【正文】 ，無論是農(nóng)村稅費改革，還是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都要求把農(nóng)村財政放到一個更堅實的制度基礎(chǔ)上來，徹底改變我國傳統(tǒng)財政體制下農(nóng)村城市不當(dāng)?shù)臋?quán)力資源配置格局，建立農(nóng)村城市協(xié)調(diào)發(fā)展的工商基礎(chǔ)型公共財政體制，實行民主財政。由于農(nóng)產(chǎn)品需求彈性有限，民智民力需要在農(nóng)業(yè)之外得到展現(xiàn)，民眾急需獲得農(nóng)業(yè)之外的生活機(jī)會，但國家對工商業(yè)的控制使得社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求無法實現(xiàn)，民眾被迫局限在農(nóng)業(yè)這一狹窄的范圍之內(nèi)，再加上國家財政開支持續(xù)增長的趨勢和官僚的盤剝，農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重，“三農(nóng)”問題變得十分突出?！叭r(nóng)”問題和農(nóng)村稅費改革不是簡單的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，而是一個整體性的社會工程。第五篇：“三農(nóng)”政策論文中國“三農(nóng)”政策與農(nóng)村發(fā)展[摘要] 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終會是我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過程中的大問題。[關(guān)鍵詞]三農(nóng)政策；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)科技成果；我國的“三農(nóng)”問題由來已久，這一問題背后隱藏的矛盾主要有兩個：一是人地關(guān)系高度緊張；二是城鄉(xiāng)分割的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。出現(xiàn)農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象。二、增加農(nóng)村投入提高農(nóng)業(yè)科技水平“三農(nóng)”工作既然是重中之重，國家和地方財政投入應(yīng)充分體現(xiàn)出來。因為通過工業(yè)化、城市化的提速，可以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合資源，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評職稱，并不十分注重成果在實際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。造成有成果的地方?jīng)]力量推廣，推廣人員沒好的成果，相互脫節(jié)，不能形成合力。(三)建立起土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場要培育和發(fā)展十地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場和信息、咨詢、砰估等服務(wù)系統(tǒng)．收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等。(一)宣傳并引導(dǎo)農(nóng)民要解放思想，與時俱進(jìn)各級政府部門應(yīng)提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性、主動性，對農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范并完善管理機(jī)制，引導(dǎo)其步人健康合法的市場交易軌道。(3)農(nóng)業(yè)科技的供給主體間存在非合作博弈的動機(jī)，供給體制不能順利運轉(zhuǎn)。六、解決農(nóng)業(yè)科技供求矛盾的路徑選擇(1)農(nóng)業(yè)科技成果的外部性特征，使得農(nóng)業(yè)科技需求者有無償獲取農(nóng)業(yè)科技成果的動力，造成科技成果擁有者的利益得不到切實保障，科技供給者常常被迫提高成果的使用價格，使科技成果與信息的供給者無利可圖，而過高的收費又會造成潛在用戶的流失。三、調(diào)整征地政策提高三農(nóng)政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償政策，是在計劃經(jīng)濟(jì)年代形成的，雖然作過較大幅度調(diào)整，但還不完全體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，尤其不能體現(xiàn)土地的絕對地租和級差地租，造成集體經(jīng)濟(jì)受到侵犯，失地農(nóng)民生活無著；上訪群訪不斷，影響社會穩(wěn)定。出現(xiàn)農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象主要原因是與城鎮(zhèn)居民收入橫向比較，農(nóng)業(yè)效益過低，“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”，有些農(nóng)民寧愿舉家外出撿破爛，也不愿意在家種田，導(dǎo)致農(nóng)地撂荒。大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了豐富的勞動力資源，使其產(chǎn)能得以釋放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長；大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。一、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)密不可分，農(nóng)業(yè)科技供給與需求脫節(jié)，是造成我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因。對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的分析揭示了國家集權(quán)型財政體制與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系及這種體制下所產(chǎn)生的“三農(nóng)”問題，它表明，只有在國家的財政體制從國家集權(quán)型財政體制轉(zhuǎn)為公共型財政體制之后才有可能慢慢地得到解決。對我國古代和近代財政體制的分析，可以從更深的層面對“歷史周期率”作出更合理的解釋，對我們今天審視和最終解決仍然突出的“三農(nóng)”問題具有極大的警示作用和啟示作用。作為取得耕作權(quán)的代價，民眾被編入了戶籍制度之中，被剝奪了遷移的自由，其生活機(jī)會被限制在土地和特定的區(qū)域之內(nèi)?？偟膩碚f，這個政策有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時以提高農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實力，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量新技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)民收入增加，并利于農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而且符合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的“三農(nóng)”政策是好政策第四篇：三農(nóng)分析及對政策在一個以農(nóng)村人口為主的大國，全面實現(xiàn)小康必須全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)以上情況來說，首先要實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，就要深化農(nóng)村改革，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制運行軌道，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集性就業(yè)容量大的高效產(chǎn)業(yè)；鼓勵農(nóng)民組織起來，以一定的的組織形式，建立商品生產(chǎn)基地，建立貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營組織，建立各種形式的專業(yè)行業(yè)協(xié)會，進(jìn)入市場；在國家必要支持下加快培育和發(fā)展市場體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，制定區(qū)域政策保持農(nóng)村平衡發(fā)展，完善并轉(zhuǎn)變政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的職能，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實施引導(dǎo)，支持，保護(hù)，調(diào)控，使政府在市場化改革進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。第三