【正文】 科技水平的高低和農業(yè)抗災能力的強弱。4．大力推進農業(yè)科技進步。黨和政府高度重視農業(yè)的基礎地位，把農業(yè)和農村的發(fā)展作為各項工作的重中之重，努力增加農民收入，減輕農民負擔，改善農民工就業(yè)環(huán)境，解決農民工欠薪問題，加快小城鎮(zhèn)建設。⑷量變和質變的辯證關系原理。③中國共產黨在各革命階段采取的土地政策。開拓新的思路，正確認識和把握“三農”問題的實質，是我們進一步推進農村稅費改革、全面繁榮農村經濟的重要前提。的十六大就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主導思想，黨中央、國務院已經把“三農”問題列為工作的重中之重，這無疑是正確的、必須的。四、盤活集體資產 ．應該說，加速實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是解決“三農”問題的根本途徑。(二)堅持依法、自愿、有償和“以農民為本”的原則土地流轉要嚴格按照《農村土地承包法》進行，在承包期內，村集體經濟組織無權單方面解除土地承包合同，不能用少數服從多數的辦法強迫農戶放棄承包權或改變承包合同，不準收回農戶的承包地搞招標承包，不準將農戶的承包地收回抵頂欠款，不準借土地流轉改變土地所有權和農業(yè)用途。國家的三農政策2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。這一結論對于我們今天越來越熱衷于將財政體制作為實現(xiàn)短期的經濟增長目標的手段來說，其意義尤為重要，正如布坎南所說：“如果個人和集團，包括政治家們，熱衷于考慮操縱基本的財政制度以實現(xiàn)短期目標的可能性，討價還價的因素就會很快地壓倒效率方面的所有考慮”。其次是恢復農村自治傳統(tǒng)，提高農民組織化程度，強化農民的權益表達機制，建立民主合作型的治理機制，確保城鄉(xiāng)居民在權利獲得與社會參與方面的平等與公正，保障城鄉(xiāng)間和諧公正的秩序，實現(xiàn)社會財富和權益的公平分配。中國共產黨關注農民問題，促進農村經濟的發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。三大產業(yè)之間的關系，“三農”問題之間的關系，城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農”問題的關系，小城鎮(zhèn)建設要同壯大縣域經濟﹑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)﹑推進農業(yè)產業(yè)化經營相結合等都體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐。2．在指導思想上，堅持“多予、少取、放活”的方針。二﹑ 主要內容（一）“三農”問題和農業(yè)綜合生產能力的內涵1．“三農”問題指農業(yè)﹑農村和農民問題。要采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產和農民增收。認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。對種糧農民實行直接補貼。同時積極爭取上級有關項目資金。當前農業(yè)和農村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難問題還很突出，農業(yè)、農村仍然是我國經濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。預計全年農民人均純收入2396元，比上年增加314元，實際增長6．8％。加強農業(yè)的基礎地位，全面繁榮農村經濟，關系到人民的切身利益﹑社會安定和整個國民經濟的發(fā)展，關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位。6．切實加強農業(yè)綜合生產能力建設。另一方面，還要加強國家的宏觀調控，加大對農業(yè)的投入，推進農村稅費改革，實行最嚴格的耕地保護政策，切實保護農民利益。發(fā)展農業(yè)和農村經濟，千方百計增加農民收入，是人民民主專政的國家的體現(xiàn)和要求。③結合我國城鎮(zhèn)化，分析人口遷移對環(huán)境的影響。由于農產品需求彈性有限，民智民力需要在農業(yè)之外得到展現(xiàn)，民眾急需獲得農業(yè)之外的生活機會，但國家對工商業(yè)的控制使得社會經濟發(fā)展的內在要求無法實現(xiàn)，民眾被迫局限在農業(yè)這一狹窄的范圍之內，再加上國家財政開支持續(xù)增長的趨勢和官僚的盤剝，農民負擔日益加重，“三農”問題變得十分突出。大量農業(yè)勞動力轉向非農產業(yè)。前者關注的是發(fā)表論文、評職稱，并不十分注重成果在實際中的應用，后者追求的是投資收益的最大化，關注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。(3)農業(yè)科技的供給主體間存在非合作博弈的動機，供給體制不能順利運轉。大量農業(yè)剩余勞動力轉向非農產業(yè)，給非農產業(yè)的發(fā)展帶來了豐富的勞動力資源，使其產能得以釋放，促進了經濟的快速增長；大量農業(yè)勞動力轉向非農產業(yè)，也提高了農業(yè)勞動生產率。對我國古代和近代財政體制的分析，可以從更深的層面對“歷史周期率”作出更合理的解釋，對我們今天審視和最終解決仍然突出的“三農”問題具有極大的警示作用和啟示作用。第三篇：三農”政策范文你認為什么樣的“三農”政策才是好政策“三農”是指農村，農民，農業(yè)三個方面。⑵國家機構組織活動原則。糧食等農產品價格的波動，農業(yè)科技的推廣和利用，是價值規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。但農業(yè)依然是國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬