【正文】 第一篇：三農(nóng)政策所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題相關(guān)政策:加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個(gè)百分點(diǎn)。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時(shí)，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國(guó)家規(guī)定的籌措比例，對(duì)全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。縣政府成立以縣長(zhǎng)張業(yè)為組長(zhǎng)的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、發(fā)展和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。5月底以前要全部?jī)冬F(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到購(gòu)機(jī)戶手中。同時(shí)，縣安排一定財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)給予補(bǔ)貼。增加良種補(bǔ)貼投入?？h財(cái)政用縣長(zhǎng)備用金50萬(wàn)元，建設(shè)20個(gè)糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵(lì)土地向種糧能手集中。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價(jià)格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)支持化肥生產(chǎn)的稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格繼續(xù)由政府指導(dǎo)定價(jià)，核定中準(zhǔn)出廠價(jià)，企業(yè)出廠價(jià)上浮不得超過(guò)中準(zhǔn)出廠價(jià)的10%。物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)化肥出廠價(jià)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)幅度，降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場(chǎng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省稅費(fèi)減免及物價(jià)控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)給予支持。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。對(duì)能夠給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。意義：中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國(guó)人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。第二篇：三農(nóng)政策一、背景材料1．繼2004年1月中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》后，2005年1月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”公布。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。2．2005年３月５日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然是全部工作的重中之重。要采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。主要措施是：減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，增長(zhǎng)22．5％。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。3．2004年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國(guó)以來(lái)糧食增產(chǎn)最多的一年。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入2396元，比上年增加314元，實(shí)際增長(zhǎng)6．8％。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。糧食流通體制改革加快推進(jìn)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。五是扶貧開發(fā)取得顯著成效。二﹑ 主要內(nèi)容（一）“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵1．“三農(nóng)”問題指農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題是相互聯(lián)系、相互影響的、相互制約的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須振興農(nóng)業(yè)﹑繁榮農(nóng)村﹑富裕農(nóng)民。2．所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是在一定地區(qū)、一定時(shí)期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對(duì)穩(wěn)