【正文】 政局所為支撐，以郵政“三農(nóng)”服務(wù)站為基點的農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大農(nóng)村郵政的服務(wù)范圍。對于第3題有49份選的是D答案,%的農(nóng)民是聽說的,有42份選的是不知道,%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)出一片新天地。國家的三農(nóng)政策2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。(二)堅持依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”的原則土地流轉(zhuǎn)要嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》進行，在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟組織無權(quán)單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同，不準收回農(nóng)戶的承包地搞招標承包，不準將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不準借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途。改革開放以來，在農(nóng)村地區(qū)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，大大提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化，商品化發(fā)展。從歷史軌跡看，我們針對三農(nóng)問題的對策往往是綱領(lǐng)性的，雖有提綱挈領(lǐng)的目標，卻沒有切實落實到具體方方面面的行為上，以小城鎮(zhèn)為例，在宏觀政策的指導(dǎo)下，千軍萬馬各自為戰(zhàn)，忽視了資源、環(huán)境、社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，一些城鎮(zhèn)規(guī)劃成了領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)政績的工具，不切實際盲目擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，不講科學(xué)地追求高標準等等，這都是政策規(guī)劃制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控過程脫節(jié)的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，歸根到底是農(nóng)民問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持和完善“村民自治”，積極推行和落實“四民主”，相信和依靠農(nóng)民，按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，充分發(fā)揮村民委員會在管理社會事務(wù)、開展精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面的作用，充分發(fā)揮農(nóng)民自我教育、自我管理、自我約束的積極性，依靠農(nóng)民的力量形成良好的農(nóng)村社會風(fēng)氣和社會秩序。雖然國家已經(jīng)減免農(nóng)業(yè)稅，從實際行動上減輕農(nóng)民的負擔，但某些地方政府還是壓榨農(nóng)民，克扣農(nóng)民收入，很大程度上加劇了農(nóng)民的負擔，這也嚴重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國社會的穩(wěn)定，“三農(nóng)”問題不能徹底解決，其他方面發(fā)展再快，還是要受到一定制約的。為了自身的經(jīng)濟利益，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣部門，在上項目、爭資金等環(huán)節(jié)互相競爭、互相壓制、重復(fù)立項。但是也要看到，由于外出的農(nóng)村勞動力大都是就有一技之長的青壯年，而留守農(nóng)村的是文化程度偏低的老人、婦女、兒童，從而很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下降。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的大文章。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”?！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。而郵政擁有“配送＋分銷”的連鎖式的物流配送網(wǎng)絡(luò)，有常年和農(nóng)民打交道的鄉(xiāng)郵員、三農(nóng)服務(wù)站和煙草配送點，十分了解農(nóng)民需要什么樣的種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資品。第四，在總體思路上，提出“三強三?！?文件表述:繚繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生、保穩(wěn)固，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力增進農(nóng)民較快增收，努力掩護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)固。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。三農(nóng)問題的危害主要有：影響社會穩(wěn)定；勞動力過剩，就業(yè)壓力大。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農(nóng)問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。第三，在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定“三是三性”。二是要繼續(xù)深化試驗田樣本宣傳，逐步做到“村村有示范田”，先示范后推廣，以實際效果贏得農(nóng)民對產(chǎn)品的信任，擴大郵政分銷農(nóng)資產(chǎn)品的使用范圍，擴大郵政物流分銷產(chǎn)品在市場中的份額。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。五、當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評職稱，并不十分注重成果在實際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。圖為江南某農(nóng)村城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的收入差距增大。（四）農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低。要改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣體制和運行機制，通過多種途徑開展農(nóng)村科普活動，普及推廣各種實用技術(shù)。結(jié)論：“三農(nóng)”問題嚴重影響我國人民的生活生產(chǎn)水平，阻礙國家的發(fā)展。第二，加大對農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度。原因：（一）農(nóng)民的收入水平低，增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。“三農(nóng)”問題的存在嚴重影響人民的生活水平，本文在提出“三農(nóng)”的概念后基于對“三農(nóng)”問題的具體表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因進行分析的基礎(chǔ)上，提出了通過黨和人民的各種努力下，使“三農(nóng)”問題得到一定的解決，讓人民生活水平有一定的提高。三、調(diào)整征地政策提高三農(nóng)政策標準現(xiàn)行的征地補償政策，是在計劃經(jīng)濟年代形成的，雖然作過較大幅度調(diào)整，但還不完全體現(xiàn)市場經(jīng)濟的內(nèi)涵，尤其不能體現(xiàn)土地的絕對地租和級差地租，造成集體經(jīng)濟受到侵犯，失地農(nóng)民生活無著；上訪群訪不斷，影響社會穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)密不可分，農(nóng)業(yè)科技供給與需求脫節(jié)，是造成我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因。我國現(xiàn)在總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。盡快解決三農(nóng)問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾