【正文】 易產(chǎn)品并非絲綢一種，不同歷史時(shí)期主導(dǎo)貿(mào)易產(chǎn)品不同。表1“一帶一路”沿線國家范圍板塊主要國別 中亞5國 哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦蒙俄 東南亞11國蒙古、俄羅斯越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、緬甸、東帝汶南亞8國 印度、巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗、尼泊爾、不丹、斯里蘭卡、馬爾代夫中東歐19國 波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦西亞、中東19國 土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、科威特、黎巴嫩、阿曼、也門、約旦、以色列、巴勒斯坦、亞美尼亞、格魯吉亞、阿塞拜疆、埃及《愿景與行動(dòng)》提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲，中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋”的通道；“21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲，從中國沿海港口過南海到南太平洋”。對中亞5國，出口重點(diǎn)在新疆；而對蒙俄出口重點(diǎn)是黑龍江；對東南亞、南亞、西亞、中東國家的貿(mào)易合作，浙江、廣東、江蘇、上海、福建等東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省(市、區(qū))為重點(diǎn)區(qū)域，四川、重慶則是新興區(qū)域。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無古人，其推進(jìn)實(shí)施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。南沙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略 “一帶一路”戰(zhàn)略對廣州的定位《愿景與行動(dòng)》三次直接提到廣州：“充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。另一種是狹義的自貿(mào)區(qū)，1973年國際海關(guān)理事會簽訂的《京都公約》將其定義如下：“指一國的部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)將法人機(jī)構(gòu)注冊地或國際性、全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部落戶南沙自貿(mào)區(qū)；支持省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在南沙自貿(mào)區(qū)設(shè)立分行，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、民營銀行和融資租賃公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行。一方面，設(shè)立專項(xiàng)資金，對南沙開發(fā)建設(shè)的特殊人才予以補(bǔ)貼，抓緊推進(jìn)“千人計(jì)劃”專家樓和南沙人才公寓建設(shè)；另一方面，與港澳特區(qū)政府部門建立人才交流和培訓(xùn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格互認(rèn)，推進(jìn)與港澳的醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障銜接，為在南沙新區(qū)穩(wěn)定生活工作的港澳人士提供與戶籍居民相同的基本公共服務(wù)，不斷提升自貿(mào)區(qū)的人才吸引力。及至2001年，中國加入WTO，中國進(jìn)入了全面對外開放的階段。國有企業(yè)的競爭中性，工會制度、環(huán)境保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都是我們新一輪對外開放里的軟肋，那怎么辦？我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出，要構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，在自貿(mào)區(qū)里先行先試，在自貿(mào)區(qū)里深化同其他國家的合作，倒逼中國國內(nèi)的改革，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以此來應(yīng)對美國提出的TPP、TTIP。我們成立自貿(mào)園區(qū)，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，很多媒體也說，上海、廣東、福建是自貿(mào)區(qū)，我們跟中韓、中澳簽署自貿(mào)協(xié)定，媒體也說，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)園區(qū)的重要任務(wù)是探索高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也就是要探索制度創(chuàng)新，而不是政策優(yōu)惠。此外，政府采購、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境等21世紀(jì)議題在此次協(xié)定中也都涉及。截至目前，除了中國與澳大利亞簽署了自貿(mào)協(xié)定外，中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士和韓國也簽署了自貿(mào)協(xié)定，中國內(nèi)地與香港、澳門構(gòu)建了更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及中國大陸與臺灣構(gòu)建了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。達(dá)成協(xié)定構(gòu)建自貿(mào)區(qū)以后怎么辦？那就要錢，要注入資金，讓他真正地落地、實(shí)施。這些預(yù)示中澳雙方深化開放合作的決心，也體現(xiàn)了中國在開放重點(diǎn)方面向高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則體系的轉(zhuǎn)變。為什么說它是高標(biāo)準(zhǔn)呢？從降稅的實(shí)現(xiàn)角度來看，其降稅時(shí)限大幅縮短。但是到現(xiàn)在為止，上海自貿(mào)園區(qū)的金融創(chuàng)新并沒有像外界預(yù)期的那樣，比如說利率市場化、匯率市場化、資本債務(wù)開放等等。二、當(dāng)前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略跟一帶一路戰(zhàn)略我們提出了將近兩年的時(shí)間，這些戰(zhàn)略到底發(fā)展到什么程度呢？下面我們來做一個(gè)簡單的梳理。為什么呢？中國前面30多年的發(fā)展，使得中國的體量快速上升，美國感到了壓力，如果不對中國采取一定的措施，是不是美國，就中國未來的較快增長，會使得美國處于劣勢，所以美國現(xiàn)在加快推動(dòng)全球規(guī)則的變革就有一個(gè)重要的目標(biāo)是邊緣化中國。綜合實(shí)力的較快提升，誰強(qiáng)調(diào)封閉，誰就可能喪失全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。建立自貿(mào)區(qū)社會信用服務(wù)體系，建設(shè)企業(yè)信息公示平臺，實(shí)施企業(yè)報(bào)告和經(jīng)營異常名錄管理等制度，實(shí)現(xiàn)投資管理由注重前期審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。已經(jīng)全面鋪開建設(shè)的七大板塊將各司其職，海港區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)打造國際航運(yùn)發(fā)展合作區(qū)，明珠灣起步區(qū)區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)金融商務(wù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，南沙樞紐區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)粵港澳融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，慶盛樞紐區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際合作區(qū)，南沙灣區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作區(qū)，蕉門河中心區(qū)區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)境外投資綜合服務(wù)區(qū)，萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊重點(diǎn)建設(shè)國際加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級服務(wù)區(qū)。目前國內(nèi)各地正在尋求對接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口，自貿(mào)區(qū)成為其中的熱點(diǎn)和著力點(diǎn)。由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化文明豐富多元，既有中國、印度等東方傳統(tǒng)國家，也有西方傳統(tǒng)國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，還有新加坡等東西文化交融的國家?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟峡缍茸铋L的經(jīng)濟(jì)大走廊，也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。圖2 20012014年中國與“一帶一路”沿線六大區(qū)域貿(mào)易總額從“一帶一路”沿線國家的具體區(qū)域來看，中國與東南亞國家的貿(mào)易聯(lián)系最緊密。也就是說，沒有辦法在地圖上準(zhǔn)確表達(dá)其空間范圍。顯然，“一帶一路”使用的是“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，即和平、友誼、交往、繁榮；這就是《愿景與行動(dòng)》倡導(dǎo)的核心理念[2]。截至2015年2月末，國際板黃金合約共計(jì)成交415噸，成交金額超1000億元?！斑@個(gè)對話機(jī)制建立起來后，也希望逐漸向投資、貿(mào)易等合作方向演變，最終使各個(gè)港口之間形成互利互惠的合作機(jī)制。目前，上海參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案還在研究中。目前我國很多制造企業(yè)都需要從國外進(jìn)口零部件，投資便利化和貿(mào)易便利化將為企業(yè)創(chuàng)新帶來強(qiáng)勁推動(dòng)力，并且吸引更多北京、河北的企業(yè)落戶。當(dāng)“一帶一路”在開辟對外開放新通道時(shí)，作為傳統(tǒng)開放起點(diǎn)的沿海，在嘗試著把改革開放“掘”得更深。沿海發(fā)展了之后，實(shí)際上需要思考廣大內(nèi)陸地方的發(fā)展，“一帶一路”的發(fā)展，給內(nèi)陸發(fā)展提供了一個(gè)很重要的契機(jī)。工程、道路、港口、通信……有太多需要投資的領(lǐng)域。不唯GDP，并非不提GDP。從投資來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的分析認(rèn)為，2009年的強(qiáng)刺激曾經(jīng)使得增長率達(dá)到10%、11%的水平，撐了三個(gè)季度，接著是十幾個(gè)季度的下滑。此前有報(bào)道稱，已在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的金融扶持政策，將在深圳前海試驗(yàn)和落地。通過官方報(bào)道，可以看出中央已經(jīng)明確了中國“不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者”，且“要在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素。我們看到，包括巴基斯坦、東盟十國等不少已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家以及斯里蘭卡、格魯吉亞等正在籌劃自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)國家都與“一帶一路”建設(shè)有著非常密切的聯(lián)系，可以說，中國正在逐步構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?？紤]與所在國的地方政府構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，搭建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)平臺。突出企業(yè)的主體作用，依托企業(yè)不斷探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展新模式。一要積極謀劃把握自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略在眾多產(chǎn)業(yè)和巨量要素調(diào)動(dòng)中產(chǎn)生的各種不可估量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等新機(jī)遇。第一篇：一帶一路與自貿(mào)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略對接融合的思考《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》提出，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)。二要錯(cuò)位共贏發(fā)展，避免“一哄而上”和惡性競爭。一要強(qiáng)化制度創(chuàng)新對自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”本質(zhì)意義的認(rèn)識。三是更加主動(dòng)地實(shí)施國家間的自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，積極參與重大國際自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定。這種內(nèi)在的密切聯(lián)系，使得“一帶一路”建設(shè)能夠與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略相呼應(yīng)，有助于優(yōu)化中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”目前中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定有12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)，包括中國與東盟，以及中國與新加坡等國家的自貿(mào)協(xié)定。同時(shí)，新獲批的三地自貿(mào)區(qū)——廣東、天津和福建——是實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路的重要支點(diǎn)，且都有重要的港口，是連接海上絲綢之路的重要橋頭堡。此后，這中間也有一些短期的刺激使得增長率回升，但是它的時(shí)效越來越短。在三駕馬車加快轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，存在一個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速的空檔期，這需要一個(gè)突破口。據(jù)預(yù)測，至2020年，亞洲地區(qū)需要投入8萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐目前的經(jīng)濟(jì)增長水平。：改革新高地3月24日廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)方案的通過，打響了自貿(mào)區(qū)“第二季”的發(fā)令槍，連同2013年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū)一起，今年政府工作報(bào)告中提出的四個(gè)“各具特色的改革開放高地”正式集結(jié)完畢。人們看到，從四個(gè)自貿(mào)區(qū)到“一帶一路”環(huán)環(huán)相扣。福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃茂興認(rèn)為，福建的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，有助于福建全面拓展與海上絲綢之路沿線國家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。上海市發(fā)改委曾于3月3日召開專題會議，研究討論方案編制工作?！标愋缭磳τ浾哒f道。許羅德說，目前交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢，這為進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)外黃金市場和貿(mào)易互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一帶一路”的提出基于兩個(gè)：歷史背景和時(shí)代背景?！耙粠б宦贰睆母旧鲜且粋€(gè)開放、包容的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，愿意參與的國家均可參加，即它不是一個(gè)排他性的平臺。主要是由于東南亞國家作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，國家關(guān)系總體良好，有助于促進(jìn)雙邊貿(mào)易；此外，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是極大地增強(qiáng)了東南亞11國與中國的貿(mào)易聯(lián)系。“‘一帶一路’發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋約44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占全球的63%和29%。沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)知、理解不盡相同，對中國戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進(jìn)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。比如，相關(guān)部門就“一帶一路”建設(shè)征求意見時(shí)，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。 發(fā)展的政策建議基于南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)展的功能定位，提出以下政策建議[7]：（1）完善金融體制機(jī)制建設(shè)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的血脈。（4）探索人才交流合作新機(jī)制一是簡化出入境辦理手續(xù)。開放與合作已成為當(dāng)前人類社會發(fā)展的大勢所趨。我們剛才說了中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量是世界第二，進(jìn)出口總額是全球第一。也就是第二個(gè)層面，當(dāng)前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況。為什么呢？因?yàn)檫@里面有一些改革會涉及全球?qū)用娴膯栴}，比如說給上海自貿(mào)園區(qū)更多的金融方面的優(yōu)惠政策，那就意味著這里面的資金回報(bào)會更高，那怎么辦？他全國的資金都會跑到那里面去，如果說他的資金跟這個(gè)區(qū)域外的資金，存在利差、匯差的時(shí)候，會不會出現(xiàn)套利套匯的問題。和澳大利亞與韓國、日本的自貿(mào)協(xié)定相比，澳大利亞對中國產(chǎn)品的降稅期最長為5年，而對日本和韓國產(chǎn)品的降稅期最長均為8年；在澳大利亞通過降稅期降稅的產(chǎn)品中，澳大利亞對中國降稅期為3年的稅目所占比重高于同類產(chǎn)品在澳日和澳韓自貿(mào)協(xié)定中所占的比重。其次，中澳自貿(mào)協(xié)定釋放了中國積極倡導(dǎo)“互利共贏”的開放合作新理念。我們現(xiàn)在看到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)，下行壓力比較大，為什么呢？那就是現(xiàn)在我們看各個(gè)地方的債務(wù)比較高，地方政府的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間，在縮窄，怎么辦呢？。第三個(gè)方面就是中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署凸顯自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中的重要地位。中澳自貿(mào)協(xié)定既包括通常的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，也包括投資領(lǐng)域。其實(shí)這是不對的。我們現(xiàn)在看媒體的報(bào)道，很多都是不加區(qū)分的，都叫自貿(mào)區(qū)，比如上海、天津、廣東、福建。（二）自貿(mào)（園）區(qū)戰(zhàn)略：對接及制定國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則那么中國該怎么辦呢？2013年以來，我國新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一些重要的對外開放戰(zhàn)略思想，那就是通過自貿(mào)區(qū)對接，高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如TPP、TTIP。1978年以來沿海開放戰(zhàn)略，20世紀(jì)90年代以來鄧小平南巡，這個(gè)對外開放格局已基本形成。二是加快推進(jìn)中央人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的“全國人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。依據(jù)“金改15條”政策內(nèi)容，及時(shí)制定自貿(mào)區(qū)金融制度及實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化相關(guān)配套服務(wù)，盡快出臺扶持政策，加速集聚境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)，打破制約南沙自貿(mào)區(qū)金融發(fā)展的體制機(jī)制。 對接“一帶一路”戰(zhàn)略自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)分為兩種，一種是廣義的自貿(mào)區(qū)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。雖然中國政府頒布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件，但“一帶一路”戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)規(guī)劃還有待完善和細(xì)化，特別是有關(guān)制度設(shè)計(jì)和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，與相關(guān)國家的實(shí)質(zhì)性對接與具體合作還沒有全面展開?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的主要挑戰(zhàn)“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的歷史條件下中國踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的宏偉戰(zhàn)略，其愿景藍(lán)圖非常美好，已經(jīng)贏得了沿線60多個(gè)國家和國際組織的積極響應(yīng)。對于國內(nèi)各省份來說，要充分發(fā)揮各省(市、區(qū))的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和文化等優(yōu)勢，擴(kuò)大對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作。主要涉及到的國家如表1所示。絲綢之路起始于古代中國，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線?！耙粠б宦贰弊蕴岢鲆詠?，由最初的戰(zhàn)略構(gòu)想逐步邁入實(shí)施階段，即將成為我國當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)最重要的國家戰(zhàn)略，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)我國從區(qū)域性大國向全球性大國轉(zhuǎn)變的重要路徑?！睆?003年開始，上港集團(tuán)便開始布局“長江戰(zhàn)略”，整合長江沿岸的多個(gè)重要港口，以延伸上海港的經(jīng)濟(jì)腹地。全國人大