【正文】 科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強弱。4．大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作為各項工作的重中之重，努力增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，解決農(nóng)民工欠薪問題，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。⑷量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。③中國共產(chǎn)黨在各革命階段采取的土地政策。開拓新的思路，正確認識和把握“三農(nóng)”問題的實質(zhì)，是我們進一步推進農(nóng)村稅費改革、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提。的十六大就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導思想，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)把“三農(nóng)”問題列為工作的重中之重，這無疑是正確的、必須的。四、盤活集體資產(chǎn) ．應(yīng)該說，加速實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。(二)堅持依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”的原則土地流轉(zhuǎn)要嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》進行，在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟組織無權(quán)單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同，不準收回農(nóng)戶的承包地搞招標承包，不準將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不準借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途。國家的三農(nóng)政策2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。這一結(jié)論對于我們今天越來越熱衷于將財政體制作為實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長目標的手段來說，其意義尤為重要，正如布坎南所說：“如果個人和集團，包括政治家們，熱衷于考慮操縱基本的財政制度以實現(xiàn)短期目標的可能性，討價還價的因素就會很快地壓倒效率方面的所有考慮”。其次是恢復農(nóng)村自治傳統(tǒng)，提高農(nóng)民組織化程度，強化農(nóng)民的權(quán)益表達機制，建立民主合作型的治理機制，確保城鄉(xiāng)居民在權(quán)利獲得與社會參與方面的平等與公正，保障城鄉(xiāng)間和諧公正的秩序，實現(xiàn)社會財富和權(quán)益的公平分配。中國共產(chǎn)黨關(guān)注農(nóng)民問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，“三農(nóng)”問題之間的關(guān)系，城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農(nóng)”問題的關(guān)系，小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟﹑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)﹑推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合等都體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。2．在指導思想上，堅持“多予、少取、放活”的方針。二﹑ 主要內(nèi)容（一）“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵1．“三農(nóng)”問題指農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題。要采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。對種糧農(nóng)民實行直接補貼。同時積極爭取上級有關(guān)項目資金。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入2396元，比上年增加314元，實際增長6．8％。加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)系到人民的切身利益﹑社會安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位。6．切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。另一方面，還要加強國家的宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)業(yè)的投入，推進農(nóng)村稅費改革，實行最嚴格的耕地保護政策，切實保護農(nóng)民利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，是人民民主專政的國家的體現(xiàn)和要求。③結(jié)合我國城鎮(zhèn)化，分析人口遷移對環(huán)境的影響。由于農(nóng)產(chǎn)品需求彈性有限，民智民力需要在農(nóng)業(yè)之外得到展現(xiàn)，民眾急需獲得農(nóng)業(yè)之外的生活機會，但國家對工商業(yè)的控制使得社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求無法實現(xiàn)，民眾被迫局限在農(nóng)業(yè)這一狹窄的范圍之內(nèi)，再加上國家財政開支持續(xù)增長的趨勢和官僚的盤剝，農(nóng)民負擔日益加重，“三農(nóng)”問題變得十分突出。大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評職稱，并不十分注重成果在實際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。(3)農(nóng)業(yè)科技的供給主體間存在非合作博弈的動機，供給體制不能順利運轉(zhuǎn)。大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了豐富的勞動力資源，使其產(chǎn)能得以釋放，促進了經(jīng)濟的快速增長；大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。對我國古代和近代財政體制的分析，可以從更深的層面對“歷史周期率”作出更合理的解釋，對我們今天審視和最終解決仍然突出的“三農(nóng)”問題具有極大的警示作用和啟示作用。第三篇：三農(nóng)”政策范文你認為什么樣的“三農(nóng)”政策才是好政策“三農(nóng)”是指農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)三個方面。⑵國家機構(gòu)組織活動原則。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，是價值規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。但農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬