【正文】 第一篇：國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料20070202 21:54:41一、強化稅源管理，打牢征管基礎(chǔ)把狠抓稅源管理工作作為稅收征管工作的重中之重對市國稅局下發(fā)的“通遼市國家稅務(wù)局稅源管理辦法”及25個相配套的制度、辦法，我們都認真進行了學習和研討，并進行了長遠規(guī)劃。一是對稅源管理工作采取屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，即重點稅源企業(yè)及中小型企業(yè)實行分類管理，個體雙定戶及零散稅收實行屬地管理。二是對稅源分類采取按照經(jīng)營規(guī)模進行分類原則，將年納稅額在5萬元以上的企業(yè)、各類增值稅一般納稅人及所有查賬征收企業(yè)和本地區(qū)的重點行業(yè)以及年納稅額在1萬元以止5萬元以下的納稅戶確定為中小型企業(yè)，對這類企業(yè)也相應(yīng)的實行屬地管理的原則，一并劃分為重點稅源進行管理。三是針對企業(yè)實際情況分別成立企業(yè)征管組和個體征管組。企業(yè)管理組由兩名業(yè)務(wù)能力強的稅收管理員組成，主要負責對上述企業(yè)進行日常管理。對于個體稅源管理，在分局轄區(qū)內(nèi)劃分了兩大征管區(qū)域，每個區(qū)域內(nèi)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，并相應(yīng)地成立了兩個個體稅源管理組，由五名個體稅收管理員組成，負責對兩個征管區(qū)域內(nèi)的雙定戶及零散稅收進行和管理。目前分局有個體戶360戶，其中，季節(jié)性零散戶36戶。建立稅收管理員工作日志，規(guī)范日常管理行為分局自施行稅收管理員每天記錄工作日志以來，規(guī)范了三項操作，即分局將稅收管理員每月的工作分成三個時間段進行工作，將事前、事中和事后操作分別落實到每月的上旬、中旬和下旬執(zhí)行，做到有步驟、有落實，使稅收征管質(zhì)量和效率得到有明顯提高。一是制定周密的工作計劃，規(guī)范“事前”操作。按照《稅務(wù)分局稅收管理員工作制度》的有關(guān)規(guī)定，對當月要做的工作進行計劃，并事先詳細填寫到“稅收管理員工作日志”中，該工作計劃確定后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可執(zhí)行。該工作計劃通過后，稅收管理員要嚴格按照制定計劃進行，并將工作實施的步驟、進展和發(fā)現(xiàn)的問題如實填寫到“稅收管理員工作日志”中。二是做到“十勤”，規(guī)范“事中”操作。稅收管理員在每個月的征期內(nèi)開展巡回征收時，要對稅源變化情況“勤匯報”，對納稅戶“勤輔導(dǎo)”，對漏征漏管戶“勤清查”，對特戶“勤核查”，對發(fā)票和各項文書資料送達情況“勤檢查”，對相關(guān)信息采集的傳遞及信息錄入工作與有關(guān)部門“勤溝通”，對巡查到的信息與綜合征管軟件信息“勤比對”，與轄區(qū)內(nèi)的協(xié)稅護稅組織人員“勤聯(lián)系”，對重點行業(yè)以及季節(jié)性的零散稅收“勤監(jiān)控”，對電話辦理停歇業(yè)的納稅戶“勤受理”，對五小企業(yè)（即小磚廠、小煤礦、小加油站、小板廠和小石料廠）進行“勤測算”。三是嚴格歸納匯總，規(guī)范“事后”操作。稅收管理員將每個月在各項工作執(zhí)行過程中的工作步驟、存在問題和解決辦法詳細記錄在工作日志中后，月末將日志集中匯總，分局主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開征管工作會議，重點解決稅收管理員工作中發(fā)現(xiàn)的問題及建議。然后，每月形成的“稅收管理員工作日志”經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，以備對日后工作進行有效參考。以人為本，將稅源管理工作不斷注入活力對于稅源管理工作，分局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求也直接參與管戶，我本人負責管理由企業(yè)稅源管理組管轄的所有業(yè)戶；副分局長姚雨同志負責管理由個體稅源管理組管轄的所有業(yè)戶。在日常的稅源管理工作中，稅收管理員負責對管戶的前臺管理，我和姚雨同志同時兼任稽核檢查崗的日常工作，負責對轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶進行監(jiān)控和檢查。針對我分局管理的企業(yè)絕大多數(shù)是煤炭企業(yè)的特點，對所轄重點稅源企業(yè)進行有針對性的管理，主要是通過監(jiān)控工人工資的方式測算出煤炭的產(chǎn)量后進行核定征收，目前已初步取得了效果，2005年，小煤礦累計入庫萬元，較2004年增收萬元（這里也存在價格上漲的因素）。二、加快信息化步伐，適應(yīng)新的征管形勢需要稅收信息化工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作，可以為整個稅收工作的發(fā)展和管理水平的提高提供強有力的支撐。在新綜合征管軟件的運行方面，我們嚴格按照“綜合征管軟件崗責體系”要求，進一步加強了征管基礎(chǔ)工作，一是落實了崗責體系，加強了崗責體系的培訓工作，目前有一半以上人員均能操作征管系統(tǒng)；二是規(guī)范了稅收征管資料的管理和使用，嚴格資料的內(nèi)部傳遞及使用、歸檔工作。在個體納稅評估軟件運行方面，強化對納稅戶的信息采集工作，保持個體定額的透明度。對新開戶及定額調(diào)整戶進行定額前的公示制度，同時嚴格執(zhí)行定額聽證制度。三、在征管區(qū)域大、交通不便的現(xiàn)狀下建立協(xié)稅護稅組織，強化個體稅源管理從2004年10月份起,分局在轄區(qū)內(nèi)建立了協(xié)稅護稅組織，進一步加強了稅源管理。一是在轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、屯建立協(xié)稅護稅組織，目前我分局共聘請了協(xié)稅護稅人員20人，主要協(xié)助分局個體稅收管理員共同對新開戶、停歇業(yè)戶、非正常戶、注銷戶以及漏征漏管戶和季節(jié)性的經(jīng)營業(yè)戶的稅收違法行為進行監(jiān)督，同時對納稅人的偷稅、漏稅、逃稅等行為進行舉報。二是稅收管理員在每月的征收工作結(jié)束后,與協(xié)稅護稅人員保持聯(lián)系,及時了解轄區(qū)內(nèi)納稅戶的經(jīng)營狀態(tài),這樣稅收管理員就可以節(jié)省時間加強對特種行業(yè)和零散稅收的管理。此項措施實施后不僅提高了工作效率，也在一定程度上降低了征管成本。四、電話受理停歇業(yè)，為偏遠地區(qū)納稅人開通綠色貼心熱線，有效降低稅收成本分局轄區(qū)內(nèi)近80%的個體工商戶離分局所在地距離較遠，因為交通閉塞致使偏遠地區(qū)納稅戶在申請辦理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票時受到嚴重限制，對稅務(wù)機關(guān)掌握稅源也極為不便，為了解決上述問題，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，從2003年10月份起，分局為偏遠地區(qū)納稅人開通了一條電話受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票業(yè)務(wù)的綠色熱線。公開分局電話號碼，公布受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票的方式和每個月的受理期限，納稅人在需要辦理上述業(yè)務(wù)時只要撥通分局電話就能輕而易舉地辦理所需辦理的業(yè)務(wù)。該熱線開通以來，受到了轄區(qū)內(nèi)偏遠地區(qū)納稅戶的普通歡迎，與此同時，漏征漏管戶和不規(guī)范使用發(fā)票的現(xiàn)象也隨之減少。第二篇：稅源分類管理經(jīng)驗今年以來，新鄉(xiāng)市國稅局按照省局工作部署，根據(jù)本地稅源大戶少、中小企業(yè)多、行業(yè)分布較為集中的特點，實施了以分行業(yè)為主的分類管理辦法，初步建立了以分類管理為抓手，以電子檔案為依托，全方位、立體型的稅源管理機制。一、實施分類管理的背景和內(nèi)涵河南省國稅局通過分析稅收征管流程，總結(jié)征管工作規(guī)律，認識到，管理工作至關(guān)重要，不僅是稅款征收的基礎(chǔ)，而且是稽查工作的重要信息來源。針對征管基礎(chǔ)薄弱、中小企業(yè)稅負偏低及零負申報突出等問題，在今年初提出了依托信息化，實施分類管理，打牢征管基礎(chǔ)的工作思路，全方位加強對稅源的管理。所謂分類管理，是指以行業(yè)分類為主，以信息化為依托，以行業(yè)規(guī)律為依據(jù)，以納稅評估為手段的稅源監(jiān)管方法。主要內(nèi)容是：通過對同行業(yè)企業(yè)進行典型調(diào)查，搜集整理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，綜合分析、總結(jié)行業(yè)規(guī)律，建立行業(yè)納稅評估數(shù)學模型，并在驗證的基礎(chǔ)上，建立行業(yè)稅源管理信息電子檔案；進而通過定期采集行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等動態(tài)信息，利用行業(yè)納稅評估數(shù)學模型對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行綜合測算，與企業(yè)申報信息相比對，驗證企業(yè)申報的真實性，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報存在問題則進行約談舉證或移送稽查部門查處。今年年初，河南省國稅局按照“優(yōu)化服務(wù)，分類管理，以查促管，管住管好”的整體工作思路，在全省確定了32個主行業(yè)，并由各市局在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際，分別確定市局、縣局管理的重點行業(yè)。新鄉(xiāng)市國稅局結(jié)合本地稅源特點，依據(jù)行業(yè)內(nèi)在規(guī)律和行業(yè)規(guī)模，將全市29986戶納稅人劃分為30個大行業(yè)，286個子行業(yè)，并分市、縣、所三級確定重點管理行業(yè)。二、實施分類管理的主要做法（一）創(chuàng)新稅源管理理念和管理方法稅源管理模式由分戶管理向分行業(yè)、鏈條式管理轉(zhuǎn)變。