【正文】 定實現(xiàn)的農業(yè)綜合產(chǎn)出水平。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，取決于土地、生產(chǎn)資料、機械和人力投入的多少，也取決于農業(yè)科技水平的高低和農業(yè)抗災能力的強弱。加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設是一個系統(tǒng)工程。（二）必須高度重視“三農”問題，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力1．是由農業(yè)的地位和作用決定的。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農業(yè)是國民經(jīng)濟中最基本的物資生產(chǎn)部門，是人類社會生存和發(fā)展的基礎。加強農業(yè)的基礎地位，全面繁榮農村經(jīng)濟，關系到人民的切身利益﹑社會安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位。2．是全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，構建和諧社會的要求；3．是由我國“三農”問題的現(xiàn)狀決定的。我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著基礎比較薄弱，現(xiàn)代化水平比較低的問題。當前國民經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出矛盾是農民增收緩慢。農村經(jīng)濟結構不適應全面建設小康社會和加入世界貿易組織后激烈國際競爭的需要。4．高度重視“三農”問題具有重大的意義有利于增加農民收入，調動農民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標；有利于鞏固農業(yè)的基礎地位，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于維護社會穩(wěn)定和國家長治久安；有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。（三）解決“三農”問題的對策和措施1． 生態(tài)、安全農業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)。2．在指導思想上，堅持“多予、少取、放活”的方針。多予，就是要加強對農業(yè)和農村的投入，加快農村基礎設施建設，擴大退耕還林還草的規(guī)模，直接增加農民收入；少取，就是要推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔，讓農民休養(yǎng)生息；放活，就是要認真落實黨在農村的各項政策，把農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，進一步活躍農村經(jīng)濟，拓寬農民增收渠道。3．穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策。一是要堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制；二是要制定有利于農業(yè)發(fā)展、保護農民利益的政策。4．大力推進農業(yè)科技進步。提高產(chǎn)量、質量和效益要靠科技進步，科技進步要靠人才，人才培養(yǎng)要靠教育。為此，必須重視農業(yè)與科技、教育的結合。5．進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度。要深化糧食流通體制改革，搞好棉花流通體制改革，推進農村稅費改革，深化農村金融改革，探索土地經(jīng)營權流轉制度改革，加大對農業(yè)的資金投入和物質投入。6．切實加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。⑴提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力是我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求近年來，我國農業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。但農業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。⑵提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于確保國家糧食安全，促進農民增收；有利于解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾，增強農業(yè)發(fā)展后勁；有利于推動農村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農村社會的全面進步，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。⑶提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施①穩(wěn)定、完善和強化扶持農業(yè)發(fā)展的政策，進一步調動農民的積極性；②堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量；③加強農田水利和生態(tài)建設，提高農業(yè)抗御自然災害的能力措施；④加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技含量；⑤加強農村基礎設施建設，改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境；⑥繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，提高農業(yè)競爭力；⑦改革和完善農村投融資體制，健全農業(yè)投入機制；⑧提高農村勞動者素質，促進農民和農村社會全面發(fā)展；⑨加強和改善黨對農村工作的領導。7．繼續(xù)調整和優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構（大力調整農產(chǎn)品結構，全面優(yōu)化農作物品種，努力提高農產(chǎn)品質量；優(yōu)化農業(yè)內部的產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)；合理調整農業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農業(yè)，發(fā)揮各地農業(yè)的比較優(yōu)勢等），努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農民持續(xù)增收，促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。8．積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行生產(chǎn)、加工、銷售有機結合和相互促進的經(jīng)營方式。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐。三、與教材的結合點1．經(jīng)濟常識⑴社會主義本質。高度重視“三農”問題，有利于調整經(jīng)濟結構，增加農民收入，提高人民生活水平，加速農村經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義本質的要求。⑵農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。黨和政府高度重視農業(yè)的基礎地位，把農業(yè)和農村的發(fā)展作為各項工作的重中之重，努力增加農民收入，減輕農民負擔，改善農民工就業(yè)環(huán)境，解決農民工欠薪問題，加快小城鎮(zhèn)建設。⑶鞏固和發(fā)展公有制，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。長期穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，有條件的實行土地承包經(jīng)營權流轉，這些發(fā)展農業(yè)的政策和措施沒有改變農村集體所有制性質。⑷市場調節(jié)和國家宏觀調控相結合。一方面，農業(yè)發(fā)展要面向市場，尤其要加快糧食購銷市場化程度進程，充分發(fā)揮市場調節(jié)的基礎性作用。另一方面，還要加強國家的宏觀調控，加大