【正文】 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 1 第一章 概 述 一、項目背景 項目名稱： 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 建設(shè)單位： 萍鄉(xiāng)市上栗縣交通局 建設(shè)規(guī)模：總 里程 公里 項目性質(zhì)：瀝青路面改造 建設(shè)方式： 瀝青罩面處理 建設(shè)內(nèi)容：原有破損路面修復(fù)工程、瀝青路面鋪設(shè)工程、道路排水溝疏通修復(fù)工程、道路兩側(cè)護坡工程以及必要的道路綠化工程 等 可行性研究報告編制依據(jù)： 遵照國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》、交通部頒發(fā)的《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》和《公路建設(shè)項目可行性研究 報告編制辦法》、《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》， 并結(jié)合 上栗縣 城市總體規(guī)劃（ 20xx— 2020 年） 的要求 ， 同時遵循建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行道路標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)范。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 2 二、研究過程、范圍及內(nèi)容 （一）研究過程 根據(jù) 319國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 編制可行性研究報告合同的 內(nèi)容 ，結(jié)合 上栗縣城市總體規(guī)劃（ 20xx— 2020 年） 的要求 ， 我公司組成了由總工及工程技術(shù)人員參加的項目組，會同有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及專家對 擬改造道路現(xiàn)狀 進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場勘察。對 項目 影響區(qū)域 內(nèi) 的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局，交通發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)劃 。對沿線的工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、筑路材料、重要的設(shè)施等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。 根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市道路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》和國家發(fā)改委頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》，并參照交通部《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》和《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》及有關(guān)文件、規(guī)范的要求進(jìn)行工作，結(jié)合本項目的特點，于 20xx 年 9 月初完成了工可報告初稿，取得了業(yè)主單位 — 上栗縣交通局 的初步認(rèn)可意見。而后通過對資料的進(jìn)一步整理、修改、完善，于 20xx 年 9 月中旬完成本報告。 （二）研究范圍 本項目可行性研究報 告的研究范圍 包括原有破損路面修319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 3 復(fù)工程、瀝青路面鋪設(shè)工程、道路排水溝疏通修復(fù)工程、道路兩側(cè)護坡工程以及必要的道路綠化工程等。 （三）研究內(nèi)容 本項目研究的主要內(nèi)容包括： 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 建設(shè)必要性、需求分析、建設(shè)規(guī)模和采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響評價、投資估算、經(jīng)濟評價及結(jié)論和建議等。 三、主要研究結(jié)論 （ 一 ）建設(shè)理由 319國道（江西段）基本情況 319國道從贛閩交界的隘嶺入贛，途經(jīng)贛州、吉安、萍鄉(xiāng)三市進(jìn)入湖南。贛州段經(jīng)瑞金市、寧都縣、于都縣、興國縣，跨越錦 江、梅江、瀲江三大河流，沿線地勢起伏不斷，地形變化大，其中平原微丘為 138公里，山嶺重丘區(qū)為 公里。吉安市泰和境內(nèi)（ K608+436— K735+922）屬山地丘陵區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造相對穩(wěn)定?？缭节M江水系，進(jìn)入井岡山境內(nèi)（ K735+922— K831+525）屬山嶺重丘區(qū)，永新縣境內(nèi)（ K831+525—K913+305），從石背上到墩上屬山嶺重丘區(qū)，從墩上到步里屬平原微丘區(qū)。萍鄉(xiāng)市境內(nèi)有山嶺重丘區(qū) 公里，平原微丘區(qū) 。經(jīng)過河流：萍鄉(xiāng)河、栗水河。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 4 項目建設(shè) 道路 路況 情況 本項目改造的 319 國道從 建成 至 現(xiàn)在已經(jīng)使用了十 幾 年的時間，混凝土路面因為各種原因受到各種不利因素的影響 產(chǎn)生了不同程度的破損 ， 雖然在 1995— 20xx 年 先后對 上栗至東峰界、萍鄉(xiāng)至上栗 路段進(jìn)行了 二級公路 混凝土路面改造，但 隨著目前交通流量的日益增大，經(jīng)過各種車輛長時間的碾壓，各塊行車板之間因溫度，路基沉降等，出現(xiàn)不同程度的坑凹、接縫臺階、橋涵與路面接茬不平、跳車等路面不平整現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了行車舒適度和路面的整體性能。隨著上栗縣經(jīng)濟的不斷地快速發(fā)展，原有的道路已不能滿足現(xiàn)代化的交通發(fā)展的需求，而且道路配套的附屬設(shè)施 （排水溝、護坡 ） 也因多年來的雨水和風(fēng)沙的侵蝕，出現(xiàn)了部分破損 和坍塌 ，也需要進(jìn)行補修工作，才能保障道路運轉(zhuǎn)時的正常和安全性。 發(fā)展地方經(jīng)濟的需要 萍鄉(xiāng)市是江西省的西大門，區(qū)域經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，西部相鄰的長珠潭城市群已成湖南省的經(jīng)濟中心，東部的新宜萍城市帶也是江西省經(jīng)濟的重要組成部分。萍鄉(xiāng)處于以南昌為中心和以長沙為中心的兩個經(jīng)濟圈的交叉地帶，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，生產(chǎn)要素、科技、信息、文化等的自由流動，可以使萍鄉(xiāng)市在發(fā)展過程中充分利用省內(nèi)省外多種資源發(fā)展經(jīng)濟。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 5 上栗位于江西西部，萍鄉(xiāng)市的北部，處于長株潭經(jīng)濟一體化的城市 群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍，素有“小南京”之稱。全縣人口 48萬，總面積 平方公里，轄 6 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 1 個墾殖場， 155個行政村， 12 個居委會。人口密度 666 人／平方公里，勞動力資源豐富。縣城面積 7平方公里，城區(qū)人口 7 萬。境內(nèi)交通便捷、通訊發(fā)達(dá)， 319 國道縱貫?zāi)媳?，長 (沙 )南 (昌 )公路和滬瑞高速分別橫貫東西。 320國道和湘贛鐵路擦境而過，正在建設(shè)的萍栗高速公路貫穿全縣，萍栗高速建成后，往長沙黃花機場僅需半小時。全縣公路村村通達(dá) 1310． 2 公里以上。全縣電話總?cè)萘窟_(dá) 90000 門以上，廣播電視、移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。 擬改造 319國道（彭高至金山段） 起于 彭高鎮(zhèn) ， 分別經(jīng)過福田鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)、上栗鎮(zhèn)、 上 栗縣城區(qū)， 終于 金山鎮(zhèn) ，總里程 。 擬建項目的建設(shè) 能有效 改善項目影響區(qū)域內(nèi)的 道路交通狀況 ，對促進(jìn) 上栗縣城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，吸引外來投資，進(jìn)一步促進(jìn)上栗縣 的經(jīng)濟發(fā)展 ，以及加強萍鄉(xiāng)市與外省、市的經(jīng)濟來往 有著重要的意義。 （ 三 ）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本項目的建設(shè)規(guī)模 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 6 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 全長 30456米 ， 因考慮盡量減少工程造價、減少對交通流量及周圍 環(huán)境的影響、行車舒適等多方面因素， 項目建設(shè) 采用瀝青罩面處理 ，項目 主要建設(shè)規(guī)模 主要包括 ： 原有破損路面修復(fù)工程、瀝青路面鋪設(shè)工程、道路排水溝疏通修復(fù)工程、道路兩側(cè)護坡工程以及必要的道路綠化工程。 根據(jù)實地勘察資料顯示， 現(xiàn)有 319國道（彭高至金山段）道路 等級為二級公路，其中 行車路面寬度 分為 兩 種（ 14 米和11米 ） 。 目前 該 道路 行車 路面破損情況較嚴(yán)重 ， 占 到 整個 行車道面積 的 45%左右，排水溝也有多處存在堵塞斷裂情況 ， 同時因近年來萍鄉(xiāng)市雨水量較大，道路兩側(cè)已經(jīng) 不同程度 出現(xiàn)了 護坡坍塌以及 滑坡現(xiàn)象。 現(xiàn)有 道路 基本情況 如下： 序 號 道路名稱 公路等級 行車 路面寬度 (m) 長度 (m) 路面結(jié)構(gòu) (m) 備注 319 國道（ 彭高至金山段 ） 30456 361812m178。 1 319 國道（彭高至金山段） 二級 14 8932 水泥 混凝土 125048m178。 2 319 國道（彭高至金山段） 二級 11 21524 水泥 混凝土 236764m178。 合計 30456 361812m178。， 破損面積 162810m178。 本項目采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為： 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 7 （ 1）道路等級： 公路 二級 （ 2） 道路 設(shè)計時速 ： 40km/h （ 3）路面結(jié)構(gòu)類型：瀝 青混凝土，設(shè)計年限 20 年 （ 4）道路排水：排水體制采用道路兩側(cè) 排水溝 排水，雨水設(shè)計重現(xiàn)期一年 （ 5）護坡：在道路兩側(cè) 存在 坍塌和滑坡現(xiàn)象的區(qū)域均要修建護坡 （ 6）綠化：在 道路 兩側(cè) 補種 綠化樹木 （三）主要建設(shè)方案 本項目為 道路 改造工程， 主要是 瀝青鋪設(shè)工程建設(shè)、修復(fù)破損路面、 排水溝 和補種綠化樹木，不會改變原有道路路基、路面、排水以及綠化結(jié)構(gòu)狀況。 改造后， 道路結(jié)構(gòu) 從底層到面層為 組成如下： 破損路面道路 結(jié)構(gòu) 6%水泥穩(wěn)定石渣灰 ，厚 18 厘米 水泥穩(wěn)定碎石層 ，厚 15厘米 （ 2 層，總厚度 30厘米） 粘層 油 中粒式瀝青砼 墊層 ，厚 7 厘米 細(xì)粒式瀝青砼面層 ，厚 5 厘米 結(jié)構(gòu)總厚度 60厘米 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 8 完整路面道路結(jié)構(gòu) 原有完整水泥砼路面 ，厚 48厘米 粘層 油 中粒式瀝青砼墊層 ，厚 7 厘米 細(xì)粒式瀝青砼面層 ，厚 5 厘米 結(jié)構(gòu)總厚度 60厘米 （四）建設(shè)工程內(nèi)容 319國道（彭高至金山段）二級公路建設(shè)項目工程清單 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 一 路面 修復(fù) 工程 占全部路面的 45% 1 （彭高至 金山 段） 行車路面 14米 道路破損面積 m178。 56182 L=8932m 2 （彭高至金山段）行車路面 11米 道路破損面積 m178。 106628 L=21524m 小計 162810 L=30456m 二 瀝青路面工程 瀝青路面 m178。 361812 三 排水工程 排水溝修復(fù)工程 m 4568 四 護坡工程 1 新建護坡 m178。 1509 2 修復(fù)護坡 m178。 2334 五 交通設(shè)施 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 9 新增 交通信號裝置 處 3 六 道路綠化 1 行道樹 棵 1308 2 道路綠化 m178。 8000 在道路沿線閑置，特別是臨近城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行一定規(guī)模的綠化 （五）投資估算及資金籌措方式 投資估算 本項目總投資為 。其中：土建工程 萬元， 設(shè)備 購置及安裝工程 萬元，其它費用 萬元 （ 其中基本預(yù)備費 萬元 ，建設(shè)期利息 萬元 ） 。 資金籌措方式 根據(jù)投資估算，本項目建設(shè)總投資為 萬元，建設(shè)資金擬分兩部分組成： （ 1） 申請開發(fā)銀行貸款 6000 萬元 ； （ 2）建設(shè)單位自籌 萬元。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 10 第二章 現(xiàn)狀及發(fā)展 一、研究區(qū)域概況 萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，地處東經(jīng) 113176。 35′，至 114176。17′，北緯 27176。 20′ 28176。 0′之間，南北長 ，東西寬 ，總面積 3827 平方公里，市中心城區(qū)面積 45平方公里，轄上栗、蘆溪、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及省級安源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。東鄰宜春，南毗吉安，西接湖南。北與本省宜春市及湖南省瀏陽市相連。 上栗位于江西西部，萍鄉(xiāng)市的北部，處于長株潭經(jīng)濟一體化的城市 群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍 。 目前 全縣 總 人口 數(shù)量 48萬， 轄區(qū) 總面積 平方公里，轄 6鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 1個墾殖場， 155個行政村， 12個居委會。人口密 度 666人／平方公里，是 全省人口高密度縣、區(qū)之一。 二、項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 （一） 上栗縣 社會經(jīng)濟狀況 上栗縣廣大干部群眾在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實中央和省市方針政策，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項目可行性研究報告 11 上栗跨越發(fā)展目標(biāo)，以安全和發(fā)展總攬全局，實施工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建旺縣、開放活縣、人才強縣、全面發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把上栗建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明的經(jīng)濟強縣。 20xx 年全縣經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，精神文明 建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)列全市前茅，且首次躋身于全國提升速度最快的百縣（市）之一。 —— 縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量邁上新臺階 20xx年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) ，較上年增長 %，增幅列全市第一，其中一產(chǎn)業(yè)增長 %，二產(chǎn)業(yè)增長 % ， 三 產(chǎn) 業(yè) 增 長 % ， 三 次 產(chǎn) 業(yè) 比 為::。 工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長。 20xx 年，是上栗縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出大步伐、總量大增長、效益大提高的一年，全縣主攻工業(yè)的力度進(jìn) 一步加大，工業(yè)投入增長 %，新上工業(yè)項目增長 36%。花炮煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，新型建材、環(huán)保陶瓷、食品加工、包裝印刷、服裝電子等新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，民營企業(yè)提供稅收占