【正文】 獻率遠低于發(fā)達國家。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題?，F(xiàn)在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和1525度重要水源地實行退耕。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%。、農(nóng)墾危房改造政策。三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負累。各項惠農(nóng)政策均是?？顚Ｓ茫a貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經(jīng)費，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施，上級沒有專項的工作經(jīng)費，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。（二）進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務分離的相關(guān)控制制度。（三）進一步嚴格政策標準，規(guī)范操作程序各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執(zhí)行政策標準，確保惠農(nóng)政策落實到人、落實到戶。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實惠。另外，應該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發(fā)放，造成項目重疊、資源浪費。老軍鄉(xiāng)轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，保灌面積1萬畝。全鄉(xiāng)群眾共享受各類政策性補助款項 ，人均受益 450元。我鄉(xiāng)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療診所13個。民政醫(yī)療救助203戶，735人，；62人享受了大病醫(yī)療救助。2007年，共發(fā)放糧食直補款和農(nóng)資綜合補貼 ，人均 元，大大提高了全鄉(xiāng)群眾的種地積極性。人均291元。從根本上解決了我鄉(xiāng)特困家庭、弱勢群體的生活生計問題。開創(chuàng)了全鄉(xiāng)計劃生育工作新局面。今年新上報能繁母豬10頭。鄉(xiāng)政府與各村簽訂工作責任狀，將惠民政策的落實情況納入單位和個人綜合考評。為此，鄉(xiāng)上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準。按照構(gòu)建和諧社會的要求，建立管理規(guī)范、對象準確、發(fā)放及時、保障有力的惠民政策落實機制。確保在第一時間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。并嚴格施行村務公開制度，對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農(nóng)政策分配情況及時公開，保證資金發(fā)放公開、公平、公正、準確。第五篇：支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的匯報支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的匯報根據(jù)自治區(qū)先進性教育活動辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實情況，對全市三區(qū)6個鎮(zhèn)（辦事處）的10個行政村進行了抽查。農(nóng)業(yè)比重較小。2005年，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。2003年在自治區(qū)率先實行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財政代繳，實現(xiàn)農(nóng)民零負擔，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元?！笆濉币詠?，烏海市以“移民擴鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體，實施項目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。全市通過自治區(qū)認定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認證。20042005年自治區(qū)對烏海市計劃下達支農(nóng)惠農(nóng)項目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達并組織實施。截止今年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補助生。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動，參合農(nóng)區(qū)居民達36563人，參合率達78。至2005年底，集中供養(yǎng)人員年人均救助2950元；分散供養(yǎng)人員全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，年人均1800元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達100，人均年受益40元。從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認真落實國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項支農(nóng)惠農(nóng)的項目資金都能按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進作用。2005年，烏海市開始實施農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，全年共救助26人。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計發(fā)放低保金220萬元。今年春季開學時，中央、自治區(qū)下?lián)艿?1萬元義務教育保障經(jīng)費已預撥51萬元。（2）農(nóng)區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。三是積極落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物和飼草作物。2005年實施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當年共救助26人，；10月啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達85。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費制度。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個辦事處、62個行政村，占總?cè)丝诘?0。群眾思想保守，學科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發(fā)家致富的能力我鄉(xiāng)基礎薄弱，經(jīng)濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，需要上級政府和有關(guān)部門的大力支持。由鄉(xiāng)紀委牽頭，堅持對各種