【正文】 于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》后，2005年1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個關于“三農(nóng)”問題的“一號文件”公布。最后是要大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并在各個方面給予農(nóng)業(yè)快速發(fā)展大開綠燈，使其在重組的動力下走的更遠。糧食流通體制改革加快推進，糧食購銷市場化程度進一步提高。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著基礎比較薄弱，現(xiàn)代化水平比較低的問題。但農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，是價值規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。⑵國家機構組織活動原則。第三篇：三農(nóng)政策所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題相關政策:加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由政府指導定價，核定中準出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準出廠價的10%。開拓新的思路，正確認識和把握“三農(nóng)”問題的實質(zhì)，是我們進一步推進農(nóng)村稅費改革、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提。的十六大就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導思想，黨中央、國務院已經(jīng)把“三農(nóng)”問題列為工作的重中之重，這無疑是正確的、必須的。四、盤活集體資產(chǎn) ．應該說，加速實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。(二)堅持依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”的原則土地流轉(zhuǎn)要嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》進行，在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟組織無權單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強迫農(nóng)戶放棄承包權或改變承包合同，不準收回農(nóng)戶的承包地搞招標承包，不準將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不準借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權和農(nóng)業(yè)用途。國家的三農(nóng)政策2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。這一結論對于我們今天越來越熱衷于將財政體制作為實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長目標的手段來說，其意義尤為重要，正如布坎南所說：“如果個人和集團，包括政治家們，熱衷于考慮操縱基本的財政制度以實現(xiàn)短期目標的可能性，討價還價的因素就會很快地壓倒效率方面的所有考慮”。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎設施薄弱、公共服務不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。同時積極爭取上級有關項目資金。②農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決“三農(nóng)”問題的根本是依靠億萬農(nóng)民，要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揚自強不息的精神，體現(xiàn)了人民群眾是實踐的主體的哲理。⑷市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結合。5．進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。全國糧食總產(chǎn)量預計9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國以來糧食增產(chǎn)最多的一年。雖然我國農(nóng)業(yè)從總體上來說進入了一個新的階段，也就是已經(jīng)實現(xiàn)了保證有效供給這個主要目的，但農(nóng)業(yè)問題并沒有一勞永逸地從根本上解決，考慮到土地，水資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水利等其他基礎設施不理想，抗災能力不強，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務體系沒有建立起來等諸多不穩(wěn)定因素，我們還有大量工作要做；還有我國農(nóng)民人口眾多，雖然農(nóng)民生活有了很大改善，收入提高了很多，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問題，但相對我國的經(jīng)濟成就和城市居民收入，農(nóng)民仍然貧苦的，收入來源少，負擔沉重；再者農(nóng)民更散了，職業(yè)分化為農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民工，雇工，個體工商戶，農(nóng)村知識分子，鄉(xiāng)企管理者，私營業(yè)主，農(nóng)村管理者的速度加快，收入分化同樣很嚴重，并且差距逐漸拉大，貧困農(nóng)民和徘徊在溫飽線上的農(nóng)民絕對值仍然很大；農(nóng)民太弱，農(nóng)民賴以生存發(fā)展的土地經(jīng)營權得不到保護，諸多的不公正待遇無處抗訴。要采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二﹑ 主要內(nèi)容（一）“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵1．“三農(nóng)”問題指農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題。2．在指導思想上，堅持“多予、少取、放活”的方針。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐。三大產(chǎn)業(yè)之間的關系，“三農(nóng)”問題之間的關系，城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農(nóng)”問題的關系，小城鎮(zhèn)建設要同壯大縣域經(jīng)濟﹑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)﹑推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合等都體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性。中國共產(chǎn)黨關注農(nóng)民問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想?？h政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領導小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關稅費。由于農(nóng)產(chǎn)品需求彈性有限，民智民力需要在農(nóng)業(yè)之外得到展現(xiàn)，民眾急需獲得農(nóng)業(yè)