【正文】 第一篇：一帶一路與自貿(mào)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略對(duì)接融合的思考《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》提出，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，級(jí)別更高，是特區(qū)、新區(qū)之后的第三個(gè)開(kāi)放高地。申報(bào)自貿(mào)區(qū)最終能否獲批，關(guān)鍵要看自貿(mào)區(qū)能否服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局，獲批后的預(yù)期目標(biāo)落實(shí)效果，更要看自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略能否無(wú)縫對(duì)接深度融合。自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略的應(yīng)有之義“一帶一路”戰(zhàn)略是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新格局新變化，突破以出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，化解結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過(guò)剩壓力，打破歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷通過(guò)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)則重塑對(duì)中國(guó)發(fā)展的封堵，由以習(xí)近平為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的具體實(shí)施，需要自貿(mào)區(qū)作為基礎(chǔ)支撐，形成以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的改革開(kāi)放新局面。自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)平臺(tái)和重要節(jié)點(diǎn)?！耙粠б宦贰钡暮诵囊c(diǎn)在于東西互濟(jì)、陸海統(tǒng)籌，要連接成線(xiàn)、發(fā)展成帶。其推進(jìn)落實(shí)，較為可行的途徑是將國(guó)內(nèi)外一些核心區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)作為戰(zhàn)略支撐，形成“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展平臺(tái)和重要開(kāi)放窗口?！耙粠б宦贰眹?guó)內(nèi)段的一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節(jié)點(diǎn)地區(qū)，可能成為新的自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮對(duì)“一帶一路”國(guó)內(nèi)相關(guān)區(qū)域和沿線(xiàn)國(guó)家的要素集聚、經(jīng)濟(jì)輻射與聯(lián)動(dòng)作用。自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略具有目與綱的支撐與引領(lǐng)關(guān)系?！耙粠б宦贰睘榫V，自貿(mào)區(qū)為目，綱舉而目張，共同深化對(duì)外開(kāi)放的載體?？倳?shū)記針對(duì)“一帶一路”提出的“五通”目標(biāo)與自貿(mào)區(qū)的“四化”任務(wù)有相通之處，比如貿(mào)易暢通、貨幣流通正與貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化相吻合。各個(gè)自貿(mào)區(qū)如同一顆顆“珍珠”，而“一帶一路”如同兩條“絲線(xiàn)”，二者形成合力，結(jié)成“珍珠鏈”，這是“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)關(guān)系的典型寫(xiě)照。二者相得益彰，“一帶一路”戰(zhàn)略為對(duì)外開(kāi)放構(gòu)建新的平臺(tái)，深化與沿線(xiàn)國(guó)家雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，而自貿(mào)區(qū)則在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化、行政管理簡(jiǎn)化等具體方面先行先試，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與國(guó)際貿(mào)易談判積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全方位促進(jìn)對(duì)接融合積極謀劃申報(bào)，錯(cuò)位共贏發(fā)展，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局。一要積極謀劃把握自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略在眾多產(chǎn)業(yè)和巨量要素調(diào)動(dòng)中產(chǎn)生的各種不可估量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等新機(jī)遇。二要錯(cuò)位共贏發(fā)展，避免“一哄而上”和惡性競(jìng)爭(zhēng)。努力在國(guó)家戰(zhàn)略與申報(bào)訴求之間找到結(jié)合點(diǎn)，追求互補(bǔ)發(fā)展、共贏發(fā)展，避免相互“拆臺(tái)”和“窩里斗”。三要著眼于從地緣政治和國(guó)家經(jīng)濟(jì)核心戰(zhàn)略方面進(jìn)行考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享、互利共贏，實(shí)現(xiàn)更高層次的競(jìng)合，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)新格局的融合驅(qū)動(dòng)。爭(zhēng)取政策紅利，立足自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造融入“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)的宗旨在于打造投資便利、貿(mào)易自由、高端聚集、金融完善、監(jiān)管透明、法規(guī)健全、輻射顯著的全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，為“一帶一路”區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造國(guó)際化平臺(tái)。要立足現(xiàn)實(shí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)接，避免只希望上級(jí)重視、偏愛(ài)特殊政策給予、“等靠要”資金和政策上的傾斜。要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、潮流，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一要提升物流功能，融入“一帶一路”要素流動(dòng)的載體體系。二要突出發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，深化“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放的重要功能載體，有效規(guī)避傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中的各種壁壘。三要突出發(fā)展高端裝備國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四要突出發(fā)展流通消費(fèi)國(guó)際化示范區(qū)，打造“一帶一路”消費(fèi)引領(lǐng)高端節(jié)點(diǎn)。五要打造投資貿(mào)易便利內(nèi)陸開(kāi)放高地，提升“一帶一路”要素集聚、產(chǎn)業(yè)聚集功能。積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資便利化制度紅利迅速外溢，延伸自貿(mào)區(qū)輻射功能，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。務(wù)實(shí)制度創(chuàng)新，打造“一帶一路”戰(zhàn)略的保障根基。政府對(duì)外要做好政策溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的合作環(huán)境，對(duì)內(nèi)則要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)搭好平臺(tái)。突出企業(yè)的主體作用，依托企業(yè)不斷探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展新模式。一要強(qiáng)化制度創(chuàng)新對(duì)自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”本質(zhì)意義的認(rèn)識(shí)。自貿(mào)區(qū)的最大導(dǎo)向在于從優(yōu)惠政策的謀取轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。地方自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新要自覺(jué)服從于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，先行先試。二要牢固樹(shù)立企業(yè)主體地位，突出企業(yè)在自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建發(fā)展中的深度參與。要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極矯正中國(guó)企業(yè)在快速“走出去”過(guò)程中過(guò)于粗放的情況。三要推進(jìn)政府服務(wù)模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新，培育自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)發(fā)展的制度路徑依賴(lài)，形成“一帶一路”沿途的生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。布局合作戰(zhàn)略，創(chuàng)新互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶互利共贏?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家多達(dá)60多個(gè)，占世界人口的60%，時(shí)空范圍廣、跨度大、周期長(zhǎng)，實(shí)施難度可想而知，進(jìn)程設(shè)想太快也不現(xiàn)實(shí)。要探索區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與“一帶一路”沿線(xiàn)相結(jié)合的互利共贏合作新模式、新機(jī)制、新辦法。一是探索構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)互聯(lián)互通，共商發(fā)展大計(jì)，緩解海量信息交流溝通和利益互動(dòng)問(wèn)題。二是創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。選取“一帶一路”沿線(xiàn)城市結(jié)對(duì)，從友好城市或者友好港口開(kāi)始，再發(fā)展雙邊或單邊產(chǎn)業(yè)園，重塑?chē)?guó)際間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作模式?？蓮恼嵌燃哟笈c沿線(xiàn)國(guó)家地方政府、社會(huì)組織的密切交往?？紤]與所在國(guó)的地方政府構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，搭建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)。三是更加主動(dòng)地實(shí)施國(guó)家間的自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，積極參與重大國(guó)際自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定。四是加快與國(guó)內(nèi)“一帶一路”節(jié)點(diǎn)地區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對(duì)接與合作加強(qiáng)“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接“一帶一路”構(gòu)想與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系，加強(qiáng)彼此間的有機(jī)對(duì)接和戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，將為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放提供有力支撐。在推動(dòng)二者的聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，必須合理安排政府與市場(chǎng)的定位。在推進(jìn)與貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的道路上，中國(guó)正在努力探索各種經(jīng)濟(jì)合作方式。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是全面深化改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，也是我國(guó)積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。同時(shí)，“一帶一路”構(gòu)想也與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系。加強(qiáng)彼此間的有機(jī)對(duì)接和戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，將為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放提供有力支撐。國(guó)際金融危機(jī)至今，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然出現(xiàn)部分復(fù)蘇跡象，但仍然表現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)力不足、整體需求疲軟的局面。各國(guó)都在想方設(shè)法推動(dòng)貿(mào)易與投資，以擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的困境。在多邊貿(mào)易機(jī)制沒(méi)有太多進(jìn)展的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷新一輪重構(gòu)。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要命題。在全球貿(mào)易體系新一輪重構(gòu)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)下，中國(guó)更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想正是突破上述雙重壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，一方面通過(guò)與亞歐國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，降低我國(guó)對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴(lài)；另一方面，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，也為沿邊和沿海省份提供了新的發(fā)展機(jī)遇，為新一輪的對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容。中國(guó)正在與多個(gè)國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，其中10 個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)簽署實(shí)施，9 個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定正在談判，另外有4個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定啟動(dòng)了可行性研究。我們看到，包括巴基斯坦、東盟十國(guó)等不少已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家以及斯里蘭卡、格魯吉亞等正在籌劃自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)國(guó)家都與“一帶一路”建設(shè)有著非常密切的聯(lián)系，可以說(shuō)，中國(guó)正在逐步構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這種內(nèi)在的密切聯(lián)系，使得“一帶一路”建設(shè)能夠與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略相呼應(yīng)，有助于優(yōu)化中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)中西部和沿邊地區(qū)可以更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，延伸價(jià)值鏈合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與交流，將有助于縮小我國(guó)東中西部之間的經(jīng)濟(jì)差距。通過(guò)“一帶一路”構(gòu)想的帶動(dòng)，中國(guó)不僅可以加強(qiáng)與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也可以實(shí)現(xiàn)更加便利的互聯(lián)互通，這為進(jìn)一步與該地區(qū)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家可以本著先易后難的精神，采用包括早期收獲計(jì)劃、框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定等多種合作形式，積極開(kāi)創(chuàng)適合“一帶一路”的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略新局面?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)中，要合理安排政府與市場(chǎng)的定位。在“一帶一路”建設(shè)中，企業(yè)是主體，政府可以為企業(yè)提供更好的管理、信息、融資等服務(wù)。特別是隨著“一帶一路”沿線(xiàn)自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，意味著有可能出現(xiàn)各種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的重疊與交叉。政府應(yīng)加大宣講培訓(xùn)力度，推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步采用電子通關(guān)方式等，幫助廣大企業(yè)了解和掌握與不同國(guó)家之間的貿(mào)易規(guī)則與措施，更好地利用自由貿(mào)易協(xié)定。新對(duì)外開(kāi)放格局已確立：“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)12月12日，國(guó)務(wù)院決定，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。這樣，自由貿(mào)易園區(qū)將從目前的上海，擴(kuò)充到東部4個(gè)地區(qū)。就在此前的12月5日，中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。此次中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)議為我國(guó)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了思路，除了加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)外，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將提速。國(guó)內(nèi)第二批自由貿(mào)易園區(qū)有望盡快推出。為自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定調(diào)中共中央政治局進(jìn)行的第十九次集體學(xué)習(xí)，主題即是加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。這其中的“加快”二字，含義豐富。通過(guò)官方報(bào)道，可以看出中央已經(jīng)明確了中國(guó)“不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者”，且“要在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素?！蹦壳爸袊?guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定有12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括中國(guó)與東盟，以及中國(guó)與新加坡等國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，從這幾年中國(guó)的努力來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放方向逐漸清晰：就是要以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為切入口，構(gòu)建利益共同體。從以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，過(guò)渡到面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在世界經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定權(quán)的博弈中，中國(guó)不再是“被動(dòng)者”角色，已然主動(dòng)作為。中國(guó)不去死守WTO貿(mào)易體制，而是積極參與區(qū)域合作?？梢粤舷?，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間中，中國(guó)的積極姿態(tài)不會(huì)有明顯變化。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在12月5日的講話(huà)中，指出中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略“既要謀子更要謀勢(shì)”。外界認(rèn)為所謂“既要謀子更要謀勢(shì)”，就是要將零星的、個(gè)別的自貿(mào)協(xié)定談判，與整體自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，就是要將中國(guó)自身提升對(duì)外開(kāi)放水平的努力與爭(zhēng)奪新一波全球化浪潮中的主動(dòng)權(quán)結(jié)合起來(lái)。透過(guò)12月5日中央政治局集體學(xué)習(xí)釋放出的信息，未來(lái)中國(guó)在“謀勢(shì)”方面將表現(xiàn)出更為積極進(jìn)取的態(tài)度。習(xí)近平指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加快新議題談判?！耙粠б宦贰钡闹c(diǎn)和“橋頭堡”加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，這與上海自貿(mào)區(qū)獲得的經(jīng)驗(yàn)亟需推廣和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要分不開(kāi)。9月底，上海市委書(shū)記韓正在接受新華社等媒體集體采訪(fǎng)時(shí)指出，經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力推進(jìn)，一年來(lái)，特別是近半年來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)有21項(xiàng)制度在全國(guó)復(fù)制推廣，其中，投資管理方面有6項(xiàng)、貿(mào)易監(jiān)管方面有9項(xiàng)、金融創(chuàng)新方面有6項(xiàng)。目前，在國(guó)家各有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，正在對(duì)另外一批已經(jīng)比較成熟的30多項(xiàng)創(chuàng)新制度進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，條件成熟后，按一定的報(bào)批程序，也會(huì)分批分期在全國(guó)復(fù)制推廣。此前有報(bào)道稱(chēng)，已在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的金融扶持政策，將在深圳前海試驗(yàn)和落地。同時(shí)，新獲批的三地自貿(mào)區(qū)——廣東、天津和福建——是實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路的重要支點(diǎn)，且都有重要的港口，是連接海上絲綢之路的重要橋頭堡。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，以港口為樞紐，打通東北亞、東南亞，通過(guò)印度洋、南太平洋，連貫歐亞大陸。因此，加快建立廣東、天津和福建自由貿(mào)易園區(qū)，是加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。在日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平明確表示，發(fā)起并同一些國(guó)家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作；設(shè)立絲路基金則是要利用中國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。而在剛剛結(jié)束的北京APEC會(huì)議上，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也作為主要主題之一，將更加有利于推動(dòng)沿海地區(qū)自貿(mào)區(qū)的建立。自貿(mào)區(qū)將成為“一帶一路”上的重要支點(diǎn)，為其快速發(fā)展提供“給養(yǎng)”。外界普遍認(rèn)為，中國(guó)官方近來(lái)突出強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)，而“一帶一路”涉及經(jīng)濟(jì)體與構(gòu)想中的亞太自貿(mào)區(qū)成員多有重合，將扮演中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作“重大利好”。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線(xiàn)國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。有業(yè)內(nèi)人士指出，建設(shè)“一帶一路”與建立亞太自貿(mào)區(qū)關(guān)系總結(jié)為“硬件和軟件的互聯(lián)互通”，前者側(cè)重以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通，而后者則以降低貿(mào)易門(mén)檻、提升貿(mào)易便利化水平加快域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)改革開(kāi)放新版圖 四大自貿(mào)區(qū)如何改變你的生活? 3月28日，各界期盼已久的國(guó)家級(jí)規(guī)劃——《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》公布。此前的3月24日，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)方案通過(guò)，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展為四個(gè)。“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系，標(biāo)志著我國(guó)新一輪改革開(kāi)放有了新的支點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是必然的。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速之所以下行，是因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)的三駕馬車(chē)即投資、出口、消費(fèi)不得力。投資、出口、消費(fèi)都在進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，在拉動(dòng)增速方面分別面臨著不同問(wèn)題。從投資來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的分析認(rèn)為，2009年的強(qiáng)刺激曾經(jīng)使得增長(zhǎng)率達(dá)到10%、11%的水平，撐了三個(gè)季度，接著是十幾個(gè)季度的下滑。此后，這中間也有一些短期的刺激使得增長(zhǎng)率回升，但是它的時(shí)效越來(lái)越短。在投資拉動(dòng)邊際效應(yīng)越來(lái)越小、時(shí)效越來(lái)越短的同時(shí)，大量投資