【正文】 政局所為支撐，以郵政“三農(nóng)”服務(wù)站為基點(diǎn)的農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村郵政的服務(wù)范圍。對(duì)于第3題有49份選的是D答案,%的農(nóng)民是聽說的,有42份選的是不知道,%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)出一片新天地。國(guó)家的三農(nóng)政策2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。(二)堅(jiān)持依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”的原則土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行，在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同，不準(zhǔn)收回農(nóng)戶的承包地搞招標(biāo)承包，不準(zhǔn)將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途。改革開放以來，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，大大提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化，商品化發(fā)展。從歷史軌跡看，我們針對(duì)三農(nóng)問題的對(duì)策往往是綱領(lǐng)性的，雖有提綱挈領(lǐng)的目標(biāo)，卻沒有切實(shí)落實(shí)到具體方方面面的行為上，以小城鎮(zhèn)為例，在宏觀政策的指導(dǎo)下，千軍萬(wàn)馬各自為戰(zhàn)，忽視了資源、環(huán)境、社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，一些城鎮(zhèn)規(guī)劃成了領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)政績(jī)的工具，不切實(shí)際盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，不講科學(xué)地追求高標(biāo)準(zhǔn)等等，這都是政策規(guī)劃制定、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控過程脫節(jié)的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，歸根到底是農(nóng)民問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持和完善“村民自治”，積極推行和落實(shí)“四民主”，相信和依靠農(nóng)民，按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，充分發(fā)揮村民委員會(huì)在管理社會(huì)事務(wù)、開展精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面的作用，充分發(fā)揮農(nóng)民自我教育、自我管理、自我約束的積極性，依靠農(nóng)民的力量形成良好的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序。雖然國(guó)家已經(jīng)減免農(nóng)業(yè)稅，從實(shí)際行動(dòng)上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但某些地方政府還是壓榨農(nóng)民，克扣農(nóng)民收入，很大程度上加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這也嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民一直就占中國(guó)人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，“三農(nóng)”問題不能徹底解決，其他方面發(fā)展再快，還是要受到一定制約的。為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣部門，在上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等環(huán)節(jié)互相競(jìng)爭(zhēng)、互相壓制、重復(fù)立項(xiàng)。但是也要看到，由于外出的農(nóng)村勞動(dòng)力大都是就有一技之長(zhǎng)的青壯年，而留守農(nóng)村的是文化程度偏低的老人、婦女、兒童，從而很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營(yíng)，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下降。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”?！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。而郵政擁有“配送＋分銷”的連鎖式的物流配送網(wǎng)絡(luò)，有常年和農(nóng)民打交道的鄉(xiāng)郵員、三農(nóng)服務(wù)站和煙草配送點(diǎn)，十分了解農(nóng)民需要什么樣的種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資品。第四，在總體思路上，提出“三強(qiáng)三?！?文件表述:繚繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生、保穩(wěn)固，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力增進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力掩護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)固。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。三農(nóng)問題的危害主要有：影響社會(huì)穩(wěn)定；勞動(dòng)力過剩，就業(yè)壓力大。任何工業(yè)化國(guó)家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國(guó)人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨(dú)進(jìn)，“三農(nóng)問題”積攢的時(shí)間長(zhǎng)，解決起來難度大；新中國(guó)建國(guó)50年，許多城市政策設(shè)計(jì)帶來的負(fù)面影響和比較效益短時(shí)間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。第三，在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定“三是三性”。二是要繼續(xù)深化試驗(yàn)田樣本宣傳，逐步做到“村村有示范田”，先示范后推廣，以實(shí)際效果贏得農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品的信任，擴(kuò)大郵政分銷農(nóng)資產(chǎn)品的使用范圍，擴(kuò)大郵政物流分銷產(chǎn)品在市場(chǎng)中的份額。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。五、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評(píng)職稱，并不十分注重成果在實(shí)際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。圖為江南某農(nóng)村城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的收入差距增大。（四）農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低。要改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制，通過多種途徑開展農(nóng)村科普活動(dòng)，普及推廣各種實(shí)用技術(shù)。結(jié)論：“三農(nóng)”問題嚴(yán)重影響我國(guó)人民的生活生產(chǎn)水平，阻礙國(guó)家的發(fā)展。第二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度。原因：（一）農(nóng)民的收入水平低，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。“三農(nóng)”問題的存在嚴(yán)重影響人民的生活水平，本文在提出“三農(nóng)”的概念后基于對(duì)“三農(nóng)”問題的具體表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了通過黨和人民的各種努力下，使“三農(nóng)”問題得到一定的解決，讓人民生活水平有一定的提高。三、調(diào)整征地政策提高三農(nóng)政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償政策，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的，雖然作過較大幅度調(diào)整，但還不完全體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，尤其不能體現(xiàn)土地的絕對(duì)地租和級(jí)差地租，造成集體經(jīng)濟(jì)受到侵犯，失地農(nóng)民生活無著；上訪群訪不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)密不可分，農(nóng)業(yè)科技供給與需求脫節(jié)，是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因。我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。盡快解決三農(nóng)問題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾