月 日購(gòu)買了資格預(yù)審文件， 年 月 日編制完成并遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)文件。 年 月 日購(gòu)買招標(biāo)文件， 年 月 日至 年 月 日編制了投標(biāo)文件，并于 年 月 日遞交了投標(biāo)文件。 中標(biāo)標(biāo)段及投資額 我單位于 年 月 日收到中標(biāo)通知書，中標(biāo)標(biāo)段為 標(biāo)段，中標(biāo)投資額 。 合同簽訂情況 合同 是否 簽訂。 4 （二）、施工組織方案介紹 工程概況 工程地點(diǎn)、范圍及內(nèi)容 主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 主要工程數(shù)量 大臨及過(guò)渡工程量 總平面布置示意圖 標(biāo)書承諾的施工組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員情況 施工組織機(jī)構(gòu)及說(shuō)明 主要管理人員情況表 施工方案 總體施工目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) 安全目標(biāo) 工期目標(biāo) 環(huán)保目標(biāo) 文明施工目標(biāo) 施工區(qū)段劃分及隊(duì)伍部署 施工順序 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難 點(diǎn)及采取的措施及方案 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn) 針對(duì)工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)采取的措施 5 重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案 （三）、投標(biāo)文件承諾的條款（含商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)中分別承諾的條款） （四）、投標(biāo)報(bào)價(jià)情況 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 需要特別說(shuō)明的問(wèn)題 至少包括前評(píng)估限價(jià)多少，報(bào)價(jià)多少，毛利率多少，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)中需注意的問(wèn)題。 （五）、對(duì)中標(biāo)工程的建議 二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查制度 第一條 審查設(shè)計(jì)文件的目的 設(shè)計(jì)文件是工程項(xiàng)目施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的高低直接關(guān)系工程質(zhì)量、工程成本和施工工期等。審 查工程設(shè)計(jì)文件是施工技術(shù)管理的重要環(huán)節(jié)，因此，審查工程設(shè)計(jì)文件，全面領(lǐng)會(huì)主要設(shè)計(jì)意圖，了解建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)，核對(duì)實(shí)物工作量，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查、核對(duì)、貫通復(fù)測(cè)及工程構(gòu)筑物定位測(cè)量和路基橫斷面實(shí)測(cè)情況，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件提出審查意見(jiàn)，以便制定可行的施工組織設(shè)計(jì)，確保工程施工順利進(jìn)行。避免因設(shè)計(jì)失誤給施工帶來(lái)?yè)p失，影響工程建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、安全質(zhì)量及成本效益。 第二條 審查的組織和內(nèi)容 （一）、審查組織 由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)組織，全體技術(shù)及相關(guān)人員參加。 （二）、審查內(nèi)容 6 審查設(shè)計(jì) 征用土地界限及拆遷、補(bǔ)償數(shù)量是否與實(shí)際相符； 審查路基土石方調(diào)配及取棄土位置選擇是否合理，審核特殊路基設(shè)計(jì)施工方案的可行性； 審查“四電”工程施工、配合方案。 審查工程材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)渠道； 審查大臨工程設(shè)計(jì)數(shù)量和費(fèi)用。 審查線路平、縱斷面圖，長(zhǎng)短鏈、線路坡度、標(biāo)高等是否正確；審核線路平面、縱斷面與橋涵建筑物位置、標(biāo)高是否一致；實(shí)測(cè)路基橫斷面，計(jì)算其數(shù)量與設(shè)計(jì)數(shù)量是否相符； 在同一工程中，遇到兩個(gè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的相鄰工程的結(jié)合部，控制點(diǎn)是否一致，采用高程系 統(tǒng)是否相同。 審查大、中、小橋、涵洞有無(wú)地質(zhì)鉆探資料、基礎(chǔ)類型、孔跨（孔徑）式樣、結(jié)構(gòu)尺寸、主要工程數(shù)量是否準(zhǔn)確，位置與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符。 審查預(yù)留構(gòu)件及預(yù)留孔、洞、溝槽的作用及位置、標(biāo)高、數(shù)量是否正確； 審查各專業(yè)工程件名、數(shù)量是否清楚、齊全、正確； 1審查重點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜工程的臨時(shí)過(guò)渡工程及設(shè)計(jì)施工方案的可行性。 第三條 設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告申報(bào) 工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)審查的設(shè)計(jì)文件分類登記，及時(shí)將全部設(shè)計(jì)文件審查情況進(jìn)行匯總，填寫審查報(bào)告，經(jīng)上級(jí)審核批準(zhǔn)后分別報(bào)建設(shè)單位、設(shè) 7 計(jì)單位和監(jiān)理 單位。存在的問(wèn)題在建設(shè)單位組織的技術(shù)交底會(huì)上提出并解決，以會(huì)議紀(jì)要或設(shè)計(jì)單位書面資料作為施工依據(jù)，保存?zhèn)浒浮? 第四條 設(shè)計(jì)文件審核時(shí)間 設(shè)計(jì)文件審核工作一般要求在接到文件后十天到二十天內(nèi)完成，建設(shè)單位另行要求時(shí)，按其要求辦理。 三、 項(xiàng)目施工調(diào)查制度 第一條 施工調(diào)查由項(xiàng)目部經(jīng)理組織，項(xiàng)目部有關(guān)部門參加。對(duì)于專業(yè)較多、工程復(fù)雜的項(xiàng)目，由項(xiàng)目部提出，上級(jí)主管部門派員協(xié)助。 第二條 施工調(diào)查的主要內(nèi)容： （一）、自然條件調(diào)查： 地質(zhì)情況調(diào)查，調(diào)查施工地段地質(zhì)構(gòu)造，了解軟土、凍土、地下水及滑坡的特性等。確定不 良地質(zhì)分布和與工程的關(guān)系； 氣象、水文情況，調(diào)查施工地段河流的最高、最低水位、常水位、流速及當(dāng)?shù)亟涤辍⒔笛┣闆r，了解洪水期、枯水期、冰凍期及年氣溫變化情況； 生產(chǎn)、生活用水情況，物資供應(yīng)能力； 地方防疫、民族風(fēng)俗和環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定； 征租用地和建筑物（含通信、電力線路等）拆遷情況。 （二）、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 工程分布，確定本管段工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)；了解工程分布情況，地形和地上地下建筑物、地面附著物情況，重點(diǎn)了解特大橋、大橋、隧道、 8 車站、特殊路基及土石方等重點(diǎn)工程地形、地貌、施工 條件等情況，研究確定重點(diǎn)工程施工方案，提出施工建議計(jì)劃。調(diào)查取、棄土場(chǎng)位置、運(yùn)距、填料情況、設(shè)計(jì)土石方調(diào)配原則，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出工程機(jī)械配備和中心試驗(yàn)室設(shè)置建議； 了解施工區(qū)段內(nèi)材料及地方建筑材料的可利用情況，確定材質(zhì)及供應(yīng)能力； 對(duì)增建第二線或營(yíng)業(yè)線改造工程，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查營(yíng)業(yè)線路現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸能力、調(diào)查對(duì)施工干擾程度及營(yíng)業(yè)線改造封鎖線路或“天窗點(diǎn)”施工的條件，調(diào)查既有設(shè)備狀況及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位； 交通運(yùn)輸情況，既有鐵路和公路等運(yùn)輸能力； 地方電力供應(yīng)能力，電信設(shè)施情況； 調(diào)查臨時(shí)用地、施工 便道、便橋、工程用水、用電、通訊、材料廠、軌排場(chǎng)、存梁場(chǎng)等大臨工程設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及施工隊(duì)伍的駐地安排。 第三條 施工調(diào)查報(bào)告內(nèi)容： 一、工程概況：線路的走向、水文地質(zhì)情況，工程分布及重點(diǎn)工程情況，工程特點(diǎn)和施工難易程度，主要工程數(shù)量，工期要求及建設(shè)意義，重點(diǎn)工程的施工方案等意見(jiàn)和措施。 二、工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、拆遷建筑物情況。 三、提出以下施工方案意見(jiàn)： 全線施工組織原則意見(jiàn)、工期安排和分年度施工進(jìn)度意見(jiàn)； 施工任務(wù)劃分、施工隊(duì)伍分布及駐地位置意見(jiàn)，臨時(shí)工程建設(shè)原則； 9 控制工期的工 程項(xiàng)目及重點(diǎn)工程施工方案、進(jìn)度安排意見(jiàn)； 施工干線公路修建意見(jiàn)，施工供水工程修建原則，施工供電干線路及變、發(fā)電站設(shè)置方案，施工通信方案； 磚、瓦、石灰、砂、石等地方材料產(chǎn)地及采購(gòu)供應(yīng)原則意見(jiàn)。主要工程材料采購(gòu)供應(yīng)原則和設(shè)置材料廠、預(yù)制廠、軌排場(chǎng)（含存梁場(chǎng)）的地點(diǎn)及規(guī)模意見(jiàn)； 主要施工機(jī)械設(shè)備配備原則意見(jiàn)； 營(yíng)業(yè)線改、擴(kuò)建工程施工調(diào)查報(bào)告中，除上述內(nèi)容外，尚應(yīng)提出改建施工基本方案意見(jiàn)； 生活物資供應(yīng)的安排意見(jiàn)； 存在的主要問(wèn)題及解決的初步意見(jiàn)，對(duì)施工生產(chǎn)工作的其他要求等。 四 、有關(guān)圖表及說(shuō)明。 第四條 調(diào)查前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備 施工調(diào)查前應(yīng)查閱已掌握的設(shè)計(jì)文件和資料，制定調(diào)查提綱。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查情況編寫書面的施工調(diào)查報(bào)告。 四、項(xiàng)目施工復(fù)測(cè)與測(cè)量制度 第一條 施工交接樁 （一）、項(xiàng)目交接樁事宜由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位聯(lián)系辦理。 （二）、交接樁時(shí)，工程管理部要按設(shè)計(jì)部門提供的線路控制樁表，基 10 線樁表、水準(zhǔn)點(diǎn)表等逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)交，做好樁位狀況（名稱、標(biāo)志釘、樁材、完好程度、受損狀況、有無(wú)護(hù)樁等）的檢查記錄，繪制樁位平面圖、建立樁位標(biāo)志。 （三）、接樁完畢后，填寫交接樁記 錄，并將缺樁和樁撅損壞情況填寫清楚，交接工作完成后經(jīng)雙方交接樁負(fù)責(zé)人簽字。 第二條 復(fù)核測(cè)量 （一）、復(fù)測(cè)前，項(xiàng)目總工程師組織編寫測(cè)量方案策劃書，明確測(cè)量的內(nèi)容、人員分工、時(shí)間要求、資料報(bào)告等內(nèi)容。 （二）、項(xiàng)目總工程師組織測(cè)量隊(duì)（組）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的樁點(diǎn)資料交接和施工測(cè)量，提交測(cè)量成果書，由項(xiàng)目總工程師審查，監(jiān)理單位審批后實(shí)施。 （三）、特大橋、技術(shù)復(fù)雜橋梁工程、隧道、大型站場(chǎng)、新線長(zhǎng)度 6 公里以上、產(chǎn)值超過(guò) 1 億元的工程項(xiàng)目，測(cè)量方案策劃書報(bào)上級(jí)工程部審核、總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，測(cè)量成果報(bào)告書報(bào)總工程師批準(zhǔn)后方可開 工。 （四）、復(fù)測(cè)時(shí)，以原測(cè)設(shè)樁位為準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與原測(cè)設(shè)人員探討并取得一致意見(jiàn)。由基線坐標(biāo)控制的鐵路站線，建筑物必須與測(cè)定的線路中線核對(duì)限界或設(shè)計(jì)要求的距離。 （五）、復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)采用兩種不同的方法或兩人換手測(cè)量的方法進(jìn)行。 （六）、復(fù)測(cè)時(shí)要特別注意長(zhǎng)隧道、特大橋和橋隧相連地段的測(cè)量以及相鄰標(biāo)段的貫通測(cè)量。 （七）、復(fù)核測(cè)量的精度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)誤差超出《測(cè)規(guī)》規(guī)定時(shí)需與設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)部門溝通。對(duì)于重點(diǎn)工程復(fù)核測(cè)量完畢后應(yīng)立即進(jìn)行施工測(cè)量，如大型建筑物基樁、隧道基線樁、線路中線控制樁、特大 11 橋墩臺(tái)身定位樁、 各類護(hù)樁等，測(cè)量完畢后寫出測(cè)量報(bào)告。 （八）、施工復(fù)測(cè)應(yīng)建立專用測(cè)量記錄本并做好記錄，所有控制樁、保護(hù)樁等復(fù)核測(cè)量無(wú)誤后，需繪制樁位示意圖，復(fù)測(cè)人員簽字確認(rèn)。 （九）、由相應(yīng)復(fù)測(cè)部門寫出復(fù)測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目總工程師同意后，工程管理部用書面形式向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)交樁，安排人員經(jīng)常檢查保護(hù)樁橛。同時(shí)將項(xiàng)目部將有關(guān)復(fù)測(cè)成果報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，監(jiān)理需要復(fù)測(cè)時(shí)予以配合。 第三條 施工中的控制和放線測(cè)量 （一）、開工前及施工過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行施工放樣、定位測(cè)量、收方測(cè)量、重要樁點(diǎn)護(hù)樁測(cè)量、工序間檢查復(fù)核測(cè)量及樁點(diǎn)保護(hù)。 （二）、施工放 線、放樣、定位測(cè)量由工程管理部組織，以測(cè)量工程師或主管技術(shù)人員為主、測(cè)量工配合。所有中線、水平測(cè)量都必須有詳細(xì)的圖表計(jì)算和交底，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員或其他技術(shù)人員復(fù)核后實(shí)施。 （三）、施工測(cè)量要嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量規(guī)則的有關(guān)要求和具體規(guī)定，保證測(cè)量結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)。 （四）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行測(cè)量成果復(fù)核制度。外業(yè)測(cè)量資料，必須經(jīng)過(guò)第二人復(fù)核計(jì)算。內(nèi)業(yè)測(cè)量成果，必須二人獨(dú)立計(jì)算、相互核對(duì)。未經(jīng)第二人計(jì)算復(fù)核并確認(rèn)無(wú)誤的資料嚴(yán)禁使用。 （五）、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量雙檢制。凡施工測(cè)量放線、放樣，均需進(jìn)行雙檢，方法一是兩個(gè)測(cè)量組分 別測(cè)量，核對(duì)結(jié)果；二是一個(gè)測(cè)量組先后用不同方法測(cè)量或以相同的方法換手測(cè)量，核對(duì)結(jié)果。 （六）、施工測(cè)量場(chǎng)地內(nèi)的各種測(cè)量點(diǎn)應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，標(biāo)識(shí)要準(zhǔn)確、清楚和醒目、嚴(yán)禁蓋壓、碰動(dòng)和毀壞，竣工后仍需保存的永久性場(chǎng) 12 區(qū)控制點(diǎn)、高程點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。 （七）、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量記錄標(biāo)準(zhǔn)化。所有測(cè)量必須有正式記錄簿，各項(xiàng)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、正確、工整并妥善保存，不準(zhǔn)亂涂亂寫，不準(zhǔn)在其中演算草式，每次測(cè)量均有主測(cè)人員簽字。 第四條 竣工測(cè)量 工程竣工測(cè)量一般由項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行，并按規(guī)定提交竣工測(cè)量成果書。 第五條 測(cè)量?jī)x 器管理制度 （一）、項(xiàng)目工程管理部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)測(cè)量?jī)x器的保管、保養(yǎng)、檢測(cè)、及送檢等工作。 （二）、建立項(xiàng)目部測(cè)量?jī)x器臺(tái)帳，做到帳、物、卡相符。 （三）、明確各種測(cè)量?jī)x器的檢定周期，